瓮安县应对缺水的对策和措施_华北地区缺水的对策

　　摘要我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,名列世界第四位。但是,我国的人均水资源量只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一。中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒,80年代以来,中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国,情势越来越严重,对农业和国民经济已经带来了严重影响。2009年秋至2010年春,我国降雨较为丰富的西南5省发生特大旱灾,1亿多万亩耕地受旱,2000多万人、1300多万头牲畜饮水困难,受灾人口超过6000万,直接经济损失近240亿元。
　　关键词瓮安;缺水;对策与措施
　　中图分类号 TV211.12文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0206-02
　　
　　0引言
　　瓮安县地处乌江中游,黔中腹地、黔南北部,东经107°07′-107°42′、
　　北纬26°53′-27°29′之间。县域面积1973.8平方公里,全县辖9镇14乡,247个行政村,6个社区,2个居委会,总人口45.18万。
　　瓮安县地处黔中高原,大部分地区地势起伏不大,西南高,东北低。地貌由变质岩、砂页岩形成的中低山、丘陵与碳酸盐岩发育的岩溶丘陵山地,境内最高点在南部平定营镇花竹山,海拔高程1567.0m,最低点在东北部铜锣乡乌江出县界处,海拔高程488米,平均海拔1049.0m,山地区占面积49.3%,丘陵区面积占38.8%,山间平坝区面积占11.9%。全县土壤侵蚀面积占47.44%,喀斯特面积占92%,石漠化面积占24.46%。
　　县境内河流主要属长江流域乌江水系,河流纵横交错,河网密度大,主要河流有横贯县境北部的乌江干流及其支流湘江、洛旺河、白水河,纵贯县境的瓮安河是境内的主要河流。全县水能资源丰富,水能资源可开发总量3万千瓦,多年平均水资源总量13.54亿立方米,其中地下水资源量3.58亿立方米。
　　1瓮安县水资源及水利设施现状
　　1.1气象、水文
　　瓮安县属中亚热带季风湿润气候,四季分明,冬暖夏凉。据瓮安县气象站1961-2005年资料统计,多年平均气温14.8℃,县境年平均降雨量1055mm,多年平均径流深520mm,春季降雨比较集中,占年降雨总量的41.3%,夏季降雨占年降雨总量的30.2%,秋季降雨占年降雨总量的21.8%,冬季降雨占年降雨量的6.7%。
　　1.2水资源总量及可利用量
　　瓮安县多年平均水资源总量135425万m3,其中地表水资源为99635万m3,地下水资源量为35790万m3。可利用量为40627万m3,其中地表水利用29891万m3,地下水资源量为10737万m3,占水资源总量的30%。
　　1.3水利设施现状
　　截止2008年底,瓮安县共建成蓄、引、提各类供水工程1847处。蓄水工程共有713处,其中小型水库43座、塘坝671座,总库容5503万m3,兴利库容4094万m3;引水工程共有1007处,引水规模总计为24 m3/s;提水工程共有127处,提水泵装机3355kw。现状供水能力为8999.46万m3。输水渠道5499条,总长度5433km,其中干渠2048条,总长3078km;支渠3451条,总长2355km。现有水利设施设计灌溉面积30.957万亩,保证灌溉面积15.167万亩。
　　22009-2010年干旱情况
　　自2009年9月份以来,瓮安县遭受了百年难遇的秋、冬、春连旱,给农业生产和经济发展造成了巨大损失,截止2010年4月6日,干旱情况如下:
　　1)全县小(2)型以上水库43座,其中小(1)型15座,小(2)型28座,总库容为4919万m3(正常蓄水量3764万m3),现蓄水量710万m3,占正常蓄水量的18.86%,比去年同期下降66.5%。
　　2)全县在册山塘584口(容积大于等于10000立方以上),应蓄水总量为467万m3,现蓄水总量13.5万m3,占应蓄水量的2.9%,比去年同期下降78.5%,山塘干涸260口,占山塘总数的44.5%。
　　3)境内有大小河流70条,多年平均流量937m3/s,24条河流断流,现全县河流流量为165m3/s,占多年平均流量的17.6%,为历史最低。
　　截止2010年4月6日,全县受旱农作物面积已42.23万亩,其中轻旱27.02万亩,重旱13.40万亩,干枯1.82万亩。农村饮水困难人口达26.54万人,大牲畜8.35万头,涉及到全县23个乡(镇)。集镇供水比较困难的乡镇主要有珠藏、牛场坝、铜锣、高水、木引槽、天文、建中、白沙、岚关、玉山。
　　3瓮安县缺水原因分析
　　3.1降雨分布不均,年际差距大
　　根据瓮安县气象站1961-2005年统计资料,县年平均降雨1055mm,地区和年际变差900-1200mm之间,县境东南部年平均降雨大于1100mm,北部的珠藏片区及乌江河谷两岸年平距降雨为895mm,最低值669.9mm。
　　瓮安县降雨时空分布不均,人均占有水资源量少,水资源分布与耕地、人口、经济布局不相匹配,水利项目投入不足、管理粗放,供水工程建设滞后,部分地区水资源浪费与水污染严重,导致供水矛盾不断加剧。
　　3.2工程性水严重、区域发展不平衡
　　虽然瓮安县每年都有大量各级财政资金投入农田水利基础设施建设,但由于坝子面积较小,山区丘陵地区面积较大,区域间水利基础条件的不一致,造成了各区域间水利基础设施发展的情况也各不相同。
　　县境内水源条件较好的平原区通过多年不断的开发建设,水利基础设施较为完善,如:瓮安县中火片区,片区涉及瓮安县玉山、龙塘、鱼河3个乡镇,总人口5.11万人,国土面积251.24km2,耕地面积11.07万亩,其中:田4.43万亩、土6.64万亩。片区内小(1)型蓄水工程有中火、水淹塘水库共2处,小(2)型蓄水工程5处,其他小型工程358处。片区内现蓄水工程保证灌面2.87万亩,人均保证灌面0.562亩。
　　县域内水源条件差、用水成本高的山区地带,虽有水利开发项目投入,但由于投入较少,水利基础设施薄弱。如:瓮安北部山区―珠藏片区,片区涉及瓮安县珠藏、牛场、高水、木引槽、铜锣5个乡镇,总人口8.1万人,国土面积400.04km2,耕地面积15.08万亩,其中:田4.87万亩、土10.21万亩。片区内小(1)型蓄水工程有老厂水库1处,小(2)型蓄水工程2处,其他小型工程248处。片区内蓄水工程现保证灌面0.78万亩,人均保证灌面0.0963亩,和贵州省要求达到的人均0.5亩口粮田要求还相差甚远。2009年秋至2010年春珠藏片区人畜饮水受灾情况:珠藏镇总人口2.63万,因旱缺水2.52万人,占总人口的87.45%;牛场坝乡总人口0.97万,因旱缺水0.93万人,占总人口的95.28%;铜锣乡总人口1.67万,因旱缺水1.256万人,占总人口的75.21%;高水坝乡总人口1.6万,因旱缺水1.54万人,占总人口的96.3%;木引槽乡总人口1.05万,因旱缺水0.82万人,占总人口的78.1%。
　　3.3农田灌排设施老化严重
　　瓮安县现有的小型水库灌区大多建于上世纪六、七十年代,工程建设标准低,有相当一部分至今已运行四、五十年,先天不足加之后天维修配套没有跟上,致使工程老化、退化、失修严重,效益衰减。现状下瓮安县农村人口人均各灌区渠系水利用系数仅为0.46、灌溉水利用系数0.43,水利化程度远低于全国平均水平。由于大部分农田水利建设水平和标准不高,后续投资不足,致使灌区灌溉面积锐减。
　　4应对缺水的对策和措施
　　4.1加大水利设施建设力度,解决工程性缺水问题
　　水利是农业的命脉,也是国民经济的命脉;是建设和谐社会的重要内容,也是社会主义新农村建设的重要基础。瓮安县人均水资源占有量2997m3,高于全国平均水平,其现有蓄水工程总库容仅为0.55亿m3,占年平均可利用水总量4.06亿m3的13.55%。根据《瓮安县农田水利建设规划》,2010年,瓮安县农灌保证率80%的情况下,需水总量为4.4亿m3,工程性缺水较为严重,现有水利设施远不能满足社会发展的需求。由于水利设施建设滞后,导致瓮安县人均保证灌溉面积仅有0.336亩,全县尚有25.37万人饮水安全问题未解决。加大水利设施建设力度,能根本上解决瓮安县的工程性缺水问题。
　　4.2节约用水,提高水资源利用效率
　　节约用水,提高水资源利用率,建立用水总量控制指标体系和用水定额指标体系。①推进城市节水,加大节水设备和器具的开发推广力度,积极推广利用再生水,推进污水处理与利用,部分行业推行水循环利用,提高水资源利用效率。②推进农业节水,推广引进节水灌溉先进技术和设施,发展高效节水农业,大力发展喷灌、管灌、低压管道等节水型灌溉方式,改变群众漫灌的思想;继续加大投资力度,加快灌区续建配套和节水技术改造,逐步实现农业用水的零增长或负增长。③推进工业节水,加大工业节水技术改造,组织工业节水示范工程,培育节水型企业和工业废水“零排放”企业。瓮安县年平均可利用水总量4.06亿m3,2020年在农灌用水为80%保证率的情况下,县内各行业用水总量为4.21亿m3,在不存在工程性缺水的情况下尚有0.15亿m3的缺口,节约用水,提高水资源利用效率能从一定程度上缓解瓮安县的缺水问题。
　　4.3加大水土流失治理,大力发展水源涵养林
　　瓮安县是典型的喀斯特地貌,地表土层较薄、生态较弱,由于长期不合理开发,造成植被破坏、水土流失加剧、土地肥力衰退的现象,这就形成了人为的石漠化,使原本脆弱的地表岩石裸露,失去了应有的涵养水源的能力。瓮安县可利用水量小于社会的需求,要改变这一现状,就要采取相应的水土流失预防和治理措施,涵养水源,达到建设生态瓮安的目的。
　　4.4防治水污染、改善水环境
　　当前,瓮安县水环境质量不容乐观,治污项目进展不平衡,违法排污现象严重,县城污水处理厂建设缓慢,环境风险隐患较多,导致水质恶化而无法利用。以瓮安河为例,瓮安河位于县内中南部,是乌江南岸一级支流,流域面积884km2,年径流总量4.41亿m3,该河流瓮安县银盏乡以上河段受农业及县城居民生活废水的污染,该水质仅为Ⅱ类水质,需经充分处理后其水质方能用于生活饮用,而县城现有水厂由于水处理设施较为简易,在干旱期间供水公司不敢大规模提用河水来解决县城生活用水难的问题,导致县城供水紧张局势一时无法缓解。防止水污染、改善水环境也是解决瓮安缺水的措施之一。
　　总之,水资源是维系整个社会发展的基础。当前,尽管瓮安县缺水严重,但随着国家投入的不断加大,瓮安群众节水意识的逐步提升,只要整个社会实行思路创新、管理创新和技术创新,优化重组水资源生产要素,兼顾经济、社会和生态环境三方面的效益,就一定能够解决当地的缺水状况,为瓮安经济、社会发展提供强有力的保障。