【陕西省承接东部纺织产业转移的SWOT分析】西安市三甲医院排名

　　【摘 要】全球已完成了三次大规模的跨国和跨地区的产业转移，目前是第四次产业转移浪潮。我国东部地区借助第三次转移浪潮发展成为世界工厂，陕西省能否抓住这次机遇尤为关键。本文针对陕西省承接东部纺织产业转移进行SWOT分析，结合陕西纺织产业发展现状，得出陕西承接东部纺织产业转移具有一定优势，并提出相关政策建议。
　　【关键词】纺织产业转移；SWOT分析；承接策略
　　在过去的几年中，由于内需扩大、生产要素价格上涨、产业升级等问题的出现，东部纺织产业向中西部地区转移成为必然趋势。而纺织作为陕西的支柱产业之一，陕西能否抓住此次机遇，为陕西省的纺织产业振兴和经济发展带来新的生机显得尤为重要。
　　一、陕西省承接东部纺织产业转移现状
　　“十一五”期间，行业保持稳定增长，全行业亏损大幅度下降。陕西省纺织工业生产销售保持持续增长，经济效益明显改善。陕西省纺织工业20年来一直处于亏损状态，2009年全行业亏损4500万元，是2001年以来最低的一年，虽然没有实现扭亏，但比上年减亏1.18亿元。2011年，规模以上纺织企业工业总产值达到175亿元左右，年均增长20％。产品品牌、自主创新能力不断增强，产业结构调整成效显著，所有制结构调整取得一定成效。
　　二、陕西承接纺织产业转移基础条件的SWOT分析
　　（1）发展优势。一是交通条件便利，区位优势明显。陕西省东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，居于连接中国东、中部地区和西北、西南的重要位置。而关中—天水经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。二是雄厚的科研创新实力。首先，西安是中国科学研究、高等教育、国防科技和高新技术产业的重要基地，现有国家级科研基地9个，综合科技实力居全国第三。其次，陕西发展高新功能纺织服装产业具有雄厚的科技创新实力。以纺织材料专家西安工程大学名誉校长姚穆院士为带头人，于1999年成立的功能性纺织材料研究中心，已经拥有一大批省部级科研成果，技术水平在全国处于领先地位。三是良好的产业基础。陕西拥有良好的纺织业发展基础。位于西安市东郊的陕西国棉一厂、三厂、四厂、五厂具有较好的技术工艺设备和生产制造设备。西安市东郊纺织服装工业园区和咸阳市洋河新区纺织工业园区等一些列工业园区的建设，为纺织企业的安家落户提供了相应齐全的配套设施。四是区域布局比较合理。陕西纺织服装产业的区域分布形成了 “一线两带”的工业布局，以陇海线两侧的纺织工业带为“一线”，“两带”则是陕南丝织业与陕北的毛纺织业。五是集群效应初步显现。陕西省纺织业在发展壮大的过程中，已形成了陕南丝织、关中棉纺、陕北毛纺等各具特色、产业相对集中的地区格局。（2）发展机遇。一是西部大开发第二个十年带来新契机。西部大开发第一个十年取得重大成就，我国广大西部地区经济取得较大发展。第二个十年，陕西能否抓住此次机遇显得尤为重要。二是关于规划突出产业发展、强调承接产业转移。“关天”规划指出“以市场为导向，发挥产业优势，促进结构调整，延长产业链条，加强配套分工，推动产业升级，形成产业集群，构筑若干特色优势产业基地，积极承接产业转移机遇。东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强。经济区基础设施比较完善，要素成本优势明显，具备了承接产业转移的有利条件。三是陕西纺织的区域规划有助于明确承接思路。陕西十二五规划指出，积极引导和扶持纺织服装产业集群的健康发展，加快承载产业集群的纺织服装产业园区的建设，重点建设西安市东郊纺织服装工业园区、咸阳市沣河新区纺织工业园区、乾县棉纺织工业园区、宝鸡市常兴棉纺织工业基地、安康市丝绸工业园区、榆林市西沙轻纺产业园区、宝鸡市渭滨服装科技产业园等一批园区。使产业集群成为陕西省纺织行业发展的主导模式、重要途径和有力抓手。（3）外部威胁。一是原料及劳动力上的威胁。中西部地区具有原料资源的明显优势，正逐步成为我国纺织原料加工基地。如新疆、广西分别适合棉纺织及丝绸企业迁入。随着中西部地区城镇化建设步伐不断加快，劳动力资源丰富的优势日趋明显，对陕西有效承接东部纺织产业转移造成威胁。二是中西部其他地区相关优惠政策的出台。中西部其他一些地区纷纷出台了纺织工业调整振兴规划等相关政策，主动承接东部地区纺织产业的转移，也加速了产业转移的进程。如《河南省纺织工业调整振兴规划》中提出，到2015年，河南规模以上纺织企业实现销售收入3400亿元，产业结构进一步优化，自主创新能力明显提高，到2020年，基本形成先进的现代纺织产业体系，成为以科技和品牌为引领的纺织工业强省。（4）自身劣势。一是软环境上的障碍。由于市场化程度较低，中西部地区官本位意识浓重，政府的工作方式和办事程序还有许多计划经济体制的痕迹，对经济领域存在过多不必要的干预，增加了企业的外部成本。平均主义、等级观念、封闭守旧的氛围比较浓厚，无法形成正常的市场竞争和人才竞争，存在较多的无效率的人际摩擦、扯皮内耗现象。重视职业教育、职业培训、企业文化建设、企业融资、担保服务，以及政府办事效率等方面的软环境的建设。二是市场容量和市场化程度相对较低。市场容量与人口数有直接的关系，陕西省2009年年底总人口大约3800万人。从某种意义上说，西部地区已开始进入一个以制度创新为主要源泉的高市场化程度新发展阶段，而西部大多数地区在计划经济模式和长期战备的国内环境下，形成了“小而全”、“大而全”的封经济体系，这种体系直接导致市场化程度低、进程慢，陕西省也不例外。
　　三、陕西省承接东部纺织产业转移的策略
　　（1）保持低要素成本的优势。按照可持续发展的要求，合理利用陕北的能源资源、关中的旅游资源以及陕南的医药资源，以及即将出台的“十二五”规划为蓝图。充分利用陕西所处的地位优势，加大相关原材料的生产，建立与原材料供应地的战略联盟；陕西省属于人口密集的城市，可以充分利用人力成本较低的因素，为纺织产业的进一步发展做好坚实的后盾。（2）大力发展产业集群。各个重点行业应该充分利用东部地区转移的强大的资金技术支撑能力，走专业化、规模化道路，细分产业链中的某一环节或某一产品为主攻方向，通过内连外引促进形成一批大中小企业相互配套，关联度大、带动力强、辐射面广、集约化高的优势产业集群，促使承接产业转移和产业发展良性互动，提升陕西省产业的综合实力。优势企业、优势资源和要素保障向园区聚集，鼓励以专业园区的形式承接产业链和产业集群整体转移。
　　四、结论
　　本文对陕西省承接东部地区纺织产业转移条件进行SWOT分析，认为陕西具有交通条件便利，区位优势明显，雄厚的科研创新实力，良好的产业基础，区域布局比较合理，集群效应初步显现等优势，西部开发的第二个十年、关天规划及陕西纺织区域规划等为陕西承接东部纺织产业转移带来新的机遇。同时，陕西也存在产业承接的交通物流成本高、软环境上的障碍、市场容量和市场化程度相对较低等劣势，受到中西部其他地区原材料和劳动力的优势和优惠政策的威胁。在此基础上提出相关政策，以期对实践起到一定的指导作用。
　　参 考 文 献
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