千人万人_“百企评部门、千人评机关、万人评窗口”民评民议转作风活动总结

“百企评部门、千人评机关、万人评窗口”民评民议转作风活动总结

***县纪委监察局

今年以来，***县认真践行群众路线，深入开展“百企评部门、千人评机关、万人评窗口”（以下简称“百千万”）活动，把评议权交给群众，发挥群众的监督力量，提高行政效率，提升服务质量，创造最优发展环境。

一、开门评议，让群众拿“尺子”

强化群众评议导向，敞开大门，邀请社会各届对涉企的39家县直部门、三大类76家机关单位及30个职能部门及服务单位派驻政务服务中心工作窗口的作风建设情况进行综合评议。

1、多途径公开，扩大群众的知情权。在广泛征求社会各方面意见的基础上，讨论通过了《***县“百企评部门、千人评机关、万人评窗口”实施方案》，下发全县各镇、县直各单位和相关企业。召开“百千万”活动千人动员大会，在全县开展“转作风、优环境、促发展”大讨论活动近百场次，在***电视台和《***网》开辟“百千万”活动专题专栏，对各参评单位开展活动的进展情况和主要的做法、经验进行跟踪报道。同时，通过标语、短信、评论、出租车显示屏等方式全方位宣传“百千万”活动。

2、多形式评议，提高群众的参与度。一是抽样调查电话评。对参评单位及窗口都进行了电话抽样调查，电话调查各类群众代表、“两代表一委员”和工商代表2020人。二是窗口即时评。服务对象对各窗口单位现场满意度测评1161人次。三是群众集中评。组织109家企业负责人对39家涉企服务部门进行集中评议；邀请各类代表1100多人在8个镇分8个会场对76家县直机关单位进行集中测评。四是网民网上评。网络测评30多万人次。

3、多层面推进，确保群众的评判权。加强日常考查，将行风监督员分成三个组，对各参评单位和服务窗口的工作和作风建设情况进行督办和检查，发现有违反作风建设有关规定的，每人次扣0.5至1分，日常工作不到位的一次扣0.1分。科学抽样调查，将抽样调查委托第三方评估机构（县统计局民意调查中心）进行，确保抽样的公平、公正。固化分值构成，参与“百企评部门”和千人评机关”的单位，综合评议得分为抽样调查得分、集中测评得分各占50%，另加日常考查扣分；参与“万人评窗口”的窗口单位综合评议得分为抽样调查得分占70%、网络投票得分占30%，另加日常考查扣分。

二、评纠并举，帮部门照“镜子”

把整改提高作为评议工作的重中之重，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于评议工作的全过程，多形式、多渠道查找被评议部门工作中存在的不足和问题，推进部门整改提高。

1、调研走访找问题。各参评单位邀请各方代表召开座谈会30余场，走访基层站所400个，走访服务对象2000人，发放问卷1500份，征求的意见和建议663条。对这些意见和建议，各相关单位分别作了深刻剖析，并制定相应措施整改落实。县纪委监察局春季、秋季两次开展调研走访活动，调研走访全县53个重点项目和122家企业，共征求7个方面30余条意见和建议，协调解决问题120多个，对5家职能部门负责人进行了约谈。

2、电视问政促整改。7月，举办首期“转作风、优环境、促发展”电视问政节目，9家县直单位负责人被请上问政台，与群众面对面质询。对电视问政中反映的问题，向各单位发送整改函，并组织新闻媒体对整改落实情况进行跟踪采访报道，各单位积极整改，社会反响较好。

3、明查暗访督落实。不定期开展明查暗访，通过明查暗访，发现问题49个，对63名违反工作纪律的党员干部进行问责，5人受到党纪政纪处分，1人被免职、6人调离工作岗位，其他人员分别被给予通报批评、扣除绩效分等处罚。

三、竞质提效，把评议当“鞭子”

以公开为镜子，把评议当鞭策，让部门在评议中增强服务意识，改进工作作风，提升服务效能。

1、公开承诺晒服务。76家参评单位分成两类，其中30家单位通过***电视台、46家单位通过《***网》向社会公开承诺，晒职责、晒流程，800多名党员干部晒岗位、晒责任，实行岗位承诺，增强责任意识、席位意识和宗旨意识，接受群众监督。

2、延伸服务转作风。全面推行领导挂牌服务制和部门联点服务制，实行一个项目、一名县级领导、一个责任部门、一套班子、一套方案、一抓到底。公安、国土、规划、环保等相关部门每季度到开发区召开一次现场办公会，协调解决项目建设难题66个。工商、国土、电力等11家涉企职能部门将服务窗口延伸到了畈湖化工工业园，部分项目可以在工地上审批。实行代办服务制，对重点项目有关审批手续由相关职能部门全程代办。县环保局为保证嘉麟杰项目顺利建设，安排专班服务，协调上下关系，保证了项目提前审批，并将手续办好送到客商手上。

3、强化整改促提高。强化结果运用，对每类评议得分低于70分的，对其主要负责同志进行诫勉谈话或予以组织处理，评议结果在全县通报，并将评议结果与党风廉政建设责任制考核挂钩。对评议中发现的问题，坚持“四不放过”，即问题没有查清不放过，没有处理结果不放过，没有整改措施不放过，整改措施落实不到位不放过。今年6月，有企业反映，县质监局违反零收费制度，收取代码费。经调查情况属实，我们责令县质监局限期整改，局长亲自到企业登记道歉，当事的工作人员被调离原工作岗位。针对群众反映强烈的农村低保工作透明度不够的问题，县民政局积极开展农村低保阳光工程，转变审批方式，社保名额由居民代表“评审团”投票决定，并张榜公示，群众的认可度明显提高。

四、建章立制，使权力进“笼子”

针对活动中企业、群众反映强烈的突出问题，着眼于长远长效，着力加强制度规范，加大监督管理力度。

1、清理行政权力。围绕解决职责不清、作风不实、服务质量不高，以及不作为、乱作为等问题，积极开展行政权力清理工作。根据现行法律、法规和“三定”方案的规定，对县直各部门行使的行政权力逐项清理、核定，按照行政审批（行政许可）、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、其他行政权力共计8个大类对行政权力事项进行分类，各部门分别制定行政权力清单，编制权力运行流程图。

2、规范执法行为。从今年9月开始，全面启动规范基层执法工作，在清理规范县级行政权力和政务服务事项的基础上，严格规范行政执法行为，进一步完善行政裁量权基准制度，对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行细化、量化，压缩自由裁量权弹性空间。健全行政执法信息共享机制，依托电子政务办公平台，将行政执法项目、依据、流程、结果和文书等事项及时公开，接受社会监督，保证行政权力公开透明运行。

3、简化服务流程。深化行政审批制度改革，推动审批程序由原来的168项精简到85项，所有审批项目审批时限由原来的平均18.3天压缩到了10天以内，按时办结率达到100%，业务实际办理平均时限比法定时限缩短50%以上。完善了“零收费”制度，新办工业企业在企业登记和建设环节，免收企业登记费、代码费、城市建设配套费等，上半年为25家企业节省开支200多万元。继续实行涉企收费“一卡制”，按照“就低不就高”的原则重新确认收费额度，并制作“明白卡”，送到各规模企业负责人手中。2013年为166家规模企业减轻负担1370万元，减负率达49.8%。

4、健全问责机制。对政务服务工作先后出台首问负责制度、限时办结制、重点项目特事特办工作制度、责任追究制等制度；出台了《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，对服务不到位、损害经济发展环境的行为严格按照制度办法进行问责，从而形成以制度管人、靠制度抓作风的良好机制。

市文化广电新闻出版局“党风廉政一把手工程”工作总结

市纪委：

按照《关于推进“党风廉政一把手工程”建设的实施意见的通知》总体部署和年度工作要求，2013年度我局党委高度重视，积极推进、认真落实“党风廉政一把手工程”项目，取得了一定成效。现将开展工作情况汇报如下：

一、认真组织学习，初步选定项目

3月11日，蚌纪〔2013〕9号文件下发后，局党委认真组织学习传达文件精神，研究讨论工程项目工作。一是召开系统中层以上干部会议，进行全局动员，以转发文件形式要求局属各单位，结合工作实际，以“自行选题”的方式，向局领导小组申报年度“党风廉政一把手工程”建设项目。二是认真疏理基层申报项目，组织对基层申报项目进行民主评议，广泛征求意见。三是“一把手”亲自选项，党委会议专题研究，初步定项，达成共识，拟定“保证公益性演出资金安全使用”为年度“一把手”工程申报项目。

二、一把手亲自抓，保证项目落实

工程申报项目报经市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室批准后，为确保取得实效，“一把手”主持先后两次召开专题工作会议，研究布署“党风廉政一把手工程”具体工作。一是及时调整了局“党风廉政一把手工程”建设项目工作领导小组和办公室组成人员，明确责任分管领导、责任科室和责任单位。二是制定下发《市文广新局2013年度“一把手”工程项目实施方案》，提出具体工作目标、工作步骤和工作要求。三是结合系统工作实际，研究制定了相关配套措施。1、根据省财政厅、文化厅、广播电影电视局、体育局和新闻出版局关于《推进农村文化建设专项资金整合支持美好乡村建设实施办法》；2、会同市财政局和体育局就我市2013年农村文化建设专项补助制定了《2013年***市农村文化建设专项补助实施办法》；3、会同市民生办制定了《2013年***市农村文艺演出活动实施办法》；4、研究下发了《2013年度公益性演出计划》，明确了年度演出场次。

三、保障措施得力，工程初见成效

今年局下达市属文艺演出团体和文化馆公益性演出计划120场任务，截至目前已演出150场。为做到有效监督，一是依照《2013年***市农村文艺演出活动实施办法》规定每个演出团体每次演出时要填写节目单、演出时长；二是每个演出所在地（街道、村）要填写演出回执单，演出单位和演出场所都要签字盖章；三是鼓励市属文艺演出团体到农村演出，根据演出场次和质量实行以奖代补；四是要求各县区文化广电新闻出版部门和文艺演出团体要注意收集资料，做好档案整理，演出场次补贴严格按演出申报单和演出回执单发放。按省5厅局每半年发放一次公益性演出补贴要求，近期上半年补贴市财政即将拨付到位，局将按规定程序和标准拨付到演出单位。##

“保证公益性演出资金安全使用”作为我局年度“一把手”工程项目实施以来，党委书记、局长袁政多次就工程进展就情况与相关单位协调，并对县区局和相关演出单位提出具体工作要求和指导意见。在局“党风廉政一把手工程”领导小组全程指导和监督下，工程项目进展顺利，干部职工责任意识明显增强，工作中更注重依法、依规、依章办事，公益性演出工作活动更加规范。年度“党风廉政一把手工程”收到了初期效果。

下一步，我局将把“党风廉政一把手工程”项目建设不断向前推进。认真总结工程项目实施以来的经验和不足，细化保障措施，加强监督检查，确保公益性演出资金安全使用，并通过工程项目的实施，进一步加强系统党风廉政建设、提高工作效能、促进事业发展。局领导小组将继续加强对开展情况的实时指导、考评。

二○一三年十月三十日

气象局落实党风廉政建设责任制情况汇报

在2012年，我局认真落实全市气象局长会议精神，按照目标管理考核和党风廉政建设要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真组织、统筹安排、精心实施，切实搞好我局的党风廉政建设工作，以迎接“十八”大的胜利召开。现就我局2012年的党风廉政建设汇报如下：

一、坚持落实党风廉政责任制，认真履行“一岗双责”。

一个单位搞的好不好，关键看班子，一个班子搞的好不好，关键看带头人。我局在党风廉政建设工作中从抓班子建设、一把手廉政建设入手。一是明确了班子成员廉政责任，切实履行“一岗双责”，一把手既是行政责任人，又是党风廉政建设责任人，各分管领导必须对分管工作负责，也要对分管工作的党风廉政建设工作负责；二是明确领导分工，从源头加强党风廉政建设工作。我局在领导分工上明确一把手不管财务、人事、基建等工作，针对我局台站搬迁工作，制定了台站搬迁规章制度，明确了局长为台站搬迁工作小组顾问，副局长为工作小组组长，形成监督、协作的的工作机制；三是不定期开展诺廉、评廉和述廉工作，接受群众监督，以促进党风廉政责任制的落实。

二、认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，积极开展惩治和预防腐败体系建设。

今年是实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的最后一年，我局把惩防体系建设作为今年党风廉政建设工作重点来抓。为推进、深化落实惩防体系建设，我局依据《中国气象局贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法》中提出的工作原则，坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应；坚持继承和创新相结合。按照《实施办法》，进一步细化任务，扎实有效地开展工作。

一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，完善议事决策机制。凡属“三重一大“决策，必须由领导班子集体做出决定。特别是在干部任免、财务开支、气象设备采购、年度考核、台站搬迁等问题上，严格按程序、制度办理。

二是坚持把开好民主生活会作为加强监督的重要抓手，发扬党内民主。在民主生活会上，班子成员深入开展了批评与自我批评，提高了班子解决自身问题的能力。认真落实领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度。

三是认真执行国库集中收付和政府采购制度，全面落实“收支两条线”规定。今年我局认真履行国库集中收付和政府采购制度，在台站搬迁工作的办公设备和家俱等事项中，我局严格执行招投标和政府采购制度。

三、加强党员队伍建设和党风政风建设，进一步促进党员干部廉洁从政。

今年我局加强了党员队伍建设，在近二十来年没有发展一名新党员的情况下，发展了三名新党员，其中一人转正，二人被吸收为预备党员。在我局党员队伍中补充了新鲜血液，增强了活力。通过开展作风大整顿，以促进我局党风政风建设。通过在作风大整顿的查摆问题、作风建设主题月活动、严格上下班考勤、检查追责、建章立制等工作，促进了我局工作作风的转变，也促进了我局的党风廉政建设，加强了党员干部的廉洁从政。

四、强化党风廉政教育，进一步提高党员领导干部拒腐防变的思想防线。

在今年的党风廉政宣传教育月活动中，我局认真组织，实施此次定宣教活动，达到了党员干部受教育，领导拒腐防变提能力的目的。1、领导重视，制定落实了具体的学习宣传教育方案，在党风廉政教育月活动中开展专题学习与自学相结合，切实把开展党风廉政建设宣传教育活动与作风大整顿相结合，努力做到作风优良、纪侓严明、恪尽职守、廉洁从政。2、加强组织、宣传，各项工作显成效。组织全体干部职认真收听和学习有关文件精神。我局积极组织广大干部参加省局组织的“廉政知识竞赛和廉政宣传调查”活动，“廉政知识竞赛和廉政宣传调查”活动参与率达100%，这些活动的开展，在我局营造了一个良好的宣传教育活动氛围。3、加强学习，深入开展廉洁从政活动。局领导班子成员和全体党员干部先后学习了《廉政准则》、胡绵涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和国务院第五次廉政会议精神和县委关于党风廉政建设的有关精神，进一步提高全体党员干部职工对加强党风廉政建设重要性的认识，自觉抵制社会上各种不良倾向的侵蚀，努力做到立党为公、执政为民。加强了领导班子成员党风廉政建设工作。党风廉政建设工作领导干部是重点。在党风廉政宣传教育月活动中，局党支部认真组织了全局干部职工参加一系列的学习活动，特别强调领导干部要加强自身的廉政学习，要带好头，做好样。把加强党风廉政建设与实际工作结合起来。在宣传教育月活动期间，局党支部明确要求全体干部职工在学习党风廉政和反腐败工作的同时还要加强业务、科技服务的学习，谋求气象局的可持续发展。

五、落实县局“三人决策”制度，促进科学、民主决策。

我局坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，完善县局“三人决策”议事决策机制。凡属“三重一大”事项，必须由领导班子集体做出决定。今年我局在聘用人员招录、重大财务开支、台站搬迁、考核等工作中严格执行“三人决策”制度，形成了会前有议题，会中有讨论，会后有结论的议事决策机制，充分发扬民主、集体作用，以杜绝乱决策、盲目决策的发生，使我局开展各项工作更高效快捷，各项工作更科学、更民生、更合理。

六、加强办事公开和廉政文化建设工作，促进我局工作全面发展。

我局在办事公开工作方面主要做到了：1、政务信息公开：上级重要精神、局领导决策在全局大会公开；气象行政执法、法律法规向公众公开；气象执法依据、流程、收费标准在政务中心向社会公开；2、财务公开：年度财务预决算在全局会议公开，科技服务收支、奖励分配在全局会议公开，住房公积金、医疗保险张版公开；3、加强党员发展向社会公开的党务公开。这些事项的公开，增加了透明度，扩大了广大干部职工的知情权和参与权，约束了权力，增加了监督，促进了和谐，加强了发展。在廉政文化建设方面主要从廉政文化教育、廉政文化宣传、廉政操守入手，来促进我局的廉政文化建设。

在今年的党风廉政建设工作中我局即取得了一定的成效，也存在在廉政文化建设等工作中存在不足，争取在以后的工作，加强各项工作的建设，促进我局工作的全面发展。