战略抉择 浅议从容应对ACTA挑战的战略抉择

　　近年来，《反假冒贸易协定》（ACTA①）的公布与生效，使国际经贸中的知识产权执法标准在继TRIPS协定之后又出现了新的规则。ACTA是由包括欧盟成员国、美国等在内的30多个发达国家达成的协议，名为加强国际间的合作，以提高知识产权执法标准来遏制全球盗版和消费品仿冒行为，实则代表了发达国家经贸发展的价值取向和根本利益，不仅不适应发展中国家经贸发展的状况，而且为发达国家给发展中国家设置新一轮的经贸壁垒提供了机会。如何从容应对ACTA出台所带来的影响与挑战，我国作为世界贸易大国，必须站在实施国家知识产权战略的高度，加强知识产权预警，推进知识产权的创新，作出相应的战略抉择。
　　
　　一、实施知识产权经贸战略
　　从容应对ACTA的挑战，我们只有站在实施知识产权国际经贸战略的高度，强化运用知识产权对技术的垄断与反垄断、知识产权对市场的控制与反控制、知识产权对贸易的限制与反限制的国际经贸规则，才能化被动为主动，赢得道高一尺、魔高一丈的竞争优势。
　　（一）强化知识产权对技术的垄断与反垄断
　　知识产权对技术的垄断是指经贸主体的一方对其拥有知识产权的技术享有合法垄断权的行为，具体体现在对其拥有知识产权的技术享有行使占有、使用、收益和处分的全部民事权利；知识产权对技术的反垄断是指经贸主体的另一方对他人拥有知识产权的技术依法进行破解、改进和提升所实施的重创行为，具体体现在对重创后的知识产权技术享有占有、使用、收益和处分的全部民事权利。
　　知识产权对技术的垄断与反垄断是法律赋予经贸主体各方的合法权利，垄断是从技术初创角度取得合法的垄断权，反垄断则是从技术重创角度取得合法的反垄断权，由此形成对技术的合法的知识产权抗争，以促进经贸主体对在先的初创技术的持续创新，加速国际经贸发展。应对ACTA强化知识产权对技术垄断的升级，既要不断形成合法的知识产权对技术的垄断优势，又要实施合法的知识产权对技术的反垄断对策。只有坚持两手抓，才能加速技术进步、抢占国际技术发展的制高点。
　　（二）强化知识产权对市场的控制与反控制
　　知识产权对市场的控制是指经贸主体的一方以其拥有知识产权的产品或品牌依法占领并掌控市场的行为，具体体现在拥有知识产权的产品或品牌进入市场时具有鲜明的保驾护航的作用；知识产权对市场的反控制是指经贸主体的另一方为应对他人利用拥有知识产权的初创产品或品牌对市场进行控制的行为，依法进行破解并实施重创的行为，具体体现在重创后形成的知识产权产品或品牌，较在先的初创产品或品牌具有更强的市场竞争力。
　　知识产权对市场的控制与反控制是法律赋予经贸主体各方的合法权利，控制是从产品或品牌初创角度取得合法的市场控制权，反控制则是从产品或品牌重创角度取得合法的市场反控制权，由此促进经贸主体对在先的初创产品或品牌的持续创新，不断推动国际经贸市场的发展。应对ACTA强化知识产权对市场控制的升级，既要不断形成合法的知识产权对市场控制的优势，又要实施合法的知识产权对市场反控制的对策。只有坚持两手抓，才能加速国际经贸市场发展、抢占国际经贸市场发展的制高点。
　　（三）强化知识产权对贸易的限制与反限制
　　知识产权对贸易的限制是指经贸主体的一方以其拥有知识产权的技术或产品依法对贸易进行限制的行为，具体体现在以其知识产权实施阻止他人同类技术或产品的进出口贸易；知识产权对贸易的反限制是指经贸主体的另一方对他人拥有知识产权的初创技术或产品对贸易的限制行为，依法进行破解和实施重创的行为，具体体现在重创后所形成的知识产权技术或产品要比初创的技术或产品在进出口贸易中具有更强的竞争力。
　　知识产权对贸易的限制与反限制是法律赋予经贸主体各方的合法权利，限制是从技术或产品初创角度取得合法的限制权，反限制是从技术或产品重创角度取得合法的反限制权，由此形成对技术或产品在进出口贸易中合法的知识产权抗争，促进经贸主体对在先的初创技术或产品的持续创新，推动国际经贸发展。应对ACTA强化知识产权对贸易限制的升级，既要不断形成合法的知识产权对进出口贸易限制的优势，又要实施合法的知识产权对进出口贸易反限制的对策。只有坚持两手抓，才能加速进出口贸易发展、抢占进出口贸易发展的制高点。
　　二、运筹知识产权攻防策略
　　要从容应对ACTA的挑战，我国应从运筹知识产权攻防策略的高度，掌握知识产权进攻和知识产权防御的方法和技巧，从而化风险为保险，赢得出其不意、攻其不备的竞争优势。
　　（一）知识产权进攻策略
　　知识产权进攻策略是指经贸主体为拓展自身合法的知识产权保护范围，运筹知识产权经贸战略，破解ACTA设置的国际经贸障碍，实现以自主知识产权、自主品牌或自主标准来抢占市场和稳固市场，获取最佳的经济利益为目的的一种进攻性竞争谋略，包括核心进攻策略和外围进攻策略。
　　核心进攻策略是指为最大限度地争取竞争优势，经贸主体将其自主拥有的先导性核心技术及时地申请知识产权保护，充分运用知识产权国际保护规则来实现拓展目标市场的谋划。具体实施方式是由经贸主体通过加强知识产权预警、诊断和破解等手段，开发目标市场的核心技术并取得自主知识产权保护，进而取得自主品牌直至技术标准，并以核心技术或主流产品驾驭目标市场，实现“跑马圈地”的发展目标。外围进攻策略是指经贸主体围绕其核心知识产权，开发与其相配套的外围技术并及时地申请知识产权保护的谋划。具体实施方式是，一方面经贸主体在取得初创知识产权之后，继续研发与核心技术相配套的外围技术，通过对知识产权技术的持续创新，构筑较严密的知识产权保护网，形成系统的知识产权保护圈；另一方面绕过ACTA的贸易限制所形成的不公平的知识产权保护壁垒，积极开发与核心技术或主流产品配套的外围技术，取得重创知识产权的保护，形成迂回的竞争优势，从而与竞争对手进行抗衡。
　　（二）知识产权防御策略
　　知识产权防御策略是指经贸主体运用知识产权国际保护的规则，建立免受竞争对手利用ACTA来提高知识产权保护标准的限制、封锁或侵害他人的一种谋略，包括知识产权战略联盟、实施交叉许可以及利用他人失效权利、引进他人权利或取消他人权利等一系列策略。