“一法一决定”推动张家口职业教育发展的研究:张家口职业教育中心

　　［摘要］近年来，张家口各级政府及有关职能部门以贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》（以下简称“一法一决定”）为主线，把加快职业教育的发展与经济建设、促进就业、改善民生、建设和谐社会紧密结合起来，不断加大对职业教育的统筹和布局结构调整力度，初步形成了以高等职业教育为龙头、中等职业教育为骨干、各类短期培训为补充、公办民办职业教育共同发展的职业教育体系，使张家口职业教育步入了快速发展的轨道。张家口职业教育虽然取得了显著成绩，但与“一法一决定”的要求、与经济建设和就业需求相比还有一定的差距，发展中的问题不容忽视。
　　［关键词］“一法一决定” 职业教育
　　［作者简介］王溢泽（1970- ），男，河北沽源人，张家口职业技术学院土木工程系，讲师，硕士，研究方向为职业教育与思想政治教育；董智淑（1970- ），女，河北沙河人，张家口质量技术监督局，助理工程师，研究方向为职业发展与电气控制；李雷（1966- ），男，河北康保人，张家口职业技术学院，讲师，研究方向为职业教育。（河北 张家口 075000）
　　［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2012）24-0170-02
　　“十一五”以来，张家口按照“巩固提高基础教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量”的总要求，全市共投入各级各类教育建设资金四十多亿元，通过大力实施职业教育主城区带动、基础教育高中带动、高等教育精品专业带动、素质教育校园文化带动、教师队伍名师带动、院校布局调整城镇带动和民办教育政府推动“七大战略”，走出了一条具有张家口地方特色的各级各类教育协调发展之路。目前，张家口教育工作总体水平已经由过去全省落后位次逐步进入到了全省发展前列，全市教育最显著的特点和最大的亮点就是各级各类教育呈现出了协调快速发展的良好局面，并显示出了强大的发展后劲。
　　一、“一法一决定”帮助全市职业教育步入发展的快车道
　　全市现有各级各类职业院校55所，其中省属中等职业院校2所，市属职业院校53所。近年来，全市各级政府及有关职能部门以贯彻落实“一法一决定”为主线，把加快职业教育的发展与建设和谐社会紧密结合起来，使张家口职业教育步入了快速发展的轨道。目前张家口职业教育呈现以下四个特点：
　　（一）职业教育整体水平有显著提升
　　各级政府全力推进职业教育的发展，把提高综合办学实力作为发展职业教育的突破口，通过几年的努力，全市涌现了一大批职业技术学院、市职教中心。其大多办学机制灵活、办学效益好、能适应就业需求，为全市职业教育的发展起到了良好的示范作用，使得职业教育在整体水平上也有显著提升。张家口职业技术学院2010年被河北省教育厅列为省级示范性高职院校，拥有两个国家级实训基地。市职教中心被评为国家级重点中等职业院校，是全国职业教育先进单位，它与张家口职业技术学院同样是全市职业教育发展的样板。2010年中等职业教育招生人数2.2万人，已超过普通高中，职普教招生比例达到51︰49，超过全国49︰51的平均水平，在全省率先实现了高中阶段职普教招生1︰1的目标。无论是招生比还是在校生比，我市职业办学都已经率先跨入全国先进行列，中等职业院校毕业生整体就业率达到97.25%，超过全国95%的平均水平。可以说，在“一法一决定”的指导下张家口的职业教育已步入发展的快车道。
　　（二）各级政府对发展职业教育的统筹力度明显加大
　　职业教育“一法一决定”颁布以来，张家口各级政府及相关职能部门，把贯彻实施“一法一决定”作为依法办学、依法治教的法律依据，逐步建立完善了分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。各部门按照“一法一决定”规定的相应职责，密切配合，形成了“多位一体，齐抓共管”的良好局面。近几年来，张家口各级政府把发展职业教育纳入经济建设和社会发展的总体规划，每年的政府工作报告都把大力发展职业教育作为落实科学发展观，推进全市教育事业全面协调可持续发展的战略重点来抓，加大了对职教院校布局调整和资源整合的力度。初步形成了层次较为齐全，与普通教育协调发展、同步增长的职业教育体系。各级政府对职业教育的财政投入也逐年增加，经过几年的连续投入，张家口职教院校的办学条件得到很大程度的改善，政府的支持有力地促进了全市职业教育的健康发展。
　　（三）职业教育服务于经济建设的能力进一步增强
　　近年来，根据“一法一决定”的要求，张家口职业院校紧密结合全市经济社会发展需求，不断加大教育教学改革力度，积极开展校企合作、工学结合的人才培养新模式，扩大订单培养规模，进一步增强了职业教育的市场适应性和岗位针对性。各职业院校还积极与外地企业实施校企合作，与长城汽车、北京福田、梅花集团、皇明太阳能集团、苏州仁宝集团、奇瑞汽车集团、首都机场等一批重量级企业开展订单培养和顶岗实习。目前，张家口职业院校与市内外500家大中型企业开展了校企合作，建立了校外实训基地。这种校企合作的办学与教学方式，有效地促进了学校教学与学生就业。
　　（四）职业教育体系健全，办学特色明显
　　张家口各级教育主管部门和职教院校在深入市场调研的基础上，依靠灵活的办学机制，精心设置、经营了一批品牌专业、特色专业，既为学生就业拓宽了渠道，又为院校赢得了名牌效应，大大增强了办学的竞争力。目前，张家口已经形成覆盖农林、机械制造、信息、商贸、能源、交通、医药、服务、财经、艺术等各个行业的大职教格局。张家口职业技术学院以服务为宗旨，以就业为导向，以培养高级技能型人才为己任，全院开设28个专业，拥有汽车检测与维修技术等5个特色骨干专业，建有8个实训中心，26个实训室，拥有国家职业技能鉴定所、国家级汽修实训基地、国级电气工程实训基地等；办学48年来，共为社会培养人才8万多人，其中县处级以上领导200多名，市厅级10多名，乡镇级领导上千名，各级专业人才上万名。市职教中心开设了信息技术、现代服务、美术设计三大专业群，22个分支专业，在更新办学理念、创新办学模式上，勇于探索，积极实践，取得了很好的效果。