[从城市竞争力] 什么是城市竞争力

从城市竞争力

看黄冈城市建设未来之走向

[内容提要] 只有认清了自己，才能明确城市建设的主导方向，做到有的放矢。挖掘宝贵的人文历史资源，开发主题公园，塑造城市形象，形成城市风格，是增强黄冈城市竞争力的必然选择。树立科学发展观，营造良好的人文生态自然环境，建设独具魅力的宜居城市，是黄冈城市未来发展之走向。城市建设要求树立经营的理念，将城市建设渗透到城市规划与管理中。

一个城市的魅力和价值，最终体现在竞争力上。那么，何谓城市竞争力？城市竞争力是一个全方位的系统性概念，它包括产业竞争力、企业竞争力、政府竞争力、文化竞争力和城市的建筑风格、生态环境以及人的竞争力等多个方面。而所有这些竞争力最终体现在城市的规划、管理和建设上——即城市的可持续创造价值能力。

黄冈的竞争力有多大？如何增强黄冈城市的竞争力？这固然与其历史、自然有太多的关联，但最主要的因素仍然决定于城市的管理者和建设者。因为一座城市如同一个家庭，经营管理的好坏，装修建设的优劣，是否有品味和档次，是否具有魅力和竞争力等等，关键是决策层。

一、明辨特征、认清自己

《人民日报》曾发表著名学者杨雪梅的一篇文章《重新认知脚下的土地》。文章回忆了四十多年前由11位教师和284位学生组成的“湘黔滇步行团”经过68天、1300多公里的长途跋涉到达西南联大的奇迹。闻一多先生是步行团里年龄最大的一位。他说：“火车我坐过了，轮船我也坐过了，但对于中国的认识其实很肤浅。今天我要用我的脚板，去抚摸祖先经历的沧桑。国难当头，我们这些掉书袋的人，应该重新认识中国了。”也正是在这一路，闻一多发现，中国虽然很穷，但民族的希望就在这块土地上，这发现改变了他的一生，使他由一个学者最终变成了战士。今天，虽然大环境不同了，但现实的国情、市情依然与我们想象的描写的相去甚远，城镇农村、街道社区…变化的城市依然需要我们详实的去认知、去体察、去探寻。我们只有认识了脚下的这片土地，我们只有热爱上了这片土地，认清黄冈，摸清家底，找准定位，明辨特征，才能做到心中有数，心知肚明，才能心存感激，心有所系，为黄冈的发展，为黄冈城市的未来，确立一个既符合实际又切实可行的近期目标和远景规划，从而不断打造黄冈品牌，增强城市的魅力和竞争力。

那么，黄冈的特点是什么，黄冈的特色又是什么？

黄冈最大的特点是个革命老区，最大的特色是块红色的土地。特别是三位一大代表、两位国家主席和“两百多个将军同一故乡”，以及红一军、红十五军、红二十八军、红二十五军和红军三大主力之一的红四方面军的诞生地。一个小小的弹丸之地诞生了这么多的红军，这不仅在中国革命史上是举世无双、独一无二的，在世界军事史上也

是十分罕见的。黄冈的人文资源十分丰富，从新石器时代的部郡到秦汉时期的郡县，从佛教禅宗四祖、五祖、六祖，中国古代四大发明家之一的毕升、医圣李时珍，到近现代的爱国民主斗士闻一多、著名地质学家李四光等，一大批古今先贤圣哲、科学巨匠，为中华文明乃至世界文化作出了杰出贡献。在历代杰出人物中，还有明代出使日本的程莹、鄂东名医万密斋、庞安时、杨际泰，京剧奠基人之一余三胜，国学大师黄侃、作家冯文炳、叶君健、秦兆阳，政治经济学家王亚南，文艺理论家胡风等等。历代文人骚客如李白、杜牧、苏轼、李贽、吴承恩等更是在黄冈留下了大量的名篇胜迹，为千年之后的黄冈注入了精髓，埋下了伏笔。而著名的黄冈中学培养出的奥林匹克金牌王子，不仅名扬四海，并且蜚声海外。

黄冈的自然资源同样精彩，层峦叠嶂、风光逶旎的天堂寨、薄刀峰、吴家山、龟峰山、天台山、三角山，风景迷人的天堂湖、香山湖、雨湖、遗爱湖等，还有东坡赤壁、佛教祖庭等辉耀古今的自然文化遗产和历史名胜，与黄梅戏、黄梅挑花、剪纸等非物质文化遗产仍在为当代文明画廊增光添彩。当然这里土壤肥沃，物产富饶，名优特产，数不胜数。

所有这些都是黄冈的亮点、品牌、名片和标志，既有大自然给予人类的恩赐，也有革命先辈抛头颅、洒热血换来的，还有历史遗留和人民群众勤劳创造的，它们是任何一个地方无法复制和克隆的，是黄冈不可估量的宝贵遗产和巨大精神财富。

因此，城市的管理者在决策时，必须考量、重视这些资源优势，将宝贵的资源融入到城市建设之中，做新做活做巧黄冈城市品牌，提升黄冈的地位和知名度，增强黄冈城市的竞争力。

二、善于思考、找准定位

党的十七大指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。一个城市的建设更应遵循这一观点和理念，更应符合这一要求和愿景。那么，黄冈城市建设的支点到底在哪里？黄冈的出路又在何方呢？如何站在战略的高度科学谋划好黄冈城市建设的未来呢？

我们知道，一个城市的发展，需要运用战略的眼光和创新的精神，按照科学发展观的要求，作好科学地系统地分析和谋划。明白了黄冈的市情区情，就要制订好发展的思路、实施的步骤、行动的指南。以发展的眼光，用创新的思路，从武汉城市圈乃至全国的角度思考、分析黄冈的定位，把科学发展观融合、渗透到城市发展建设规划之中，坚持以人为本，统筹兼顾，使城市发展规划具有长远性、针对性、科学性、前瞻性、时代性和先进性，坚持大手笔，把黄冈建成一个特色鲜明、充满魅力的美丽城市。同时，又要考虑到黄冈的财力、物力的可能，突出重点，量力而行，不能急功近利，急于求成，要用有限的财力、物力产生最大的经济效益和社会效益，促进全市经济社会全面健康协调发展。

武汉大学教授、博士生导师赵冰在审议《黄冈市城市总体规划（2005-2020）纲要》时指出，黄冈的市域特色就是大别山以南的生

态特色，黄冈城区的赤壁和禹王城。市域以外的蕲春古城，以及大别山2000多年前的藩国历史和众多历史遗迹，这些人文资源是发展旅游经济的基础和财富。黄冈特点突出、特色鲜明，由此可见发展文化旅游产业将是黄冈未来经济

企业以品牌比高低，城市以文化论输赢。在一个地方发展“文化经济”，必须将历史文化与现代文化巧妙融化并进行全方位的整合，让每一个细节都充满文化味道，从而带动一种有别于纯粹传统文化旅游业态的文化经济发展。黄冈人文荟萃，底蕴深厚。但是如何才能把这积淀深厚的历史文化资源转变成看得见摸得着的城市效应，让黄冈迅速打破沉寂，吸引世界的目光，与中国即将迈入文化经济时代的趋势同步并进？这首先必须钩沉致远，沙里淘金，找到黄冈的灵魂和精神到底是什么。

是的，我们要冷静地研究和分析黄冈的优势和劣势，包括资源、环境、产业、消费、甚至地理位臵。如在武汉城市圈中，我们要树立何种城市建设理念，培育核心竞争力，这样，我们的发展思路就会渐渐明朗起来。

纵观黄冈的城市建设，我们可以看出其跛足之处：1、没有贯穿浓厚的人文之魂这根主线，城建规划主旨不明朗，2、没有确立建委在城市建设中的主导地位，城市管理主体不突出。（建委是行使政府管理城市的唯一职能部门） 3、没有别具一格的亮点标志，城市竞争力十分薄弱。4、没有严格遵守城建规划，市容市貌杂乱无章。5、没有坚持良好的设计理念，城市风格难以形成。

三、塑造品牌、文化立市

城市是有历史的，城市是有性格的，城市也是有灵魂的。从法国巴黎人对蒙娜丽莎、对艺术、对文化的热爱和痴迷中，你会发现巴黎的性格和灵魂。巴黎人生活在艺术和文化中，就好像生活在空气和水之中一样。从英国伦敦许多短街小巷里，你能找到那些极具特色的房子和店铺，而那些街巷口、店铺和住宅的门口都悬挂着很有特色的小匾牌，告诉你哪一位科学家、文学家、艺术家或者是对历史有杰出贡献的人曾经在这所房子里居住，经常在这条短巷里散步思考。走在德国柏林的街道和小巷之中，尽管有的时候要拐弯抹角，但你丝毫也不会有不方便的想法，因为你觉得你不是在仅仅为了赶路，而是在参观一座巨大的古迹陈列馆，你会不由自主地去想，这是一座有着多么悠久历史的城市，这是一座多么有品位的城市。在北京你看到的肯定是雄伟的宫殿和巍峨的建筑，在上海你见到的必然是现代的都市流畅的线条。

那么黄冈呢？黄冈城市的灵魂是什么？黄冈的灵魂是上千年的历史文脉，是流传古今的东坡文化，是陈潭秋、李四光、林氏三兄弟的不朽思想，是武者的豪迈和剑胆，是文人的儒雅和风情，是江（长江）湖（遗爱湖）山（龙王山）兼容并蓄，是吴楚地沉重浑厚……当我们品味这些具有特殊意义的人文地理符号时，就会感悟到黄冈城市绵延不绝的历史，就会感受到这个城市永远焕发着灵魂的魅力和光彩。

找出了黄冈之魂，我们就不难找出黄冈城市的规划之纲、建设之义、发展之路了。那就是“从历史的金矿中发掘金子”，高举人文旗臶，树立文化立市的远大目标，切实做好近期城建工作和长远规划。

俗话说：说来容易做起难。《湖北日报》曾推出了一系列报道，指出：历史值多少钱？对我们具有很强的针对性和启发性。在当今大力发展文化创意产业的呼声下，不仅有形的资源是财富，其实丰富而灿烂的古代文化、历史文化价值发掘与利用更是文化创意产业用之不尽、取之不竭的源泉。变无形为有形，化虚无为实体，正是我们目前需要着力实践与努力的。在这一点上，我省已有成功的先例。

武汉市政府从2004年就提出全力打造“辛亥首义牌”，构建“共和第一城”。计划将用6——7年的时间，重新科学整合辛亥首义历史文化资源，树立武汉国际品牌。武汉拥有丰富的辛亥首义史迹，如红楼、孙中山铜像、黄兴拜将台等，但由于现存遗迹及纪念建筑分散，首义文化主题不突出，加上车流的阻隔，周边文化设施的资源聚集效应无法体现，旅游功能难以充分发挥。而辛亥首义文化是武汉份量最重的一张“王牌”，文化资源整合蓄势待发，为此，武汉以“山、楼、场、园、门”即蛇山—红楼—主体广场—紫阳湖公园—起义门五大景区的综合建设，构成一处以彰显首义精神为宗旨的辛亥首义文化旅游景区。其中投资达4.89亿元的辛亥首义文化园是这一景区的核心。现在辛亥首义文化园景区建设初具规模，已成为武汉地区旅游和革命传统教育的基地。

当阳历经15次招商，引进1.8亿元修建的关公文化园，是28集电视连续剧《关公》的拍摄地。当我们走进关公园时，我们为它的气势与当地发掘历史文化的创意和魄力而惊叹：古老的驿站，气势磅礴的点兵台，华丽的宫阙，蜿蜒的城墙------青龙山下、偃月湖畔，东汉建筑风格的仿古一条街市令人眼亮，三国遗风扑面而来。而武圣广场、朝圣桥和60米高的巨型关帝圣像，昭示着人们对关公文化的谒拜。关公文化园成了该市影视文化发展的推动力。《关公》、《长平之战》、《抗日名将左权》等十余部电视剧以及音乐剧《月亮河》来此拍摄。一批本地剧作家应运而生，创作剧本多达40部。影视文化的兴起，带动了旅游业的发展，大批旅游者来此观光度假。以文化为核心，旅游作载体，关公文化园为文化产业的发展提供了新思路。当阳以“三国牌”、“关公牌”为历史名片，关公烟、关公酒、关公鞭炮、关公戏、关公武术学校、关公庙会、关公旅游节等应运而生。关公文化创意产业拉动当阳经济发展总价值达1.5亿元。

李白是中国历史上伟大的诗人，也是举世公认的世界文化名人。一千二百多年前（公元727—737年），李白隐居安陆十年留下了18处遗址遗迹、100多篇脍炙人口的诗篇。李白文化是华夏文化宝库中的瑰宝，这也是他为安陆留下的一笔巨大的精神宝藏。如何运用李白文化效应，促进经济社会的发展是安陆这些年来的重头戏。安陆人敏锐感受到了李白文化的无穷魅力和独特价值，把弘扬李白文化，做大做强李白文化旅游品牌，作为实施“旅游兴市”战略目标的重中之重，加快建设李白文化体系，努力将李白文化资源转化为经济资源。该市

编撰了一批旅游纪念书籍，推出了一批在全省乃至全国享有盛誉的特色产品，计划修建白兆寺、桃花洞、祖师殿等四个景群，长诗长廊标志牌、大唐诗韵柱廊、题诗碑等实物景观，李白雕像、李白纪念堂等标志景观，整修读书台、洗笔砚、太白林等历史景观。通过一系列的运作，李白文化的强大生命力在安陆得到了彰显，以李白文化为魂，不断提升城市品位，打造独特的城市文化品牌，一个具有浓郁文化氛围、诗意生活空间和文明城市形象的现代商贸中心城市魅力初显。

历史值多少钱？历史无价。一场革命，诠释了武汉在中国近代历史的地位；一个关公，促销着当阳小小的县城；一个李白可以改变一个安陆市。事实证明，五千年的中华文明史，有着深厚的文化积淀，积累了难以估价的文化资本，而启动这些文化资本，就有可能形成具有中国特色的文化创意产业。发展文化创意产业需要最有效地整合我市丰富的文化资源，而对历史文化遗产的挖掘和整合，通过对城市的建设和打造，全面再现黄冈的历史丰采，使之由无形变有形，化历史为现实，让其产生巨大的物质财富，不但是可行的，而且具有广阔的前景，这些丰富的红色文化、东坡文化、三国吴楚文化为我们深藏着多少取之不尽的财富啊！

十七大报告指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化

生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。这是中国共产党的责任，是中国各族人民的要求，也是我们每个城市市民的迫切愿望。

四、宜居城市，独放异彩

有人预言，本世纪，成功的城市将是文化的城市，有文化竞争力的城市。

文化作为人与人、人与自然之间关系的中介，推动着社会的前进，其多样性、渗透性和共融性的特征，使文化与经济、文化与生态以及文化与城市建设相互渗透与共融。

黄冈城市文化、生态环境、消费水平等已经越来越引起世人的关注。据今年9月12日北京国际城市发展研究院发布的首部《中国城市品牌价值报告》，该报告从城市是否宜居、宜业、宜学、宜商、宜游５个方面对内地２８７个地级以上城市的品牌价值进行评估，名不见经卷的黄冈进入宜居城市排名榜前第五位。这是黄冈影响力的第一次展示与显现，也为今后我市的城建工作指明了方向，提出了更高的要求。

在“中国城市发展与创新论坛”上，北京大学不动产鉴定中心主任冯长春对我市城市规划与发展作过精辟的分析。他认为黄冈的发展定位应以文化教育为突破口，以自然户外休闲、红色旅游为创新点，以现代化物流为纽带，以城市开发为拉动力，形成优势，提升城市功能，加快城市发展。黄冈市城市空间构想应从精明成长和可持续性发展理念出发，以交通水系为发展轴，以自然生态安全格局为基础，围绕湖泊、园地营造大的开放空间，形成水、林、城交融的城市空间结

构，体现活水、净水、秀水的城市景观特色，提高土地价格，完善城市的功能结构，建设集约型滨江城市。这番话切中要害，一语中的。市委、市政府提出的开展“四城联创”、建设“五个黄冈”其目的一致，是一脉相承。而在这“四城”中，只要抓住了创建“园林城市”这个目标，一切迎刃而解，功到渠成。因为这个定位，比较符合黄冈实际：首先我们是农耕城市，没有工业重工业和过多制造业的排污、噪音、大气等环境污染；其次我们有着良好的自然生态和绿色资源；第三我们有充足的水资源；第四我们是典型的亚热带气候、大陆性季风气候、江淮小气候区，四季光热界线分明；第五我们有优良的革命传统和深厚的人文底蕴，等等。

为此，本人认为黄冈城市建设的指导思想是：提倡农耕文化，合理调节工业化进程，控制简约产品生产企业，保护和整治现有生态环境，走人与自然相和谐、生态文明的科学发展之路，打造山清水秀的园林城市，建设环境优雅的宜居城市。

黄冈城建规划之魂：以东坡文化为精髓，贯穿红色文化、名人文化和佛教文化元素，结合时代特点，突出地域特色，完善居住功能。

对黄冈城市规划建设的几点建议：

1、强化特色元素。在黄冈城市建设中，要始终抓住我市的文化特色这根主线，比如在广场、街道建设中，可以打造城市雕塑，或树立黄冈名人雕像，形成强烈的文化氛围。比如在社区或小区建设中，可以规划为特色文化社区。特别是在临街建筑物上，要求具有古色古香或具有传统文化气息，处处打上历史的烙印。

2、改造基础设施。如供水管网改造，至今龙王山地区以及高层建筑水压较，市民反映较为强烈，这作为近期城市建设和为民办实事的工程。如市内道路和背街小巷的人行路，同样是民主关注的重点。

3、建设六大园区。即黄冈映象园区（方案①附后）、东坡文化园区（方案②附后）、遗爱湖风景园区、文化体育园区、物流贸易园区、高新产业园区（已建）。值得提出的是，遗爱湖风景园区建设已经摆上了市委、市政府的议事日程，这是值得可喜可贺的大事，为民造福的好事，为黄冈城市建设添光加彩的事，但要好事做实做到底。武汉东西湖区为了修复金银湖，此前仅改善排污投入了3亿元，现在又斥资2.6亿元对其进行生态综合治理。我们也要把遗爱湖景区建设成烟波浩渺的湖面，碧草如茵的绿堤，游人休憩的亭榭，鸥鹭纷飞的岛屿。文化体育园区一直是黄冈的短肋，急待改变这种现状，因此建议将大型体育场馆、大型影剧院、青少年活动中心、老干部活动中心、老年大学、科技馆等统一规划布局、通盘考虑建设，使之成为景点式建筑。

五、经营城市、提升实力

长期以来，人们把城市竞争力片面、孤立地理解为努力发展一种产业、生产一种产品或者开发一种资源。实际上，城市竞争力是一个涉及城市建设系统的综合性概念，它是由经济活力决定的，不完全取决于城市的大小、资金、建筑和土地资源，重要的是城市文化、生态、土地和其他重要资源等集中到关键环节、关键领域中去的能力。这实际上是城市的组织能力，这种能力的大小与政府的定位和素质有关，

而建设部门在其中扮演着很重要的角色，起着非常重要的作用。只有通过多种资源、产业的优化组合，实现资源的综合利用和共享，形成综合的经济实力，城市才具有竞争力。

加强城市建设需要注入大量的资金，这就迫切要求城市管理者和建设者树立经营城市的新理念，努力将市场机制渗入到城市经济、社会、文化等各方面工作的管理中，渗透到城市规划、建设和发展的全过程，走“以城建城”、“以城兴城”之路。经营城市的核心内容是盘活城市土地资本，最大限度地获取经济效益。积极推进城市公用设施市场化运作，赋予其资本属性，使之更具有流动性，更易于增值或变现，是经营城市的重要内容。同时，探索实施无形资产的“有形化”运作，对一些无形资产进行挖掘和开发，通过公开转让、拍卖、租赁等形式使其进入市场经营序列，也是经营城市需要做好的一篇大文章。

黄冈是经济薄弱的城市，缺少雄厚的资金支持，因此在加强城市景区景点建设过程中，必须坚持国有、民营一起上，内资、外资一起投的开发模式和格局，一方面争取国家有关部门的支持，一方面大力招商引资，吸引更多的民间资本投入市区景区景点开发，使其不断发挥社会效益。

“城市，让生活更美好”是2010年上海世博会的主题，这也将是我们黄冈城市建设的主题，它也将是建设“魅力黄冈”和宜居城市的宗旨和理念。

附方案①、方案②