解放思想，推动高质量发展大讨论发言稿--拉长四个短板 解放思想大讨论高质量发展发言稿

发言稿一

习近平总书记在xx考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，深刻阐述了东北振兴的重大意义，释放了党中央加快推进东北振兴的强烈信号，为推进新时代东北全面振兴指明了前进方向、提供了行动指南。根据学校党委关于深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的工作安排，学校决定举行系列党委理论中心组专题集体学习研讨。下面，我结合实际谈几点体会和初步认识，希望能起到抛砖引玉的作用。

一、扎实抓好大学习大讨论，统一思想、凝聚共识

这次省委、省委教育工委部署推动的深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”工作，是习近平总书记亲自下达的命题任务。早在2015年习近平总书记在长春座谈会上就指出，东北地区发展遇到的矛盾和困难，有共性原因，也有个性原因，其中个性原因就有思想观念不够解放的问题。这次座谈会上，习近平总书记指出东北振兴存在的“四个短板”中就包括思想观念短板，指出“东北地区一些干部思想观念解放不够，干事创业激情不足，推动振兴的内生动力有待加强”，要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论，强调要在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。

根据习近平总书记的重要指示精神，省委部署推动了本次大讨论。学校党委按照省委、省委教育工委部署要求，出台了关于在全校开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案，主要目的和任务是：坚持问题导向与目标导向相统一，坚持在解放思想中统一思想、凝聚共识，要在谋划学校发展思路、提升服务振兴能力上下功夫，在破解难题、补齐短板上下功夫，在深化改革、激发学校发展内生动力上下功夫，以新气象新担当新作为推进学校高质量发展，为xx全面振兴、全方位振兴提供有力人才和科技支撑。

开展解放思想大讨论，要坚持问题导向，这是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点。习近平总书记常讲“良医将治之，必究病所因”，我们只有认清自身存在的问题、找准病根，才能对症下药。我校经历了60年的光荣办学历程，取得了辉煌成就。按照新时代对高等学校改革发展的新要求，我们要清醒地认识到，还是存在很多问题和短板的。省委通过深入查摆，指出全省干部在思想观念方面存在七个问题，提出“七破七立”。现在我们有3个问题清单，即省委巡视反馈意见、教学工作审核评估反馈意见和本次大讨论征集的意见，涵盖了办学治校的方方面面。按照大讨论工作要求，相关责任校领导和部门负责人，要高度重视，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，认真逐条分析，认真开展研究研讨。我们要摒弃一切不符合高质量发展要求的思维定势和发展模式，以创新精神和坚强意志推动学校高质量发展。

开展解放思想大讨论，要坚持领导带头。习近平总书记强调指出，“各级党政主要负责同志要带头解放思想，促进和带动领导班子其他成员解放思想。不仅要带头解放思想，而且要带动下级和基层解放思想”。省委书记陈求发同志指出，解放思想主要是“脖子以上的事情”，如果各部门头头脑脑们的思想不解放，群众的思想就很难解放。我校能不能真正解放思想，关键就在于我和小苗校长，在于每一位党委常委，在于每一位二级单位党政主要负责人。开展解放思想大讨论，我们这些人首先要带头学习。要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，从中坚定政治方向、汲取政治营养，提高战略思维、掌握科学方法，内化于心、外化于行、转化为果。我们要认真学习研讨和积极贯彻落实高等教育改革发展方面的新政策新要求，要在学懂弄通做实上下功夫，不断提升推动工作、引领发展的本领。我们要认真组织干部出去调研考察，到兄弟高校去看看，学习借鉴他们的先进理念、改革劲头、创业激情，他山之“石”可以攻“玉” 。开展解放思想大讨论，我们要带头研讨。在大讨论中，所有在校的党委常委，要把自己摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去，紧紧围绕如何解放思想、改革创新，补齐和拉长“四个短板”，落实好“六项重点工作”和坚持和加强党的全面领导等方面，结合各自工作分工，谈认识、讲体会、摆问题、提思路，着力推动学校高质量发展。鼓励和支持全校干部职工踊跃参加研讨。

开展解放思想大讨论，目的是统一思想、凝聚共识，制定出台《xx工业大学关于以新气象新担当新作为推动高质量发展 积极服务新时代xx全面振兴实施意见》，用以指导学校未来几年改革发展工作实践。问题清单已有，各位校领导和相关责任部门负责人要有高度的责任担当，组织好分管主题的学习研讨和实施意见的制定工作，要以对党、对事业、对历史、对全校师生负责的态度，紧跟时代要求，坚持问题导向，紧扣学校实际，逐项研究谋划，不断完善思路、拿出务实举措，推动学校高质量发展。以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。

二、谋划思路举措，不断提升服务xx全面振兴的能力

高质量发展是2018年国务院政府工作报告首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年9月20日，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于推动高质量发展的意见》。高质量发展根本因素在于经济的活力、创新力和竞争力，根本途径是供给侧结构性改革。

12月6日，省委召开理论学习中心组学习暨“解放思想推动高质量发展大讨论”电视电话会议，省委书记陈求发对高校提出了明确要求，高等学校要坚持以服务高质量发展为目标，更新观念、创新思路，积极培养经济社会发展急需人才，努力提高科研成果就地转化率，激励引导毕业生扎根xx、建设xx、服务xx，为xx全面振兴、全方位振兴提供有力人才和科技支撑。这为我校自身高质量发展和助推xx高质量发展提出了明确要求和清晰思路。

最近，我看到西安交通大学王树国校长关于大学服务社会的一些观点，我认为很多启迪意义。他指出，现在部分高校与社会的高速发展产生“脱节”，正在将自己逐渐封闭起来，在办学治校的过程中，满足于“等靠要”，缺乏服务社会的激情和动力，对社会变化和需求研判不足，不愿、不会、不敢服务社会。我认为这种情况在很大程度上是客观存在的。他还指出，无论是从事科学研究，还是培养人才，其最终目的都是为社会服务，服务社会是大学摆脱封闭化的必由之路。为此，我们要有高度责任感和使命感，始终把服务xx振兴作为重要政治任务，将学校自身发展与xx振兴紧密融合，充分发挥好自身应有的作用，以服务求支持，以贡献求发展。

要高度关注并加强对xx经济社会变化和需求的分析研判。要做到视野开阔，把握时代脉搏，倾听社会声音，顺应社会潮流，主动适应和融入服务xx振兴。这次习近平总书记强调“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴”，标志着东北振兴进入了新时期、新阶段。当前，xx省委省政府在推动高质量发展上，提出了一些列振奋人心的战略举措。提出改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，加快推进产业转型升级；
提出围绕“一带五基地”、沈大国家自主创新示范区、沈阳世界级汽车制造中心、大连长兴岛石化产业基地建设，大力发展智能制造、互联网+、大数据、新能源汽车等新兴产业和现代服务业；
提出加快建设沈阳国家中心城市、xx“两先区”和金普新区建设，积极探索建设xx自由贸易港，谋划实施一批“飞地经济”项目，促进区域协调发展。所有这些，都给我们带来了前所未有的机遇和挑战。为此，我们要通过分析研判，依据我校的特色优势，找准关键点、抓住契合点，采取更加积极有效的举措，全力推进学校供给侧结构性改革，将服务社会的理念有效地融入到人才培养、科学研究、文化传承创新、国际交流合作的全过程，不断加大服务xx经济社会的力度，为xx全面振兴、全方位振兴贡献力量。

（一）扎实推进人才供给侧结构性改革，积极培养xx经济社会发展急需人才

积极培养xx经济社会发展急需人才，是我校助推xx高质量发展的重要途径之一。

第一，全面贯彻党的教育方针。要认真贯彻落实习近平总书记在全国教育大会、全国高校思政工作会议和在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神，坚持以立德树人为根本任务，积极构建全员全过程全方位育人体系，确保学校始终成为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

第二，进一步提高人才培养质量。要认真贯彻落实新时代全国高等学校本科教育工作会议，坚持“以本为本”，推进“四个回归”，认真贯彻落实教育部出台的《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》(简称“新时代高教40条”)，制定出台我校实施意见。认真梳理教学工作审核评估反馈的意见建议，研究制定我校的《审核评估整改方案》。

第三，扎实推进转型发展。要不断优化学科专业结构，对接新时代xx全面振兴需求，努力构建与之相匹配的学科专业体系。加强校企联盟工作，深化产教融合、校企合作，深化协同育人，要在人才培养方案制定、人才培养模式改革、教学内容和方法改进、双师型教师队伍建设、实习实训基地和就业基地建设等方面取得更加实实在在的成效。

第四，进一步做好招生就业工作。要紧盯生源质量（包括：第一志愿录取率，录取分数）、就业情况（包括：就业率、就业质量、省内就业率）和毕业生发展状况等关键点，建立分析研判联动机制，采取一切措施，特别是要在提高考研率、设立科研助理、深化创新创业教育等方面下更大功夫，不断提高省内就业率，激励引导毕业生扎根xx、建设xx、服务xx，为xx全面振兴、全方位振兴提供有力人才支撑。

（二）扎实推进科技供给侧结构性改革，积极为xx全面振兴提供科技支撑

第一，加强校内科技资源整合。加强团队建设，推进科技创新要素有机集成，着力提升服务xx振兴的能力和水平。优化政策，鼓励和支持科研成果就地转化；
有条件的教师在职创业甚至离岗创业；
鼓励横向课题研究，密切与社会企业的合作。

第二，不断提升学校综合办学实力。要加强学科建设，坚持特色发展，有所为有所不为，加强顶层设计和科学谋划。建设好轻工、纺织和食品三个省级一流学科和一级学科博士点，并在教育部第五轮学科评估中实现位次前移；
积极推进博士点培育立项建设，力争在下一轮学位点增列时，一级学科博士点再新增1~2个；
鼓励和支持学科与专业、学科与学科间交叉融合共建。要加强高端人才队伍建设。采取一切举措，全力建设好院士团队；
加强学科学术带头人和团队建设。要加强开放合作。加强校企联盟建设，做好校友工作，积极吸纳社会资源办学。要加强与国际名校的交流合作，扩大留学生规模。要加强条件建设。竭尽全力进行校园扩建工作，尽快补齐教学实验用房不足和功能缺失短板。加强数字化校园建设。

三、多措并举，扎实推动学校高质量发展

（一）坚定不移推进全面从严治党，为学校高质量发展提供坚强政治、思想和组织保证

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。推动学校高质量发展，必须坚持和加强党的领导，必须坚定不移推进全面从严治党。这部分内容是我由带领党委口相关职能部门研究制定的，将以《xx工业大学关于以新气象新担当新作为推动高质量发展 积极服务新时代xx全面振兴实施意见》第九部分内容呈现，主要依据是《中共xx省委办公厅印发〈关于加强党对全面振兴领导的实施意见〉的通知》和相关问题清单，初稿形成后将下发讨论，待全委会审议通过后执行。在此，我就有些问题做一说明。

第一，旗帜鲜明讲政治。全校师生要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记的重要讲话精神、党中央决策部署和省委省政府的决定要求，及时地、不折不扣地在我校贯彻落实。要全面净化党内政治生态，始终坚持办学的正确政治方向，确保学校始终成为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

第二，严格落实全面从严治党责任制。要全面贯彻新时代党的建设总要求，切实落实好全面从严治党、意识形态工作、党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任、第一责任人的责任和“一岗双责”责任。要不断夯实学校党委、党总支（直属党支部）和基层党支部“三级联动”、分级负责、层层落实的全面从严治党责任制。要破除重业务、轻党建的思想，大力推进党建工作与业务工作的深度融合。

第三，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，着力在“学懂弄通做实”上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要加强和改进思想政治工作，把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节。

第四，着力加强基层党组织建设。要认真学习贯彻落实中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部标准化、规范化建设，选优配强党支部书记，严格党内生活制度，推动全面从严治党向基层延伸。

（二）深化体制机制改革，为学校高质量发展提供强大内生动力

习近平总书记指出，东北地区遇到的困难和问题归根结底仍然是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这些困难和问题要考深化改革。省委巡视反馈意见指出，贯彻执行党委领导下的校长负责制不力，存在执行议事规则不严格，工作进展落实不力等。我个人认为还存在一些其他短板，如：校院两级管理体制和绩效管理机制改革尚不到位，干部人事管理制度尚需进一步完善；
精细化管理水平有待进一步提高；
办学体制单一，经费来源单一等等，需要我们解放思想、锐意进取、深化改革、补齐体制机制短板。

第一，健全和完善领导体制机制。要严格执行党委领导下的校长负责制，完善议事决策规则，严格执行民主集中制，坚持集体讨论决定重大问题和重要事项，切实构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的体制机制。规范二级学院党组织会议、党政联席会议制度和处（部）务会议制度。

第二，积极推进校院两级管理体制和绩效管理机制改革。要积极推进校院两级管理体制和绩效管理机制改革，充分发挥各层级的职能和作用，不断激发内生发展动力。要积极探索利用社会资源创办二级学院。要优化政策制度，积极调动和保护广大教职工的积极性，积极创建师生快乐工作，幸福生活的校园环境。

第三，积极探索管理流程再造。实施“管理提效战略”，运用流程控制和目标管理等手段，增强管理的精确性、高效性、协同性。要坚持“以人为本”，积极构建快捷周到服务师生的有效机制。要建立和完善督查督办机制，确保学校重大事项、重要决策有序有力推进。

（三）加强干部队伍建设，为推动学校高质量发展提供有力的人才支撑

陈求发书记指出，全省干部在思想观念方面存在七个问题，重点指出最亟需解决的问题有两个，一个是因循守旧、固步自封的思维，他讲，这个问题在干部中还比较普遍，有的干部爱讲惯例，习惯墨守成规，过去怎么做、现在还要怎么做，身体进入了新时代，但思想没有跟上来。另一个是不敢担当、怕惹矛盾、怕得罪人，明哲保身、不思进取。省委巡视反馈意见指出，我校领导干部存在不敢担当、不敢作为的问题；
存在懒政怠政，对历史遗留问题解决不力问题；
存在形式主义、官僚主义现象等等。在工作实践中，我认为还存在个别干部责任心不强、破解难题的能力不足等问题。这些都需要我们要下力气加以整改。

第一，强化责任担当。要破除“在其位不谋其政”“遇到矛盾绕着走”“只要不出事、宁可不干事”的错误思想，树立面对矛盾和困难迎难而上的亮剑精神。要倡导精细化的工作态度，加强学习研究，真正把自己负责的工作研究透，成为各自工作领域的行家里手。要做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，多当“主攻手”，少当“二传手”，扑下身子，把工作落实到位。

第二，持续转变工作作风。习近平总书记特别强调指出，“各级领导干部要带头转变作风、真抓实干，深入基层调查研究，聚焦改革发展稳定中的突出问题，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义，带着干部群众一起干”。要认真落实省政府开展的“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署，努力在全校党员干部中进一步形成“真抓实干、埋头苦干”的新作风，简化办事流程，提高工作效率。要牢固树立宗旨意识和群众观念，提高服务师生意识，密切联系师生。

第三，激励和支持全校干部新时代新担当新作为。要认真学习贯彻中央下发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，坚持严格管理干部与关心关爱干部相结合，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。要树立鲜明导向，对敢于负责、勇于担当、善作善为、实绩突出的，及时重用起来；
对不作为慢作为的，要坚决调整。大力加强年轻干部队伍建设。

进入新时代，踏上新征程。我们要更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委省政府和省委教育工委的正确领导下，扎实做好学习贯彻落实习近平总书记在xx考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，以新气象新担当新作为推动学校高质量发展，为新时代xx全面振兴、全方位振兴做出新贡献。

发言稿二

今年九月份，习近平总书记在视察东北时发表重要讲话，指出东北振兴面临的“体制机制、经济结构、开放合作、思想观念”等“四个短板”问题，明确了推动新时代东北振兴的六个方面要求。总书记强调，要认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进东北振兴。

习近平总书记的重要讲话和视察XX时的重要指示精神进一步为XX发展指明了方向，我们应该切实把思想和行动统一到习近平总书记对新时代东北振兴的重大判断和部署要求上来。坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，进一步营造风清气正、干事创业、昂扬向上的良好氛围，着力解决发展中的重点难点工作，为以新气象新担当新作为奋力谱写新时代XX全面振兴新篇章提供坚强思想保证和强大精神动力。

人大常委会是地方国家权力机关，在推动全市高质量发展中肩负着不可推卸的责任。下面我结合本次大讨论活动的主题以及人大常委会自身职能，谈谈人大常委会应该如何贯彻总书记讲话精神，解放思想，发挥职能作用，为推动XX高质量发展做出贡献。

一要增强政治敏锐性。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人大常委会作为人民代表大会的常设机构，必须切实增强政治敏锐性，不断提高人大工作政治站位。推动XX高质量发展，是直面问题，将全市发展融入东北振兴大局，突破瓶颈取得更大成绩的战略概念，这既是新机遇、新动力，也面临着新矛盾、新挑战，人大常委会应时刻保持强烈的政治敏锐性和警觉的政治洞察力，确保各项工作能够体现党委对人大工作的新要求、新任务。一是体现市委新要求。新的发展机遇，势必带来新改革、新调整，市委八届七次全会紧扣东北振兴与时代发展的主题对全市工作进行了新的部署，人大工作要时刻紧跟市委步伐，无论听取专项工作报告还是开展执法检查，无论开展代表视察还是进行工作调研都要紧贴中心、体现市委意图，始终保持思想上与市委同心、目标上与市委同向、工作上与市委同步，不折不扣地贯彻执行好市委的各项重大决策部署，重大事项重点问题要及时向市委请示汇报，充分发挥出人大的生机与活力。二是体现法治新精神。人大常委会作为监督法律实施的主体，必须主动带头树立宪法意识，维护法律尊严，切实担负起宪法法律赋予的监督职责，通过合宪性审查、执法检查和规范性文件备案审查，确保全市高质量发展在法律轨道上运行，这就要求人大常委会及机关工作人员要通过多途径有效学习，熟悉掌握宪法法律。三是体现群众新期盼。民生问题关系大局稳定与社会和谐，是人大工作监督的重点所在。民生也是一个动态的概念，随着经济社会不断取得发展，民生热点也会不断变化。人大常委会应该敏锐地从社会热点难点中、从代表提出的议案建议中、从人民群众的来信来访中寻找民生监督的切入点，抓住人民群众的所思所盼积极开展监督，努力使人大工作贴近民生、符合民利。

二要坚持问题导向性。习近平总书记反复强调要有“问题意识”，指出“不回避矛盾，不掩盖问题，有问题并不可怕，可怕的是看不到问题”，总书记在振兴东北讲话中指出的“四个短板”正是直面问题的充分体现。人大开展监督工作的主要职能就是监督“一府一委两院”贯彻党委决策和法律法规的实施、存在问题如何解决，不与问题打交道的监督只能是流于形式。在以往的人大工作中，监督工作针对性、实效性不强的现象一直存在。开展视察、调研、执法检查，虽然看了现场、听了汇报、查了资料，但从中检查到的往往是成绩多、问题少，锦上添花的多、指出问题的少。在审议发言时也往往肯定成绩多，所提问题少，有价值和可行性的意见建议更是屈指可数。要真正提高监督实效，克服一些走过场的现状，关键就是要树立问题意识，坚持问题导向，深入基层实地开展视察调研，多掌握社情民意，多调查真实情况，多发现问题。把提出问题作为履职的主要表现，主动将发现的各类问题及时提交“一府一委两院”处理，把促进问题解决作为跟踪落实的重要内容，应紧抓不放、跟踪到底，及时采取媒体公示、专题询问、满意度测评等刚性监督手段，全力督促“一府一委两院”解决和落实好有关问题。

三要注重工作创新性。创新是推动事业发展进步的动力源泉，也是人大工作的生命力所在。随着民主政治建设进程的不断推进，人大工作的环境、条件、任务和要求也不断发生着变化，只有解放思想，持续坚持创新，才能使人大工作适应高质量发展的新要求和人民群众的新期待。人大工作法律性、程序性很强，这在某种程度上制约了人大创新工作的开展，使很多人大工作者产生了人大工作无所谓创新、不能创新的认识障碍。解放思想就是要破除这种认识障碍，在遵循民主法治建设的渐进规律的基础上，在合理把握人大自身工作实际和“一府一委两院”的可接受范围内，在严格遵守法律规定、法律原则和法律精神的前提下，打破旧的思维模式，以创新的观念审时度势，努力打造工作的特色和亮点。这里有两个方面的内容，一是内容上的创新。人大常委会根据不同时期中央、省、市的工作重点和不同发展阶段群众关注的不同问题，有针对性地开展的监督就是创新内容。比如近期省委省政府相继出台的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《关于防范化解隐性债务风险的实施意见》《XX省隐性债务问责实施细则》《中共XX省委关于建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，人大常委会将认真落实文件精神，制定出台相关规章制度，对全市范围内的政府性债务问题和国有资产管理情况，进行有效监督。二是方法上的创新。人大开展监督工作的方式多种多样，能将各种方式行之有效地运用就是方法上的创新。在明年的工作中，人大将根据上级要求制定《关于健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向本级人大报告的实施方案》，推进人大决策法制化规范化，保证政府依法行政、提升效能。综合运用视察、检查、调研、询问、质询和工作评议等多种方式，实现对被监督单位及各部门的全覆盖监督，特别要加强对人大任免的国家机关工作人员的任后监督，切实增强监督实效。

四要突出意见建设性。人大常委会审议“一府一委两院”专项工作报告是依法履行监督职责，目的是了解情况，指出问题，提出建议，监督和帮助“一府一委两院”更好地推动和促进工作。但不得不承认，在以往的监督中，很多意见建议抽象、空洞，谈问题“放之四海”，讲原因“普天皆宜”，提建议“概而论之”，“一府一委两院”执行起来难免宽松软。因此，人大常委会要在提升意见建议的指导性、前瞻性、建设性上狠下功夫，不能“头疼医头、脚痛医脚”，应该从问题表象中发现深层次的问题和原因，从改革发展的新形势中，从全市振兴发展的大背景中，立足人大的角度和监督者的视角、立足法律法规和国家的方针政策、立足中心工作和广大人民群众的强烈要求，提出有针对性、可操作性、解决人民切身利益问题的意见。这就要求人大常委会要不断完善自身建设，建立健全各项规章制度，充分发挥各委室职能，提出高质量意见建议，要求常委会组成人员、人大代表、人大工作者明确自身职责，将自身专业优势转变成为提出高质量意见建议的能力。人大常委会将以全市机构改革为契机，进一步完善人大专门委员会机构设置，优化人员结构，全面提升人大提出意见建议的质量，更好地为推动和促进被监督单位工作提供有益帮助。

五要提升实效可见性。在以往的工作中，常委会听取被监督单位有关工作报告，对有关工作提出的意见和建议，往往只是停留在人大常委会会议上，或是审议意见书上，不重视审议意见的转办、督办，审议监督往往“一审了之”，审议意见“一转了之”，不解决实际问题。开展跟踪监督往往是听取一下审议意见落实情况就算了事，至于到底取没取得实际效果不再追问，达不到应有的监督效果，一定程度上也削弱了地方国家权力机关的权威。这是人大常委会不明确自身职责，不敢监督，不愿监督造成的，要想彻底改变这种现状，就要解放思想，从不敢监督，不能监督，不愿监督中解放出来，把思想统一到中央市委决策部署上来，统一到履行法定职责、限定法定形式、遵守法定程序上来，在监督实效的可见性上下功夫，特别是对一些看得见、摸得着的工作，要紧盯不放，及时深入有关办理现场实地走访，做到眼见为实。在办理代表议案建议时，不能只是因为有关部门态度较好、解释到位，就给予满意评价，而是要以议案办没办成为衡量标准，唯有这样，代表提议案建议的作用才能真正发挥，人民群众的困难和问题才能真正解决，人大监督实效也才能真正体现。

以上就是我对如何解放思想，发挥人大职能作用，推动全市高质量发展的一些思考。不当之处，请领导同志批评指正。

发言稿三

思想是掌舵者，指引我们前进的方向，思想正确，方向正确，思想错误，误入歧途；
思想是间房子，你的心有多大，这间房子就有多大；
思想是根绳子，可以是准绳，也可以是束缚绳，准绳可以让我时刻警醒，坚守住党员干部的底线，束缚绳却会困住我们的思维，让我们固步自封。因此，近来上级组织的“解放思想，追赶超越，争当先锋，推动高质量发展”的大讨论活动是对党员干部的警醒，让他们反思自己的现有状态，精神睡着的，可以醒来了；
醒着的，该追求超越了；
奋勇向前的，要确立目标，争当先锋了，如此才能达到高质量发展的预期目标。

下面我将从四个方面谈谈我对这次大讨论的一点认识：

一、解放思想

关于解放思想，我认为最重要的是要“大胆”。这里讲的“大胆”，是基于客观实际，时机成熟之后的大胆改革，而非“大跃进”时期的“人有多大胆，地有多大产”中的“大胆”。没有什么思想是不能解放的，只要时机成熟，只要你敢于开动脑子，甩开膀子，迈出腿子。比如习近平总书记在梁家河当知青时候办沼气的事儿。当时梁家河流传着一句话即 “沼气不过秦岭！”，而习近平总书记在报纸上看到四川绵阳办沼气，他觉得梁家河也可以借鉴过来，解决农村烧柴和照明的老大难问题。他到四川取经回来后，立即开工，虽也困难重重，但是习近平总书记坚守信念，鼓励战友“困难面前有我们，我们面前无困难！”，最终功夫不负有心人，沼气池顺利点火，梁家河亮起了陕北高原的第一盏沼气灯，一举打破了“沼气不过秦岭”的谬言。我们政府在平时的工作中也要敢于自我革新，勇于解放思想。我县扎实推进简政放权、房管结合、优化服务，全力围绕“网上办，集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的行政审批模式，全力整治让群众办事问干嘴、跑断腿的行政作风，真正做到让企业创业受尊重，让百姓办事不求人。

二、追求超越

关于追求超越，我认为最重要的是“勤奋”。关于超越，我们首先要有超越的对象。而这个对象，首先要是自己，其次才是别人。说到考核，大家一定都不陌生，上级布置的任务，一般都伴随着考核，那考核成绩如何来划定呢？比增量？比同期增长百分比？我认为比同期增长百分比是最能体现进步的一把尺子。因为这是在跟自己比，也许我的先天条件不如别人，但是我努力啊，我同期增长百分比高于别的小伙伴呀，这又何尝不是一种胜利？忆往昔，海安还是南通市的“小六子”，而今，全县上下紧紧咬定各项目标任务，攻坚克难，主动作为，务实奋进，在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜分别列第29位、第8位，全国工业百强县排名列第30位，前移9个名次！这段奋勇向前，追求超越的辉煌史，也是海安人民的血汗史、勤奋史。

三、争当先锋

关于争当先锋，我认为最重要的是“定位”。好的学校有好的学习氛围，普通的同学想通过自己的努力变得优秀，优秀的同学想再加把劲儿，成为拔尖人才，考入重点院校，如此形成一种良性竞争机制，最终使得全校的考试成绩得到整体提升。社会也是这样，要想决胜全面小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦光靠哪一个县市的进步是不可能的，这需要我们全社会形成“比学赶超”的良好竞争态势，争当先锋，实现大盘提升。“两个一百年”奋斗目标指引我们全力以赴、不谢奋斗，高水平全面建成小康社会要求我们脚踏实地、砥砺前行。海安牢固树立“枢纽海安，物流天下”“产业高地，幸福之城”的战略定位，在经济发展、城乡建设、生态保护、民生改革等方面有了重大突破，在创建全国文明城市的路上昂首阔步，奋勇向前，对北沿江地区的跨越发展起到了重要的推动作用。

四、推动高质量发展

关于高质量发展，我认为最重要的在于“质量”。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这就要求我们要将粗放式经济转向提高生产要素的质量和利用效率的集约型经济转化。最近，中美贸易战屡上头条，从中国对美国终止减税的范围与美国对中国征税的领域对比，我们不难发现，西方资本主义在高科技及核心技术上扼住了中国的咽喉，4月17日，美国政府又发出了禁止美国公司向中兴通讯销售零部件的禁令，这无疑是美国为了抑制“中国制造2015”的一个战略手段，但我们却深深感受到了“中兴之痛”。为此，我们要增大科技研发力度，积极推动产业转型升级，深入实施创新驱动战略。同时，我们的发展也不能以“绿水青山”作为代价。习近平总书记在十九大报告中强调，建设社会主义生态文明是中华民族永续发展的千年大计。近年来，我县将生态文明建设放在突出位置，成为全国河湖管护体制机制创新试点县。当然，目前，我们的生态环境质量还有较大压力，但随着化工厂的迁址，“清水工程”的深入实施，“河长制”的扎实推进，我县终将实现高质量发展目标。

如今，中国正处于全面决胜小康社会的关键时期，目前中国社会主要矛盾已发生关键性的转变，开展“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论正当时，我们要紧紧围绕争当“一个龙头、三个先锋”的目标，敢破敢立，全面解放思想，深化改革，努力实现北沿江地区的脱颖而出、跨越发展。