【莫让非法集资破了我们的财】 民众财行是非法集资吗
一、涉农非法集资的主要特征是什么? 涉农非法集资的主要特征之一是未经依法批准。非法集资活动通常都没有得到监管部门依法批准，违规向社会，尤其是向不特定对象筹集资金。如未经批准吸收社会资金，未经批准公开、非公开发行股票和债券等有价证券，同时，非法集资活动还常常采用合法形式掩盖非法集资的违法犯罪实质，比如，与受害者辖订合同，伪装成正常的生产经营活动，以最大限度地骗取群众资金。各级农业部门要加强警惕，对农业领域特�是种养业中未经批准而开展的资金筹集活动加强监督管理。明确活动性质，及时通报有关部门。
涉农非法集资的主要特征之二是虚构产业链条。涉农领域特别是种养业的非法集资通常都会利用群众对某个行业比较陌生的特点，编织关于产品、市场、高科技等各个方面的谎言，虚构一个高投入、高赢利的产业链条。例如借獭兔代养、银狐养殖、芦荟种植、百合花种植等特种农产品种养的名义，以普通群众很少接触的产业为幌子，进行非法集资。各级农业部门要发挥农业生产指导的优势，对群众陌生的农业产业及时进行调查研究，分析产业特点，总结经营模式，破除虚构产业链条高赢利的谎言，指导农民群众对特种种养业理性投资。
涉农非法集资的主要特征之三是承诺高额回报。涉农非法集资通常都承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报，有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的犯罪分子以代管代养代销的方式吸收资金，承诺在一定期限以后给予现金回报。各级农业部门要加强对农产品生产和销售市场的监督监测，配合有关部门揭露高额回报的谎言。
二、社会公众如何识别和防范非法集资活动?
社会公众识别和防范非法集资应注意以下四个方面：
(一)要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”、“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。
(二)要正确识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准：是不是向社会不特定对象募集资金：是否承诺回报，要知道非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点；是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。
(三)要增强理性投资意识，高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，一定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。
(四)要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。因此，当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时，一定要认真识�，谨慎投资。
三、目前证券类的非法金融业务活动主要表现有哪些?主要有哪些形式?
目前非法证券活动主要是指非法发行股票和非法经营证券业务。
非法发行股票，是指未经证券监管部门批准而擅自公开或变相公开发行股票的行为。擅自公开发行股票是指未依法报经证监会核准，向不特定对象发行股票或向特定对象发行股票斤股东累计超过200人的行为。变相公开发行股票是指未依法报经证监会核准，采用广告、公告、电话、信函等公开方式或变相公开方式向社会公众发行股票，以及公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票的行为，如果是向特定对象转让股票，未经证监会批准，股票转让后，公司股东不得超过200人，违反这一法律规定的行为也是变相发行股票。非法经营证券业务，是指未经证监会批准的机构和个人从事的证券承销、经纪(代理买卖)、证券投资咨询等证券业务。
非法证券活动表现形式主要有：诱骗社会公众购买所谓原始股或各类基金份额，谎称这些证券将在海内外证券交易所上市；兜售所谓原始股或基金份额：以所谓投资咨询机构、产权经纪公司、国外投资公司驻华代表处，甚至产权交易所、证券交易所的名义，未经证监会批准，非法向社会公众推销或代理买卖末上市公司股票：以高额网报为诱饵。以证券投资为名，**群众钱财。
四、公众如何识别和防范非法证券活动?
社会公众可从两方面来识别非法证券活动：一是从证券的发行方式识别，无论是股权(股票)、债券还是基金，其发行方式是不是采取了前面提到的公开发行的方式，如果采取了这种方式，就要看是否取得国家有关部门的相关批准，从而判别它是否非法行为。二是从发行证券的中介机构识别，看中介机构从事证券承销、代理买卖活动是否取得了证监会批准，如果没获批准，就可判定它足，种非法证券业务。
根据《证券法》规定，依法公开发行的股票、公司债券及其他证券，应当在依法设立证券交易所上市交易或在国务院批准的其他证券交易场所转让。那些所谓的“原始股”、“将在海外上市的股票”及“金汇基金”、“瑞士共同基金”、“金手指基金”等完全是**，投资者一定要有自我保护意识，千万不要抱侥幸心理。
点评：对投资者来说，市场有输赢，投资有盈亏。但一些不规范的经济活动特别是非法集资，蕴藏着巨大的投资风险。构成投资风险的客观原因是不成熟的市场经济体制和不健全的估用机制，主观原因是投资者的非理性行为。广大群众一定要善于透过现象看本质，识别非法集资的陷阱，谨防上当受骗：同时增强合法和理性投资观念，趋利避害，防范风险。
(本刊编辑部)