【为农民排忧 为企业解难】 排忧解难央视读音
支持粮棉油收储，做好收购资金供应工作是农发行的立行之本。面对今年产量增加、需求不振，农民惜售、企业慎收，多渠道收购格局日益加强等诸多夏粮收购的新情况、新问题，该行有效落实“多收粮、收好粮、防风险”的总体要求，及早准备、灵活应对，保证了收购资金及时足额供应，全省范围内没有出现“卖粮难”和“打白条”问题，夏粮收购工作平稳有序进行。截至8月5日，该行累计发放夏粮收购资金贷款69.7亿元，同比增加34.4亿元，创2009年以来新高；支持企业收购小麦31.9亿公斤，占社会收购总量的60%，同比增加16.2亿公斤。
未雨绸缪 及早做好准备工作
四月下旬，山东省分行即组织对全省夏粮生产、收购及资金需求等情况进行了调研，主动到各级农业、粮食、中储粮等部门了解小麦预期产量及可用仓容等基本情况。在此基础上，针对小麦最低收购价预案有局部启动的可能性，根据预案启动与否分别预测了收购资金需求，安排信贷资金计划150亿元，较上年增加50亿元。
五月上旬，即组织开展了收购贷款资格集中申报认定工作。对95家暂时达不到准入标准但资信状况良好的老客户，给予两年过渡期，继续予以信贷支持，有效解决支持收购“空白点”问题。目前已认定粮食收购资金贷款客户444家，较去年多73家，其中储备企业136家，购销企业195家、加工企业113家，基本覆盖了全省各县市区。对认定收购贷款资格的企业，各级行通过有效方式向社会公布，极大地方便了广大农民就近卖粮。
六月中旬，省行组织召开全省夏粮收购信贷工作视频会议，下发了夏粮收购信贷工作专项通知，明确了新年度收购信贷管理措施。全省各级农发行不折不扣地执行好国家粮食购销政策和农发行信贷政策。
因地制宜 灵活措施给力企业
在支持对象上，顺应收购主体多元化趋势，通过支持多渠道收购，解决农民卖粮问题。坚持“保收购、保优质企业、不保劣质企业”的原则，大力支持战略性优质客户和参与国家、地方宏观调控的重点骨干企业入市收购，对符合条件的储备、购销、加工、种子等各类企业积极支持。
在支持方式上，结合客户行业特点和经营规律，用好用活政策指令性、政策指导性和商业性各类贷款品种，解决合理收购资金需求。
在贷款方式上，不搞“一刀切”，在落实有效资产应抵尽抵、民营企业法人代表无限连带责任保证的前提下，采取信用贷款方式，并因企制宜确定销售合同和风险准备金或自有资金比例。截至8月5日，夏粮市场性收购贷款中信用贷款比例达到31%。
在后续服务上，该行还充分发挥客户资源优势，积极为企业提供信息服务，帮助收购企业与加工企业建立购销关系，促进小麦的销售和转化，实现了收购资金的良性循环。
积极主动 确保收购资金供应
山东省分行党委书记、行长杨杰及其他党委成员多次到收购一线调研，各级行派多个工作组到小麦主产市检查夏收进展情况，了解企业和农民需求，及时解决资金供应中存在的问题。
该行对符合贷款条件的企业，提前发出贷款通知，提示其及时向开户行申请贷款。企业启动收购前，按3-5天的收购资金需求量发放铺底收购资金，做到“钱等粮”，并根据收购进度及时足额发放后续贷款。
该行大力支持各级储备小麦增储轮换业务。对收归省行审批的新增县级储备粮油贷款，在制度范围内简化了办贷流程，报省行贷审委主任同意后，不再经过贷审会审议，而由有权审批人直接签批，切实提高了办贷效率。及时足额保证了储备小麦增储轮换资金需求。夏收以来累计发放贷款9.5亿元，支持企业增储轮换小麦5.2亿公斤。
全力促成小麦最低收购价预案启动。主动加强与政府相关部门的沟通协调，与省粮食局、中储粮山东分公司建立联席会议制度，就农发行今年收购资金供应政策、最低收购价委托收储库点摆布、企业收购资金需求等事宜进行了多次座谈，积极促成了菏泽、济宁等八市小麦最低收购价预案启动，确定委托收储库点232个。全省自6月22日启动托市预案后，第一时间与企业联系投放贷款，截至8月2日，累计发放小麦最低收购价贷款38.7亿元，支持企业收购小麦17.2亿公斤，切实保护了农民利益。
积极支持小麦市场性收购。对市场性收购贷款，按照企业年度资金需求总量实行集中一次调查、审查、审批和核准，提前完成贷款审批核准手续，确保及时满足企业用款需求。特别是收购初期，在部分地区收购价较低而托市预案没有启动的情况下，该行开辟绿色通道，加快办贷速度，集中核准市场性收购贷款18亿元，促进了夏粮收购顺利进行。截至8月5日，全省累计投放市场性小麦收购贷款21.4亿元，支持企业收购小麦9.5亿公斤；小麦收购贷款核准额度执行率不足50%，做到了“钱等粮”。
在支持夏粮收购工作中，山东省分行贯彻落实粮油收购资金贷款封闭管理制度，严把“五个关口”，狠抓“八个环节”，守住“十条底线”。严格按借款合同约定用途使用贷款，落实贷后尽职管理规定，密切关注企业经营情况，定期监测分析企业物资流、现金流，加强对粮食库存和贷款运行的全过程监管，紧紧盯住企业第一还款来源，严防挤占挪用，确保了贷款安全。
（作者单位：农发行山东省分行）