[出租车调研报告] 出租车市场调查报告书
比亚迪e6纯电动出租车的调研报告
对比亚迪e6在深圳作为纯电动出租车的运行情况特别关心，对比亚迪所宣称的基本运行数据的真实性希望能亲身验证，以做到心中有数，这就是我这次专程到深圳调研比亚迪e6纯电动出租车的目的！
由于关系到电机等技术问题，我还特别约请了一位有几十年工作经验的高级机电机程师同行，并在出发前准备好了调研的全程计划。整个调研过程如下：
2014年7月9日周五下午冒着炎炎夏日驱车前往深圳特区，为了求知（呵呵！更为了赚钱），理想（也就是赚钱的欲望，呵呵！）让我克服了两个多小时的堵车（现在车真太多了，高速公路已经再也不高速了），总共用了5个多钟才到了大哥家，饭后马上要求大哥带上我们两人直奔深圳鹏程公司所在地—上梅林。
到达目的地已经是晚上11点15分，车一上个小坡，眼前就出现了一片红白涂装的比亚迪的e6电动出租车，壮观啊！这里是深圳巴士集团的公交总站，左边是放满了公共大巴，右边就是e6电动出租车的停车场，在停车场的北面有6台e6正在充电柜充电，我们要走近观察时，一个工作人员从一台电动车内出来拦住我们，我们说明了来调研的来意，也许是工作人员是被我们的精神感染了吧（呵呵！），很客气地回答了我们的咨询，原来这位工作人员是晚上专门给电动出租车充电的，目前这里是30台e6在运营，充电柜有6个，其中中充3个，需1.5小时充满电，慢充也是3个，需4小时充满电，快充没有，只有香蜜湖充电站有快充，据说e6快充只需40分钟就可以充满，20分钟充满80%。现在鹏程公司需每晚安排专门的值班人员，把电动车开进充电柜车位充电，然后把相关充电数据资料在一旁的电脑录入。我们在工作人员享受空调的电动车内和工作人员闲聊了解电动车的性能，开始仪表显示电能31公里，空调开了半小时加上音响，到我们走时还是31公里电能，这说明空调实际用电并不是想象中的多。在我们临走前，来了一位管理人员，得知我们来意后，他也很客气地回答了我们一些感兴趣的问题，据他介绍，比亚迪的e6的性能还是很不错的，运行那么长的时间里基本没有什么大的毛病，但如果家庭用的话，充电倒是个问题，e6要用家庭220v充电需32个小时才可以充满，刚好是f3dm的4倍，但有快速充电柜则可以解决问题，他给出的数据和工作人员是一样的，据我们目测，中充的充电柜有近1米宽、1.8米高，慢充只有0.4米宽、0.6米高，看来如果e6要家用的话，必须要在家里停车位安装慢充充电桩。目前深圳特区政府对推动电动车是全力支持，要求鹏程公司必须全力推进100台电动出租车的实施，相关官员经常下来检查进展！目前其运营的30台e6仅仅是作为实验运营，待运营数据取得后，估计在深圳将会大规模的推开，目前已经有很多出租车公司的同行过来打听过运营的情况，如果实验运营成功后，不愁其他公司不使用，一方面是政府政策要求，另一方面油价确实太高了，同时透露鹏程公司已经计划在2014年9月实施电动车推广至中巴、大巴，首先从中巴做起，接着推广应用到大巴，据其本人从现在的电动车态势分析，认为“公交车电动化是大势所趋！”当我们正要走的时候，正好有一台夜班电动e6电动出租车回来，我们想他搭我们一次，但他说已经到下班时间，请我们明天再来，两班时间是早上7：30和中午12：30，但他还是客气地接受了我们的咨询，他的答案是驾驶性能一流，安静、舒适，搭客满意度高于一般出租车，唯一的担心是充电设备不够，目前只有2辆车是开2班的，每班大概能赚450元左右。在这里要特别感谢鹏程公司工作人员的接待，他们知道我们是比亚迪的小股东后，一方面态度很礼貌、中肯，另一方面很专业，回答问题时知道的一般都据实回答，但有些可能涉及敏感信息的都回避了。第二天早上11：54分，我们在鹏程公司的小坡处拦了一外出搭客的e6电动出租车，问清楚已经充满电后，我们三人坐上了出租车。上车后检查仪表盘上的电池电量，显示
电量可行驶里程316公里，室内空调温度18度，室外39度。我们要求司机全程不得充电和熄车，空调调至20度，按鹏程公司至香梅路-----比亚迪坪山基地------大运会充电站---------香梅路---------溪涌---------香蜜湖充电站。
这台电动e6出租车已经行驶里程12170公里，我们要求司机按到0开始计算真实行驶里程。图片上的电动出租车我自己觉得外形不是很好看，但实车看到后感觉还是不一样的，一句话就是——很醒目！一路上回头率特别高，可以看到不少司机回头、追踪观望，这让我们的司机感觉特别好！
比亚迪e6纯电动出租车有点像模仿本田的奥得塞，但内在空间比较宽大，我们三个男的都是1。77以上，都觉得坐起来比较舒适，而且视野广宽，内在配置感觉跟20万以上的燃油轿车差不多吧，但做工还要改进，因为车的发动机本身很安静，只是隔音效果不够好，车速快的时候听到外面的风声和胎噪有点吵。在车窗边上发现胶边粘得不够紧，有一处开了一点，比亚迪的小毛病还是要注意完善啊！车内的座位下的电池高出正常车大约有半尺高，有点凹凸不平，但也过得去，如果铺盖工夫完美些则更好。电动车的加速性能好到不用说了，但在电动车加速到90至100公里时速时在前排座位认真听时会听到电动机有“之之之”的声响，不认真听听不到，后排也听不到，由于全程不停坐了近6个钟，我在前排坐了一小时，后排坐了近5小时，在后排睡了一小时的懒觉，感觉没有什么不适感。为了测试行车时电池有无辐射之类，我们用手机通话等方式测试过，非常满意，我们坐得也放心了。从总体感觉这车还是比较安静的，舒适性完全可以接受！电动出租车的驾驶和自动档的汽油车基本一样，只是打火静得让人不知已着车，只能从显示屏上的ok提示知道已经可以开动，一踩加电踏板（和油门一样）电动车就可以前进，其他操作和自动档汽车基本一样。和燃油车不同的是，不能接触电池包内的电线接口。
我们的第一站是比亚迪坪山基地，到达后看见了两台比亚迪的电动大巴k9就停在在充电站旁边，外型还不错，k9的窗是黑色，可能是隔热吧。k9一旁除了有几台准备交付的电动出租车，还发现有两台“试驾45”、 “试驾70”破旧测试用e6电动车，一问原来是几年前用来充电测试用的车，难道已经有70台测试过？不过发现一台充满电的e6开着空调，有两名工作人员在车上睡得好香，当时大概中午2点左右吧，难道这也是在测试？呵呵！不过这也是电动车的好处之一——能在任何地方在车里开空调睡觉。
比亚迪坪山基地厂门口的比亚迪路两旁是两排比亚迪产的太阳能路灯，路的两旁是几十台等待拉车的长板车，十分壮观。一路经过五洲龙客车公司，听说他们也生产纯电动公交车，深圳特区要1000台，在路上司机还指给我们看在路上跑的五洲龙天然气混合动力客车，那是属于东部巴士集团的，从司机那了解到，深圳巴士集团的合作对象是比亚迪，待k9下线后估计巴士集团也将订购1000辆。到了大运会充电站，已经建好了，但人影全无，而香蜜湖充电站倒是有e6电动出租车在充电。
下午17：54分时我们走到香蜜湖充电站旁边的香梅路时，电动车的显示只有23.6公里的电量，司机要求回去鹏程公司交班，显示屏也在51公里时亮起了充电提示，23.6公里电量处时的行驶里程是250.6公里，我们从行驶全程观察发现，结余里程乘以80%就等于真实行驶里程，22.1公里电量*80%=17.6公里，因此总共全程续航里程是267至270公里，我们取最低值267公里。结算单是780元+30元过路费合计810元的全程打的费。
行驶过程中我们问司机：你是否会选择e6电动出租车营运？他说只要充电设施一普及，肯定是选择电动车做出租车！0.2元一公里，是汽油出租车的三分一费用，同时他做了10多年出租车司机，真是租车跑出深圳的很少，主要是现在公共交通比较发达，长途已经很少人打车了，因此对于比亚迪e6纯电动出租车来说，只要充电设施能在深
圳建设好，各个出租车公司肯定争相使用。同时e6电动出租车在交付第一个月时开空调只能跑150公里，第二个月比亚迪来人调了一下电池系统开空调也能跑250公里以上了，因此估计续航里程应该还能提高。
上午11：54至下午17：45历时将近6小时的测试结束，确实非常累，但得到的测试数据还是可以的！
结论：
1、制约电动出租车的问题主要是3点：一是行驶里程，e6达到了250公里，已经超标了，根据司机的说法，如果有足够的充电设施，就算100公里他认为都没问题，毕竟油费太贵了，如果改用电，那省下来的都是司机的利润啊，估计每月至少是5000元，吸引力太大了；二是充电设施，经过实地检测，深圳的充电设施已经在建设，估计2014年就能完善；三是电池系统未经过市场实际长时间运行检验，不确定是否会有什么不可预知的问题，但厂家对电池系统保修4年（深圳出租车报废期限为4年），这个问题也实际上已经解决；因此可以肯定，在深圳e6将会在不久的将来取代燃油出租车，在深圳的成功也将能复制到全国。
2、e6在家用220v充电的时间达32小时，太长了，如果能在市区的停车场允许经营中充或慢冲，同时提供停车优惠，e6在家庭用车市场还是有得一拼的，当然最好是在销售时由厂家配合电网在车主指定停车位安装慢充充电桩。目前，如果只用220v充电，那只能先普及f3dm了，毕竟它只需8个小时就能充满电，不过也得在车主指定的停车位安装充电插座，这也得电网施工。
3、未来电动汽车的普及路线应该是：纯电动公交车——纯电动出租车——家用dm车——家用纯电动汽车，期待着k9的下线。
4、通过对e6的测试，已经可以肯定比亚迪在电动汽车领域的技术是无可置疑的，电动汽车的推广只是时间的问题，现在已经是前夜了。
第二篇：城区出租车违法行为调研报告浅谈城区出租车违法行为的特点与管理对策
随着解决城区拥堵各项措施的出台与实施，城市公交车与出租车已经成为广大市民出行的主要交通工具，而出租车更加成为市民出行交通工具的首选。这些出租车昼夜不停地穿梭于城区的大街小巷，极大地方便了市民的出行。但是，一部分出租车驾
驶人受经济利益的驱使，“多拉快跑”和“随意停车”等违法现象突出，不仅影响了城市形象，同时给城区道路交通安全带来了相当大难度和不安全因素，由此而引发的交通事故不在少数。笔者结合襄汾县目前出租车交通违法行为的现状，浅谈加强出租车交通管理的几点对策。
一、城区出租车交通违法行为现状分析
经多年来对出租车运行情况的跟踪调查，在大量走访市民的基础上，对出租车交通违法行为归纳如下：
（一）随意掉头，隐患重重。城区许多出租车似乎对“招手”已经形成“条件反射”，只要有人招手，就会立即靠边，不顾一切地冲上去，停车上人，生怕让别人抢去生意。不管是在什么路段，后边的车流量多少，只顾停车上人，还有的再打开后备箱装行李，一停就几分钟，任凭后面车辆如何鸣笛，排成长龙，依然我行我素。即使城区内的不少路段都划定了出租车停车上下点，可绝大多数出租车只图省事，利字当前，见有人招手就停。到了夜间出租车乱停乱放现象更为突出，在饭店、娱乐场所、客运车站门前，道路上出租车总会排成长龙，静候乘客的光临，把非机动车挤到了机动车道上，不仅严重影响了道路交通的畅通，而且也危及到非机动车骑车人的生命安全。
（二）乱停乱靠，影响通行。许多出租车驾驶人以自己的利益为出发点，不管此路段是否有停车标志，也不管后面的车流量多少，只要看到路边有人招手乘车，就想方设法见缝插针，或快速驶去或一个急刹车停下；有的不按规定停车，直接将车停在路口和人行道上，催促乘客赶快上车，既不管乘客的人身安全，也不管身后排如长龙的车队，甚至把非机动车挤到了机动车上，不仅严重阻碍了交通，而且也危机导了非机动车驾驶人的安全。
（三）超车抢行，引发事故。一些出租车驾驶人为了不等信号或减少等信号的时间，在直行信号马上或已经变为绿灯，而前面有许多车辆正在排队等候依次通行时，突然从右转车道快速驶过，在路口强行插入直行车的队伍中，达到节省时间的目的。一些出租车为争抢客源，往往在街道上高速行驶，有空就钻，见缝就上，变更车道时往往也不开启转向灯，哪条车道空闲，就跑哪条车道，严重影响了其他车辆的正常行驶，极易引发交通事故。
（四）疲劳驾驶，反应迟钝。出租车驾驶员的工作时间一般每天都在十小时以上，加之得不到充分的休息和合理的调节，驾驶人的劳动强度和身心压力状况低下，造成精神恍惚，驾驶操作迟钝，这就为交通事故的发生埋下了隐患。
（五）车况较差，性能降低。虽然近几年随着我国经济化进程的加快，出租车的档次有所提升，但由于部分出租车司机受经济利益的驱动，对出租车辆状况还是没有引起重视，存在很多旧车，车辆带“病”行驶现象。更有些出租车司机为了挣钱，车出了毛病不停车检修，而是一直凑合使用，最终导致因车辆故障而肇事。
三、加强出租车交通管理的几点对策
（一）加强对出租车企业安全营运的督查，落实运输企业主题责任。交通管理部门应积极督促出租车企业制定严格的管理制度、教育培训制度，定期对驾驶员进行交通安全(转载需注明来源：wWw.HAoWOrD.coM)教育，提高驾驶员的交通安全意识。与出租车企业签定交通安全责任状，督促企业与出租车司机签定安全营运责任书，实行层层把关负责制。组织民警经常深入出租车企业，对签定责任状的落实情况进行监督，强化日常对出租车安全运营的监督机制，确保出租车司机安全运营措施落到实处。
（二）加强交通安全法的教育宣传力度，提高驾驶人安全意识。一是加大对出租车驾驶人的教育。交通管理部门应与客运公司联合把对出租车驾驶人的交通安全教育放在工作的首位，制定严格的管理制度、教育培训制度，针对他们的特点采用座谈、授课和案例分析等灵活多样的方式，不断提高他们的法律意识、安全意识、文明意识和服务水平。二是对出租车驾驶人进行月考核、季考核和年考核，对成绩不合格的、交通违法率、投诉率高的出租车从业人员，进行离岗培训或取消其从业资格督促其自觉守法。出租公司的上级管理部门也应切实搞好监督，对只收钱不管理的出租车公司进行处罚，或取消其经营资格。三是加大对市民的交通安全教育力度。教育市民不坐违法车，自觉到公交站牌或出租车停车点候车，不乱招手乘车，让违法出租车受冷落、无市场。
（三）加强对违法行为查处力度，确保重点违法行为明显减少。把整治出租车违法行为作为一项长期工作来抓，进一步加强对出租车违法行为的查控力度，一经发现
第三篇：关于进一步规范我县出租车经营行为的调研报告关于进一步规范我县出租车经营行为的调研报告
为进一步加强出租车行业自律，规范出租车经营者行为，保障乘客合法权益，为打造文明县城服务。寿县交通运输局、物价局组织县公路运输管理所、交通汽车运输有限责任公司相关人员到山东青岛、安徽金寨进行实地调研，学习了解当地出租车行业管理、价格建立、车辆动态监管等经验，现将具体情况做如下报告：
一、金寨县出租车管理模式及青岛出租车专用设备
金寨现有“金瑞”“金亚夏”两家出租车公司，车辆260台，采取“公管公营”模式，即“以政府为主导、以企业为主体”的市场化运作方式，由政府控股，公司经营。所有车辆统一标识、统一颜色、统一配备相关设施设备（对于原持有有效营运证的车辆由车主自由选择加入任意一家公司继续经营，经营期限满后，政府收回其经营权，统一纳入“公管公营”模式）。政策扶持方面，金寨县政府行文，拿出专项资金，由财政部门提前预支出租汽车燃油补贴(1400元/每车每月)。交通、物价部门协同，举行听证会，合理调整运价，保护出租车经营者权益，另有一个燃气站正在建设之中。对于出租车车内设施设备的管理和利用，政府同样采取“推向市场”的经营模式，利用车辆广告权进行招投标，选择有实力的广告公司投资，为每台出租车安装顶灯、计价器、gps定位、视频音频监控设备。“十二五”期间，金寨县预计投入出租汽车总量为500辆，其中2014年投放300辆，2014至2014年各投放100辆，以满足城市建设需要。
青岛的考察，主要针对出租车专用设备，经过实地查看
包括：语音提示税控计价器、车载gps卫星定位系统、字幕显示平台、车载视频监控、监听、防盗报警、语音通话、车辆调度、远程控制、数据采集平台等一系列最新型出租车专用设备。厂家就各种设备的性能，进行了详细讲解，并可按照车辆所在地要求，加入语音提示内容，达到宣传城市，提升城市形象的要求。通过对金寨及青岛两地实地走访和调研，为下一步规范我县出租车经营行为，提供了重要参考。
二、我县出租车现状及存在的问题
通过走访和实地调查，可以看出目前我县出租车经营存在的几点问题：
1、车辆属于挂靠经营模式，由车主自行经营，驾驶员服务意识差、人员素质参差不齐，存在着一辆车多人驾驶的局面（上午我开、下午你开、晚上租给别人开），不利于交通部门及企业管理，安全隐患较大；
2、由于寿县特有的地理环境，老城区集中，人口密集，因此出租车拒载（上下班时间不进城）、不打表（乘客上车直接谈价）情况较为普遍；
3、目前我县220辆出租车，安装gps卫星定位系统的车辆为103台，而且该监管平台目前属于搁置状态，无法使用，不利于交通部门及客运企业监管；车内设备不统一，计价器老旧，性能差；车辆没有安装视频音频监控，时常发生乘客财物丢失，容易造成驾乘矛盾；同时因缺少视频图像，对于交通事故的认定缺少必要证据；客运企业无法与车辆进行实时通话，导致信息传达不及时；
4、出租车顶灯、计价器、gps经营混乱，没有形成统一经营管理的模式，因缺乏竞争机制，设备提供方服务不到位；
5、目前我县出租车运价仍执行2014年物价部门规定的
起步价4元/2公里，2公里(不含)后1元/公里的标准，由于国际原油价格持续上涨，车辆运营成本增加，该价格以不适应当前出租车经营要求。
三、针对我县出租车运营现状的几点建议
1、借鉴金寨管理模式，争取政府支持，按照“尊重历史、广泛宣传、细化措施、稳步推进”的工作思路，逐步推进“公管公营”
2、依照《安徽省出租车管理办法》21条第2款规定，为出租车安装具有行驶信息采集、存储、交换、监控功能的设施，建立健全车辆信息监管平台；请求青岛厂家技术支持，为现有计价器进行更新、升级；
3、协同物价部门进行运价听证，调整现行出租车运价（建议参照我市金寨标准）
4、借鉴金寨出租车经营模式，利用车身广告权对车载设备统一招投标（由广告公司一次性投入安装），统一经营、管理。
5、加大“黑头车”打击力度，为正规出租车创造良好的运营环境； 出租车行业的发展必须综合考虑消费者、从业人员、政府管理部门等所有相关者的诉求，进一步规范我县出租车经营行为势在必行。
第四篇：我市进一步规范出租车经营秩序的调研报告为了深入贯彻落实科学发展观和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快我市城市出租汽车行业管理法规建设，适应优先发展城市公共客运交通的需要，本人结合学习科学发展观及实践活动，对我市城市出租汽车管理立法，暨研究制定《**市城市出租汽车管理条例》进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况
今年以来，在
市交通局法规处、出租汽车管理处的配合下，本人就城市出租汽车管理的立法进行了调研。一是学习研究了有关法规、规章和国家、省、市的相关政策；二是先后到武汉、南昌、九江、**等城市进行了立法考察，并对上海、杭州等城市的经验进行了研究；三是与管理部门、管理机构有关人员就当前管理工作中需要解决的主要问题进行了讨论：四是与经营者、驾驶员进行座谈，听取他们的意见和要求。通过调研，一是基本弄清了原来立法存在的不足；二是找出了当前需要解决的突出问题；三是明确了下一步立法需要规定的基本制度和管理措施。同时，指导出租汽车管理处起草了《**市城市出租汽车管理条例》的初稿，为下一步立法奠定了基础。
二、加强城市出租汽车经营管理的必要性
城市出租汽车是市民出行的主要交通工具之一，承载着城市公共客运交通的重要任务。近些年来，全国许多城市都先后发生出租汽车驾驶员集体罢运、集体进京上访等事件，我市出租汽车驾驶员和经营企业因经营权纠纷，也曾闹得很厉害。目前，我市城区内现有出租汽车1.2万余辆，其中，企业拥有约1万辆，个体经营者拥有约2014辆。出租汽车行业作为城市的文明窗口，服务质量的好坏，关系到城市公共客运交通的秩序，关系到乘客的合法权益，关系到城市的社会稳定。市委书记杜宇新同志曾批示：“出租汽车行业主要问题是服务不规范、不礼貌，还存在拒载、宰客等现象。要针对实际问题，借鉴外地经验，树立规范，搞好培训，加强监督，严格管理，尽快使我市出租汽车行业形成热情好客、诚实守信、礼貌服务的良好形象。”为了落实市委领导的指示，建设干净城市、秩序城市、文明城市，净化出租汽车行业，研究制定我市出租汽车管理地方性法规十分必要。
三、当前我市城市出租汽车管理存在的主要问题。
目前，我市城市出租汽车管理，主要依据2014年制定的《**市城市客运交通管理条例》（以下简称原《条例》）。由于当时立法考虑不周全，将城市公共电汽车管理和城市出租汽车管理两种不同经营形式的管理客体生硬地规定在一个地方性法规当中，这在全国其他城市的立法中是独一无二的。用一个地方性法规规定那么多内容，结果很多内容都没有规定细，操作性不强，形成立法的先天不足，给管理工作带来不利的影响。虽然，2014年市政府制定了《**市城市出租汽车管理办法》，但是，由于原《条例》没有修改，受其影响，《办法》无法作出突破。当前，我市城市出租汽车的经营和管理当中，主要存在以下问题：
（一）出租汽车经营权和经营资格二者的关系混乱。按照原《条例》的规定，经营者通过投标或者竞买方式有偿取得经营权后，由市交通行政主管部门核发《经营许可证》，凭《经营许可证》依法从事经营活动。这里说的《经营许可证》是一个经营者只发给一个，代表一个企业或者一个个体业户拥有经营资格，但并没有落实到具体的车辆上，而招标或者拍卖又都是按车辆计算的，一台车竞价多少钱，所以出现经营权和《经营许可证》两层皮的问题。经营权延续，经营权转让、取消经营权是针对具体的车辆，还是指经营者整个的经营资格？规定的模糊。最近，市交通局遇到这样一个案例很难解决，有一个经营企业未经许可擅自转让了个别车辆的经营权（在行政许可法施行以后转让的）。按照原《条例》的规定，擅自转让经营权的，应当由市交通行政主管部门责令整改，整改仍不合格的，吊销其《经营许可证》。该企业虽经市交通行政主管部门责令改正，但并未改正，如果按照规定取消其《经营许可证》，就等于取消了该企业的整个经营权，那么，其余绝大多数车辆将无法正常营运，会造成经营秩序的混乱，所以，这条规定形同虚设，无法操作执行。
（二）倒卖经营权的现象越来越突出。城市出租汽车经营，是特许经营管理的一部份，其权力属于政府，经营者通过合法的形式依法取得后方可经营，如果想要退出经营，应当由市交通行政主管部门收回。但是,原《条例》规定了可以转让，结果社会上专门有一些人高价转让出租汽车经营权，价格越炒越高，一些不明真相的人出高价购买，由于经营成本过高，经营不下去就另打主意，轻者在经营的服务质量上做文章，使质量下滑；重者采取违法手段如调计价器、绕道行驶，漫天要价等克扣乘客，影响了我市出租汽车经营的秩序。
（三）驾驶员的准入和退出缺少规范。我市虽然只有1.2万辆出租汽车，但是持有驾驶出租汽车资格证的人员超过5万多人，这些年这支队伍中的人员只进不出。驾驶员是出租汽车行业管理的主要行政相对人，
他们素质的高低，直接影响到经营服务的质量。由于我市过去对从业驾驶员的准入和退出缺少相应的管理规范，使得一些素质极差的人员挤进出租汽车驾驶员队伍，他们只注重经济效益，不注重服务质量，在语言上、仪容仪表上、维护车辆环境上均存在很多问题，出现很多服务质量纠纷，广大乘客，特别是有些外地乘客意见很大。在根治驾驶员违章方面，由于原《条例》对驾
驶员的市场退出没有做出明确的规定，对一些出现严重服务质量事故的驾驶员不能及时清除出市场，行业管理部门只能一罚了之。新闻媒体曾经多次进行曝光，使得一些违法行为难以得到根治，阻碍了出租汽车行业的良性发展。
（四）对非法营运行为处罚力度不够。原《条例》规定，对从事出租汽车非法经营的，可以暂扣运输工具，责令停止非法经营，没收非法所得，并处以5000元以上1万元以下罚款。实践证明，这样的处罚太轻了。据了解，非法营运车辆平均每天的收入大约在400元/台，月收入为12014元/台，违法获利远远大于行政处罚，受经济利益的驱动，许多非法经营者视法规于不顾，毫无顾忌的从事非法经营活动。虽然，市交通行政主管部门也在不断的打击，但是由于处罚力度不强，形成屡禁不止，不仅造成了国家税费的大量流失，而且还导致出租汽车市场经营秩序的混乱，严重地侵害了合法经营者的权益。
四、其他城市的成功经验
出租汽车经营权作为一种优先的公共资源，政府应当进行合理配置，并实行有效的宏观调控和监管，保障公共利益的实现。在出租汽车经营权管理方面，《西安市出租汽车管理条例》明确规定：“出租汽车经营期届满时，经营者应当终止营运活动，并将出租汽车经营证书等证件交回市出租汽车管理机构，根据市场实际情况重新出让”。这种做法的好处是，强化了政府调控市场的能力，根据实际需要，适当增加或者减少市场的总量，同时也带动了企业提高自身的管理能力，实现了以服务质量为主要条件的经营权出让机制。
在设定驾驶员准入条件及退出标准方面，上海市始终坚持本土用工的方针，出租汽车驾驶员全部都是本事的常驻人员。他们熟悉本市的街道情况、风土人情、乘客需求等，有着比较强的服务意识，通过驾驶员的努力，使出租汽车行业始终保持在较高的服务水平上。杭州市曾开放过驾驶员准入，允许外地人员在本市从事出租汽车经营，导致行业服务质量大幅度下降，也影响了城市的整体形象。
在强化出租汽车企业的主体责任方面，杭州、武汉等城市，在对优秀企业给与相应的扶持政策的同时，对一些违规、管理不善的企业给与严厉的处罚。如杭州市的做法是：企业连续30日受到处罚的驾驶员超过本企业注册驾驶员总数的20%，对企业处以2014元/台次的处罚。济南市的做法是：企业在一年内因违反行业服务规范记满分值的出租汽车驾驶员人数达到注册驾驶员总数的3%，或者不符合经营资质条件的责令改正，逾期不改正的，停业整顿15天，仍不符合条件的，吊销经营资格证。武汉市的做法是：企业违反规定情节严重的，责令其部分或者全部停止营运3至15日，直至取消其经营资格。
四、通过立法需要解决的几个关键问题
《**市城市出租汽车管理条例》立法项目，已经纳入明年市政府立法工作计划。为了制定好该地方性法规，增强操作性，经过研究，本人认为，《条例》应当着重解决以下问题：
（一）重新规范出租汽车经营权。在《条例》中，把对经营权的管理单独列出一章进行详细规定，理清经营权和经营资格的关系，将《经营许可证》作为经营者的经营资格凭证不与经营权直接挂钩。经营权实行“一车一权一证”。经营权的延续、转让、吊销等，都按照单车进行管理。为了加强对经营权转让行为的监督，出租汽车经营权转让时，应当经交通行政主管部门审核同意后按照程序进行转让。对擅自转让经营权的；擅自停止营运拒不改正并造成较大社会不良影响的；对要求驾驶员出资购置车辆或者利用出租汽车经营权以一次性买断，收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金和高额承包费等方式向出租汽车驾驶员转嫁投资风险和经营风险的，限期整改，整改不合格的，取消经营权。
（二）设定驾驶员准入条件及退出标准。综合上海、杭州等城市的经验，结合我市的实际情况，作为特许经营的出租汽车行业，必须划定从业人员的准入条件。同时，还要明确驾驶员的退出标准。对违反客运服务标准，年度内记满分值的；出现重大服务质量事故的，造成较大社会不良影响的等，应当取消驾驶出租汽车的资格。
（三）强化出租汽车企业的主体责任。借鉴其他城市的经验，在《条例》中明确企业违反有关规定应承担的责任：驾驶员年度内因违反服务标准记满分值得的人数达到注册驾驶员总数20%的，给予企业停业整顿15天的处罚。对达不到经营资质条件的，日常经营管理混乱，年度考核不合格的，一年内两次停业整顿的，由交通行政主管部门吊销经营者的《经营许可证》，取消经营权。
（四）加强对个体经营者的管理。近两年，因经营权纠纷，经法院判决，出租汽车行业中有近2014名个体经营者。由于出租汽车就动性大，分散经营，对个体经营者管理难度大。根据我市的实际情况，在《条例》中对个体经营者的条件重新进行设定，出租汽车个体经营者应当委托具有经营资质并经行业管理部门考核优秀的出租汽车企业实施委托管理。
（五）加大对非法营运的处罚力度。交通部下发的《关于转发国务院法制办关于明确对未取得出租汽车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的复函的通知》明确要求，对出租汽车市场中的非法营运行为可以最高处于50万元罚款，主要的目的是根除非法营运行为。为此，在《条例》中应当加大对非法营运行为的处罚，对未取得经营许可的可以考虑没收车辆。
下一步，本人将在调研的基础上，根据立法计划认真完成该项立法的为审核工作，推进城市出租汽车行业的健康发展贡献一分力量。
第五篇：出租车司机生存状况调研报告出租车司机生存状况调查方案设计
（调查小组：3人，陈超，谢斯宇，曾媛栗）
一、概要
近年来，出租车司机的生存状况问题引起人们越来越多的关注。许多出租车司机常年超负荷工作，体力严重透支，很多人疾病缠身。不少政协委员和民主党派成员为此进行深入细致的调研，并提出提案和建议。出租车司机生存状况的根本改善有待于打破行业垄断，改革管理体制；而当务之急则是把出租车司机的规费降到一个合理的水平。而另一方面，出租车的抢车道等交通违规行为也愈演愈烈，给市民出行带来诸多不便。
二、调查目的
通过部分现象展示出租车司机生存状况，以及揭示其产生的主要原因。
三、调查对象
出租车司机（人数60）
普通市民（人数90）
四、调查内容（设置为两份问卷，一份针对出租车司机，一份针对普通市民）
a、出租车司机
1.工作时间
2.饮食状况（地点，时间，食物）
3.情绪问题（路怒症）
4.生病状况
5.收入状况
6.对现状满意程度
7.安全状况
8.家庭背景
9.“野的”相关（抢生意）
b、市民
1.乘车需求状况（抢车、频率）
2.对司机态度满意程度
3.费用是否合理
4.对出租车司机生存状况的了解程度
5.是否经常坐“野的”
五、调查人员安排
每人负责司机问卷20份、市民问卷30份
共计司机问卷60份，市民问卷90份
六、调查方式与调查时间
问卷调查、个别访谈
七、费用预算
调查问卷150份打印费复印费，待问卷设计完成
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一、简介
中国编辑出版学高等教育从20世纪80年代开始起步，经过二十年来的发展，在学科建设与课程体系、师资队伍与人才培养、教材建设与出版科研等方面取得了稳定的发展与长足的进步，为出版行业培养了一大批优秀的高层次复合型人才。中国各高校设立的编辑出版学专业，侧重点不同，有的侧重于出版发行学，有的侧重于编辑学，有的侧重于编辑出版学，因此，中国的编辑出版学课程体系可分为图书出版发行学型、编辑学型、编辑出版学型三类。
二、课程体系
1、图书出版发行学型
图书出版发行学专业直接产生于图书发行业对专门人才的现实需要。随着书业行业的分工日益细密，印刷工艺、出版技术、营销和企业管理等方面知识的迅速更新，都需要具有专门能力的人才支持。
1983年，武汉大学和新华书店总店密切联系和相互合作，由国家教委批准，在武汉大学图书馆学系设立了图书发行学专业，专门为新华书店系统培养高层次人才。1987年该专业改名为出版发行学专业，不再局限于为新华书店系统培养人才，培养对象拓宽为出版发行行业培养高层次人才，毕业生多分配到各出版社、出版物发行单位从事营销策划和市场管理等方面的工作。1998年，华中师范大学编辑学研究中心（出版科学研究中心）成立[1]，从事编辑出版学研究和研究生培养。在教育部1998年公布《普通高等教育本科专业目录》后，1999年武汉大学进行大规模的院系调整，编辑学专业与出版发行学专业合并，改称编辑出版学专业。但在课程设置和学科体系方面仍强调突出书业企业经营管理的特色，注重学生经营管理能力的培养。在武汉大学设立图书发行学专业后，安徽大学也在图书馆学系设立了图书发行专业（曾经停办，后恢复招生）。
这一类型专业的课程体系，以武汉大学出版科学系编辑出版学专业为代表，其核心课程有出版发行学基础、书业营销学、书业经济学、编辑理论、编辑实务、电子出版概论、书业企业管理学、书业财务管理、书业计算机应用、书业法律基础、图书学、期刊学、出版物市场管理、对外图书贸易、世界书业导论、中国出版史等。
为适应国家文化产业数字信息化的需要，2014年，武汉大学报请国家教育部批准设立电子与网络出版学专业，培养并输送数字出版方向的高级专门人才，该专业挂靠在信息管理学院出版科学系，招生对象为普通全日制本科生、全日制网络生和部分成人高等教育本科生。 培养目标：本专业培养德智体全面发展的，具有系统的编辑出版学理论基础，掌握熟练的电子与网络出版技能，能在书报刊、音像、电子与网络出版发行单位从事出版策划、编辑制作、出版物营销与管理的高级专门人才。 核心课程：政治、外语、高等数学、现代汉语与写作、出版学基础、编辑理论与实务、出版物市场营销、读者学、出版企业管理、出版企业财务管理、出版经济学、出版对外贸易、出版法规、物流与供应链管理、专业外语、国外出版导论、中国出版史、计算机基础与应用、电子出版导论、电子商务导论、编校软件应用、网络知识产权、操作系统原理、c语言、数据库及其应用、程序设计方法、图象信息处理、多媒体信息合成、网页设计与网站建设、 网络资源的组织与利用、网络信息安全、书业计算机应用、 毕业实习、毕业论文（毕业设计）。
2、编辑学型
编辑学型专业的发展是适应编辑理论与业务的不断发展而产生的一门新兴学科。1984年在胡乔木倡导下，北京大学、南开大学、复旦大学等几所高校开始试办编辑学本科专业。此后，清华大学、武汉大学、河南大学、中国科技大学、南京大学、上海大学、北京师范大学等相继招收编辑学专业的本科生、第二学士生或者硕士生。据统计，在教育部1998年公布《普通高等教育本科专业目录》后，虽然有些高校的编辑学专业与出版发行学专业进行了 1
合并，有些高校的编辑学专业调整为编辑出版学专业，但以编辑学为主或者培养编辑学第二学士学位学生或硕士研究生的高校仍有十多所。
这一类型的专业培养目标明确，教学内容侧重文学、编辑，很多学校的编辑专业不仅包括图书编辑，还包括报纸编辑、广播电视编辑和多媒体编辑。学生的文学功底比较扎实，毕业后主要从事各类媒体的采编工作和与文学相关的其他工作。
编辑学型的课程体系，以创办于1984年的南开大学中文系编辑出版学专业为代表，其核心课程主要有中国文学、传播学概论、中国古代文学作品选、编辑出版学概论、网络技术基础、专门编辑学、外国文学、编辑写作、传播政策与法规、新闻采访与写作、图书与文献学、社会语言学、编辑出版史、传播产业经营与管理、外国传播理论研究、网络传播原理、外国出版概论、广播电视编辑专题研究、报刊编辑专题研究、应用编辑与多媒体节目制作等。
3、编辑出版学型
编辑出版学型是在1980年代建立的编辑学和出版学基础上交叉融合发展起来的。1998年在教育部《普通高等教育本科专业目录》中公布“编辑出版学”作为本科专业后，原先开办了编辑专业、出版管理专业、印刷专业、图书发行专业的学校纷纷按照教育部公布的目录统一定位为编辑出版学专业，而且在教育部的这一目录公布之后，近几年开办编辑出版学专业的学校也迅速增加，仅2014年开始招生的就有华东师范大学、华南理工大学、湘潭大学、汕头大学、湖北师范大学等8所高校。据网上调查（通过google搜索），开办了编辑出版学专业的学校有近50所。在这些高校中，编辑出版学专业有的设在人文学院或者中文系，有的设在信息管理学院或者图书馆学系，有的设在新闻传播学院或者新闻系、传播系，还有的设在文法学院、商学院，也有的独立为出版学系，所开课程往往根据学校或者院系的师资力量设置。
总体上看，各高校编辑出版类专业开设的专业必修课主要有编辑学、出版学、发行学、编辑出版史、编辑应用写作、图书学、出版法规、出版经营与管理、中外出版比较、工具书与文献检索、现代化的编辑出版手段等。
经过二十年来的发展及实践的检验，应该说这一课程体系既包含了编、印、发过程的应用类知识，也包括史、论等基础性理论知识，还有技术性的和相关辅助类的学科知识，是一个比较切合实际，既严谨又科学的体系。
三、发展趋势
随着中国编辑出版学高等教育完备的、多层次的教育体系的形成，随着越来越多的高等院校增设编辑出版学专业，未来的编辑出版学专业教育亟须明确培养目标，创新办学模式和培养方式，在课程体系设置上要有所侧重，以便为中国出版业培养更多适应实际需要的高层次的复合型、创新型人才。
培养目标——根据多层次的教育体系培养适合社会需求的宽口径人才，培养具备系统的编辑出版理论知识与技能、宽广的文化与科学知识，能在书刊出版、新闻宣传和文化教育部门从事编辑、出版、发行的业务与管理工作以及教学与科研的编辑出版学高级专门人才。
现有的编辑出版学专业教育已经初步形成以本科生培养为主体、研究生教育为拓展的层次分明和较为完备的教育体系。随着出版产业的发展和市场人才需求的多样化，编辑出版学专业的教学机构应制定更加具体、更为明确的多层次的培养目标。
1、本科教育
本科生教育应按“大出版”观念宽口径地培养复合型人才。随着通识教育、宽口径教育成为世界大学教育的潮流，中国教育部对高等教育的改革精神是要求压缩专业，强化素质教育、通才教育。根据教育部的精神，中国编辑出版学专业教育首先应进行专业整合，对分得太细的本科专业如编辑专业、出版管理专业、印刷专业、图书发行专业等，按照教育部1998年公布的《普通高等教育本科专业目录》中规定的“编辑出版学”专业进行整合，以便明确
教学重心，培养出宽口径、厚基础、高素质的复合型人才。其次是明确培养目标，在科学技术不断发展、经济形势不断变化以及wto规则框架下，编辑出版学专业的培养目标应该是符合出版物编印发一体化的宽口径要求，注重培养系统掌握编辑出版理论知识与业务技能，具备宽广的文化与科学知识，熟练运用计算机等现代技术手段，具有创新精神，能从事编辑、出版、发行业务与管理工作以及教学与科研的高层次复合型人才。
2、研究生教育
硕士学位在中国学位体系中是一级独立学位。华中师范大学早在2014年就在文学院设立编辑出版学方向招收研究生，现在则在新闻传播学院的传播学（编辑出版学）硕士点招生。在设有编辑出版学专业的高校中，北京印刷学院出版系和河南大学文学院招收的是传播学硕士研究生，研究方向为编辑、出版、发行，学生毕业后的学位是传播学硕士学位；武汉大学出版科学系招收的硕士研究生研究方向也是编辑、出版、发行，但授予的学位却是管理学硕士学位。(在好范 文 网搜索更多的文章www.HAOWORd.COM)其他高校招收的硕士研究生因其专业挂靠的学科不同而被授予不同的学位。这种状况在编辑出版学专业教育的发展过程中是难免的。关键要明确编辑出版学专业是应用型学科，应当按照应用型专业硕士学位的要求，强调其实践性取向，紧密结合出版发行单位的现实需求，按宽口径培养硕士生，增强其适应能力，使编辑出版学专业的硕士学位（不论是传播学硕士学位，还是管理学硕士学位）具有面向实践单位的业务导向作用。
尽管编辑出版学专业目前只有本科招生目录是统一的，研究生专业学科目录中的一级学科是“新闻传播学”，相当多的实际办学单位尚未理顺硕士学位的归属关系，但北京大学编辑出版学专业已在“图书馆、情报与档案管理”一级学科下，设立编辑出版学博士点；武汉大学编辑出版学专业已在“图书馆、情报与档案管理”一级学科下，获得出版发行学博士学位授予权，取得了突破性的进展；北京广播学院、复旦大学也在一级学科范围内自主设置了编辑出版学专业的博士点，这是中国编辑出版学专业高等教育跨越式发展的标志。华中师范大学则在文化传播学博士点专门开设“出版文化”方向，招收博士生[2]。博士学位属于学术型学位，编辑出版学专业博士生教育的核心要求应是掌握编辑出版学学术前沿的理论和实践，具有运用现代技术手段获取新知识的能力，以及具备把知识转化为现实的观念和能力。
四、专业设置
1、业务培养目标
本专业培养具备系统的编辑出版理论知识与技能、宽广的文化与科学知识，能在书刊出版、新闻宣传和文化教育部门从事编辑、出版、发行的业务与管理工作以及教学科研的编辑出版学高级专门人才。
2、业务培养要求
本专业将要注重理论与实践相结合，突出出版物市场营销技能的人才培养。要求学生初步掌握传播学及市场营销学基本理论；全面系统地把握编辑、出版、发行学的基本原理，能够理论联系实际，运用所学理论解决实际问题；具有宽广的知识面，了解哲学、人文社会科学、自然科学各领域的基本知识，了解中外出版发行历史与现状等；还应具备较强的文字和口头表达能力，系统地掌握一门外语，掌握计算机、网络等现代信息技术的应用技能。
五、要求
毕业生应获得以下几方面的知识和能力：
1、掌握编辑与出版的基本理论与基本知识；
2、掌握市场分析、选题策划、文字加工、宣传促销的知识与方法；
3、具有较强的口头表达和文字表达能力和初步从事科学研究的能力；
4、了解我国有关编辑与出版市场营销的方针、政策、法规；
5、能在互联网上从事信息组织与发布，适应高新技术条件下、网络环境下的信息编辑与发布的高层次人才和较强的英语能力。
6、了解汉语言文学、传播学的基础知识。
7、了解有关社会科学、人文科学、管理科学、自然科学与技术科学基本知识。 主干学科：新闻传播学
主要课程：编辑学概论、传播学、古代汉语、现代汉语、基础写作、出版发行学基础、中国编辑出版史、图书发行学、出版美学(含装帧设计)、书业法律基础、报刊编辑学、出版现代技术、网络出版发行、知识产权法、广告信息学、市场调查与分析、世界书业概论、选题策划与编辑实务、出版经营管理、出版经济学等。
主要实践性教学环节：包括图书编辑实践、期刊编辑实践、出版印刷实习、选题策划文案写作、图书市场调研、办公自动化等，一般安排20周（因学校而异）。
修业年限：四年
授予学位：文学学士
考研方向：传播学
相近专业：新闻学广播电视新闻学广告学传播学、图书馆学媒体创意广播电视编导、国际文化交流。
第二篇：2014-2014年中国图书出版发行投资策略调研报告2014-2014年中国图书出版发行投资策略调研报告
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报告目录 第一章 图书出版发行相关知识概述1.1 出版发行概述1.1.1 出版的定义1.1.2 出版的历史1.1.3 现代出版业1.1.4 出版业价值链1.1.5 发行的相关术语1.2 图书的商品性质1.2.1 图书是一种文化商品1.2.2 图书商品有显著的差异化1.2.3 图书属于较弱的超必需品1.2.4 图书商品具有正的外部性 第二章 全球图书出版发行行业2.1 美国图书出版发行分析2.1.1 美国图书出版的发展时期回顾2.1.2 美国的图书发行概述2.1.3 美国图书出口的方式2.2 日本图书出版发行分析2.2.1 日本图书出版发行状况回顾2.2.2 日本市场的畅销图书出版物概述2.2.3 日本绞尽脑汁欲盘活图书市场2.2.4 日本图书出版业的新型出版形式2.3 英国图书出版发行分析2.3.1 英国图书出版行业状况2.3.2 英国图书出版业发展的特点2.3.3 英国医学图书出版公司经营状况2.3.4 英国图书发行业状况2.3.5 英国超市的图书市场额2.4 德国图书出版发行分析2.4.1 德国图书业概述2.4.2 德国图书出版发行状况2.4.3 德国经济图书出版解析 第三章 中国图书出版行业发展分析3.1 中国图书出版业的发展阶段3.1.1 超常规增长阶段（2014-1985年）3.1.2 调整与徘徊阶段（1986-1994年）3.1.3 新的增长阶段（1995年至今）3.2 中国图书出版发展状况3.2.1 中国图书出版业的特性3.2.2 2014年中国图书出版状况3.2.3 图书出版业组织结构分析
3.2.5 中国图书出版业对外政策3.2.6 中国图书出版业竞争结构解析3.2.7 中国图书出版业资本状况分析3.3 图书出版的板块结构分析3.3.1 以市场为导向的出版结构3.3.2 板块结构出书的现代出版特征3.3.3 板块的推进与转移3.4 剖析中国图书出版业的滞胀现象3.4.1 图书出版业滞胀的表现3.4.2 图书出版业滞胀的原因3.4.3 图书出版业改革的重点3.5 图书出版中的品牌分析3.5.1 中国图书出版品牌发展状况3.5.2 中国图书出版品牌化的原因3.5.3 品牌图书支撑出版社的发展3.5.4 出版品牌图书是读者的要求3.5.5 中国图书出版业品牌化运作的模式探讨 第四章 中国图书出版市场分析4.1 中国图书出版市场概述4.1.1 中国图书出版业的市场解析4.1.2 中国图书出版市场规模状况4.1.3 中国图书出版市场国际化4.1.4 农村图书出版市场分析4.1.5 从出版社角度分析图书市场状况4.2 图书出版市场的成本分析4.2.1 图书出版的资金及市场4.2.2 图书出版成本预计4.2.3 图书出版成本的计算4.3 解析中国图书出版市场结构、行为及绩效4.3.1 中国图书出版市场结构概述4.3.2 中国图书出版市场行为简析4.3.3 中国图书出版市场绩效考察4.4 图书出版市场中存在的问题及对策4.4.1 图书出版市场需净化4.4.2 高库存牵制图书出版市场发展4.4.3 图书出版市场结构不合理4.4.4 图书出版市场资源浪费严重 第五章 中国图书发行行业分析5.1 中国古代图书发行知识简介5.1.1 中国古代图书发行渠道5.1.2 中国古代图书发行方法5.1.3 中国古代图书发行方式5.1.4 中国古代图书发行宣传5.1.5 中国古代用于发行的图书类型
5.2 中国图书发行行业分析5.2.1 现代出版社图书发行模式5.2.2 图书发行业市场结构分析5.2.3 图书发行行业市场行为分析5.2.4 民营图书发行行业状况5.2.5 中国对外图书发行的建议5.3 区域图书发行状况分析5.3.1 湖南图书发行发展概况5.3.2 四川图书发行发展状况5.3.3 新疆图书发行行业发展迅速5.3.4 陕西邮政进军图书发行行业5.3.5 广西图书发行业优质服务创形象5.4 图书发行行业的盈利分析5.4.1 图书发行行业环境概述5.4.2 中国本土书店处境分析5.4.3 图书发行行业战略扩张原则5.4.4 图书发行行业盈利的战略措施5.5 图书发行业多元化发展分析5.5.1 图书发行行业多元化的原因5.5.2 图书发行行业多元化的考虑因素5.5.3 图书发行企业多元化的策略5.6 图书出版物发行折扣分析5.6.1 图书发行高折扣的市场原因5.6.2 图书发行高折扣的制度原因5.6.3 图书市场高折扣现象的对策 第六章 中国不同类型图书出版发行业状况6.1 少儿图书出版发行状况6.1.1 中国少儿图书出版市场影响因素6.1.2 中国是少儿图书出版大国6.1.3 中国少儿图书出版发展繁荣6.1.4 少儿图书出版格局解析6.1.5 少儿图书出版业多元化6.1.6 少儿引进版图书市场状况6.1.7 少儿图书发行状况分析6.1.8 少儿图书出版发行发展中存在的问题6.2 科普图书出版发行状况6.2.1 科普图书出版发行概述6.2.2 科普图书出版存在的问题6.2.3 中国科普图书出版发行的发展策略6.3 教育图书出版业6.3.1 2014年教育图书出版概况6.3.2 教育图书出版现状分析6.3.3 教育图书出版业的发展困境6.4 文学图书出版业
6.4.2 类型文学图书的出版分析6.4.3 文学图书出版市场竞争无序 第七章 网络时代图书出版发行状况分析7.1 网络出版的发展7.1.1 网络出版发展概述7.1.2 网络出版的模式7.1.3 中国网络出版的状况7.1.4 网络出版与传统出版业的关系7.1.5 网络环境下发行模式的多元化7.2 网上书店7.2.1 网上书店概述7.2.2 网上书店对图书批发环节的影响7.2.3 网上书店对图书零售环节的影响7.3 网络时代里传统图书出版业发展策略7.3.1 出版发行的网络化7.3.2 图书发行使用价格手段促发展7.3.3 注重用客户服务促发展7.3.4 数据库营销策略 第八章 中国图书出版的营销分析8.1 图书出版业的扁平化营销分析8.1.1 图书出版的扁平化营销概述8.1.2 图书出版的扁平化渠道的优势8.1.3 图书出版的扁平化渠道的策略8.2 图书出版营销中的整合营销8.2.1 整合营销传播理论概述8.2.2 中国图书出版营销阶段分析8.2.3 imc在图书出版营销中的运作8.3 图书出版营销中的产品策略8.3.1 "读者是上帝"的产品经营策略8.3.2 主导产品营销策略8.3.3 新品种开发策略8.3.4 已有图书品种的经营策略8.3.5 变化中的图书营销策略 第九章 中外图书出版发行重点企业9.1 贝塔斯曼出版集团9.1.1 公司简介9.1.2 贝塔斯曼的旗下公司及经营范围9.1.3 贝塔斯曼的经营特点和发展策略9.1.4 贝塔斯曼在中国的发展9.1.5 贝塔斯曼书友会的运作模式9.2 培生集团9.2.1 公司简介9.2.2 培生的战略要素9.2.3 培生发展战略类型
9.2.5 培生的职能战略（产品战略）9.3 人民教育出版社9.3.1 人民教育出版社简介9.3.2 人教社实现社会与经济效益双赢9.3.3 人教社出版《汉语2014》丛书9.3.4 人教社推出学校体育运动书籍9.4 高等教育出版社9.4.1 高等教育出版社简介9.4.2 2014年高等教育出版社发力社会学习用书9.4.3 高教社开通学术期刊在线出版平台9.4.4 高教出版社携手sap突破管理飞跃9.4.5 高教版社"蓝色发行"的发行模式9.5 新华出版社9.5.1 新华出版社简介9.5.2 新华出版社新书献读者9.5.3 新华出版社品牌战略阶段分析9.6 其他图书出版发行企业9.6.1 外语与教学研究出版社9.6.2 上海世纪出版集团9.6.3 新华图书发行集团9.6.4 湖北省图书发行集团9.6.5 北京社科图书发行公司 第十章 图书出版发行行业的投资及前景趋势10.1 图书出版发行行业投资分析10.1.1 图书出版发行业投资机会10.1.2 图书出版业发展的机遇10.1.3 图书出版发行业投资的风险及规避方法10.1.4 图书出版发行业投资战略10.2 图书出版行业"十二五"展望10.2.1 少儿图书出版"十二五"展望10.2.2 科技类图书出版"十二五"展望10.2.3 文学图书出版"十二五"展望10.2.4 艺术类图书出版发行走向10.3 图书出版行业网络化分析10.3.1 网络渐成图书零售重要渠道10.3.2 图书零售进入网络时代10.3.3 电子图书网络书店冲击传统书店10.3.4 网络阅读率已达44.9%接近图书阅读率 第十一章 2014-2014年中国图书出版发展趋势分析11.1 2014-2014年中国图书出版产业前景展望11.1.1 2014年中国图书出版发展形势分析11.1.2 发展图书出版产业的机遇及趋势11.1.3 未来10年中国图书出版产业发展规划11.1.4 2014-2014年中国图书出版产量预测
容。11.2.1 2014-2014年图书出版产业前景展望11.2.2 2014-2014年图书出版产业发展目标 第十二章专家观点与研究结论12.1报告主要研究结论12.2博研咨询行业专家建议 更多图表：见报告正文 详细图表略…….如需了解欢迎来电索要。 本报告实时免费更新数据（季度更新）根据客户要求选择目标企业及调查内附录 附录一：《出版管理条例》 附录二：《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》 附录三：《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》 附录四：《出版物市场管理规定》 # 图表：目录：
第三篇：2014年中国数字出版产业市场专项调研分析报告(专家版)- 1 -
2014年中国数字出版产业市场专项调研分析报告（专家版）
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前言
一、中国数字出版行业概况1二、报告主要研究内容2三、报告研究成果及意义4 正文目录第一章研究概述5第一节研究背景5一、产业背景5（一）产业定义（二）产业分类（三）产业发展历程（四）产业价值链构成二、市场背景11三、地质战略背景12四、政策背景14第二节研究内容18一、分析内容18二、分析要点21三、数据来源23第三节研究方法25一、方法特征25二、应用指标27三、应用原理28第四节研究结论31 第二章中国数字出版行业发展内外部环境研究33第一节中国数字出版行业发展宏观环境研究（pest因素分析法）33一、政治环境对数字出版行业的影响33二、经济环境对数字出版行业的影响35三、社会环境对数字出版行业的影响36四、技术环境对数字出版行业的影响38第二节中国数字出版行业发展特征研究42一、产业融合不断深化42二、手机出版势头迅猛45三、数字技术不断创新47四、产业形态日趋完善48五、积极推动加快转型50第三节2014-2014年中国数字出版行业市场环境发展状况研究54一、2014-2014年中国数字出版行业市场规模现状及发展趋势研究54
（二）数字出版业步入发展深水区
（三）行业缺乏科学规范的管理制度与标准 （四）行业发展缺乏有效的商业模式 （五）多元并存
（六）出版社成立专职机构推进网络出版机制
（七）e纸一体化
二、2014-2014年中国数字出版行业供求格局现状及发展趋势研究64（一）传统出版业开始进军数字出版市场
（二）图书和和大众市场互为促进
（三）数字出版企业整体研发实力不足（四）人才匮乏成企业发展瓶颈
三、2014-2014年中国数字出版行业竞争格局现状及发展趋势研究（一）细分行业集中度分析（二）品牌集中度分析（三）区域集中度分析
第三章中国数字出版细分行业发展状况研究78第一节电子书78一、市场规模分析78二、行业特点分析81三、竞争格局分析83
四、发展趋势分析
84
五、主体企业分析（swot分析法）86第二节数字期刊（杂志）90一、市场规模分析90二、行业特点分析93三、竞争格局分析95四、发展趋势分析96
五、主体企业分析（swot分析法）98第三节数字报纸102一、市场规模分析102二、行业特点分析105三、竞争格局分析107四、发展趋势分析108
五、主体企业分析（swot分析法）110第四章中国数字出版细分区域市场发展状况研究115第一节东北地区数字出版市场发展状况研究115一、市场规模分析115二、竞争格局分析116三、发展趋势分析118
第二节华北地区数字出版市场发展状况研究122一、市场规模分析122
二、竞争格局分析125
70
第三节华东地区数字出版市场发展状况研究129一、市场规模分析129二、竞争格局分析131三、发展趋势分析132
第四节华中地区数字出版市场发展状况研究135一、市场规模分析135二、竞争格局分析136三、发展趋势分析138
第五节华南地区数字出版市场发展状况研究142
一、市场规模分析142二、竞争格局分析145三、发展趋势分析147
第六节西部地区数字出版市场发展状况研究149一、市场规模分析149二、竞争格局分析151三、发展趋势分析152
第五章中国数字出版行业消费者需求购买决策研究156
第一节消费者人口统计变量分析156 第二节消费者地理变量分析157 第三节消费者心理变量分析158 第四节消费者行为变量分析159
第五节消费者需求趋势分析160
第六章中国数字出版市场投融资与并购特征及趋势研究162第一节投资政策解读162第二节投资规模分析163第三节投资特点分析164
第四节投资区域及回报分析165第五节投资方式及渠道分析166第六节投资趋势分析167
第七章中国数字出版行业国际主体企业综合竞争力分析169第一节英国培生教育集团169一、企业整体概况169二、营业规模分析171
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）172四、出版内容分析174五、市场策略分析177六、发展战略分析179
七、综合竞争力分析（swot分析法）180 第二节美国麦格劳－希尔公司183 第三节里德爱斯维尔184 第四节加拿大汤姆森185 第五节日本讲谈社186
第一节北京方正阿帕比技术有限公司188一、企业整体概况188二、营业规模分析190
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）193四、出版内容分析195五、市场策略分析196六、发展战略分析198
七、综合竞争力分析（swot分析法）201第二节万方数据股份有限公司204
一、企业整体概况204二、营业规模分析206
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）四、出版内容分析211五、市场策略分析212六、发展战略分析214
七、综合竞争力分析（swot分析法）第三节龙源期刊网220一、企业整体概况220二、营业规模分析222
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）
四、出版内容分析227
五、市场策略分析228六、发展战略分析230
七、综合竞争力分析（swot分析法）第四节中文在线236一、企业整体概况236二、营业规模分析238
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）四、出版内容分析243五、市场策略分析244六、发展战略分析246
七、综合竞争力分析（swot分析法）第五节zcom252
一、企业整体概况252二、营业规模分析254
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）四、出版内容分析259五、市场策略分析260六、发展战略分析262
七、综合竞争力分析（swot分析法）第六节起点中文网268
一、企业整体概况268
209 217 225 233 241 249 257 265
二、营业规模分析270
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）273四、出版内容分析275五、市场策略分析276六、发展战略分析278
七、综合竞争力分析（swot分析法）281
第七节新数通盛世科技（北京）有限公司(xplus)284一、企业整体概况284二、营业规模分析286
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）289四、出版内容分析291五、市场策略分析292六、发展战略分析294
七、综合竞争力分析（swot分析法）297第八节深圳掌媒科技有限公司300一、企业整体概况300二、营业规模分析302
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）305四、出版内容分析307五、市场策略分析308六、发展战略分析310
七、综合竞争力分析（swot分析法）313
第九节高等教育出版社316一、企业整体概况316二、营业规模分析318
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）321四、出版内容分析323五、市场策略分析324六、发展战略分析326
七、综合竞争力分析（swot分析法）329第十节商务印书馆332一、企业整体概况332二、营业规模分析334
三、业务范围分析（bcg矩阵分析法）337
四、出版内容分析339五、市场策略分析340六、发展战略分析342
七、综合竞争力分析（swot分析法）345
第九章中国数字出版行业市场投资机会与风险优劣势研究（swot分析法）第一节中国数字出版行业市场投资优势分析349第二节中国数字出版行业市场投资劣势分析350第三节中国数字出版行业市场投资机会分析351
一、数字出版蕴含巨大潜在市场351
- 5 -
349
- 6 -
二、信息化冲击传统纸媒出版业352
第四节中国数字出版行业市场投资风险分析355 第十章中国数字出版市场研究成果及战略咨询建议357第一节中国数字出版市场研究成果357第二节中国数字出版市场战略咨询建议358 更多图表：见报告正文
详细图表略…….如需了解欢迎来电索要。
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第四篇：2014-2014年中国图书出版发行产业专项调研及投资策略分析报告- 1 -
2014-2014年中国图书出版发行产业专项调研及投资策略分析报告
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正文目录
第一部分2014产业运行外部环境变化分析
第一章图书出版发行相关知识概述2
第一节出版发行概述2
一、出版的定义2
二、出版的历史5
三、现代出版业7
四、出版业价值链8
五、发行的相关术语10
第二节图书的商品性质14
一、图书是一种文化商品14
二、图书商品有显著的差异化17
三、图书属于较弱的超必需品19
四、图书商品具有正的外部性20
第二章2014年中国图书出版发行运行概况25
第一节2014年图书出版发行重点产品运行分析25
第二节我国图书出版发行产业特征与行业重要性26
第三章全球图书出版发行行业29
第一节美国图书出版发行分析29
一、美国图书出版的发展时期回顾29二、美国的图书发行概述31三、美国图书出口的方式32 第二节日本图书出版发行分析35
一、日本图书出版发行状况回顾35
二、日本市场的畅销图书出版物概述36
三、日本绞尽脑汁欲盘活图书市场38
四、日本图书出版业的新型出版形式41
第三节英国图书出版发行分析44
一、英国图书出版行业状况44
二、英国图书出版业发展的特点46
三、英国医学图书出版公司经营状况49
四、英国图书发行业状况51
五、英国超市的图书市场额52
第四节德国图书出版发行分析55
一、德国图书业概述55
二、德国图书出版发行状况56
三、德国经济图书出版解析58
第四章2014年图书出版发行发展宏观经济环境分析64
第一节2014年宏观经济政策影响64
第二节2014年中国经济运行预测65
第三节“十二五”期间国民经济发展预测66
第四节2014年国际经济环境分析67
第五章中国图书出版行业发展分析70
第一节中国图书出版业的发展阶段70
一、超常规增长阶段（2014-1985年）70二、调整与徘徊阶段（1986-1994年）73三、新的增长阶段（1995年至今）75 第二节中国图书出版发展状况77一、中国图书出版业的特性77二、期工程2014年中国图书出版状况79三、图书出版业组织结构分析80四、图书出版产业利润状况82五、中国图书出版业对外政策85六、中国图书出版业竞争结构解析87七、中国图书出版业资本状况分析88 第三节图书出版的板块结构分析91一、以市场为导向的出版结构91二、板块结构出书的现代出版特征92三、板块的推进与转移94 第四节剖析中国图书出版业的滞胀现象98
一、图书出版业滞胀的表现98
二、图书出版业滞胀的原因101
三、图书出版业改革的重点103
第五节图书出版中的品牌分析105
一、中国图书出版品牌发展状况105
二、中国图书出版品牌化的原因107
三、品牌图书支撑出版社的发展108
四、出版品牌图书是读者的要求110
五、中国图书出版业品牌化运作的模式探讨113
第六章图书出版发行行业2014年政策环境变化分析118
第一节国内宏观经济形势分析118
第二节国内宏观调控政策分析119
第三节国内图书出版发行行业政策分析120
一、行业具体政策120
二、政策特点与影响122
第七章中国图书出版市场分析128
第一节中国图书出版市场概述128
一、中国图书出版业的市场解析128
二、中国图书出版市场规模状况130
三、中国图书出版市场国际化133
四、农村图书出版市场分析135
五、从出版社角度分析图书市场状况136 第二节图书出版市场的成本分析139一、图书出版的资金及市场139二、图书出版成本预计140三、图书出版成本的计算142 第三节解析中国图书出版市场结构、行为及绩效146一、中国图书出版市场结构概述二、中国图书出版市场行为简析三、中国图书出版市场绩效考察第四节图书出版市场中存在的问题及对策 146 149 151153
一、图书出版市场需净化153
二、高库存牵制图书出版市场发展155
三、图书出版市场结构不合理156
四、图书出版市场资源浪费严重158
第八章2014年国际图书出版发行行业发展分析164
第一节世界图书出版发行生产与消费格局分析164
第二节2014年世界图书出版发行市场存在的问题165
第二部分图书出版发行重点产品2014年走势分析
第九章我国图书出版发行行业供需状况分析
第一节图书出版发行行业市场需求分析
第二节图书出版发行行业供给能力分析
第三节图书出版发行行业进出口贸易分析169 169 170171
一、产品的国内外市场需求态势171
二、国内外产品的比较优势172
第十章图书出版发行行业前十强省市比较分析177
第一节前十强省市的人均指标比较177
第二节前十强省市的经济指标比较178
一、前十强省市的盈利能力比较178
二、前十强省市的营运能力比较181
三、前十强省市的偿债能力比较183
第十一章图书出版发行行业竞争绩效分析187
第一节图书出版发行行业总体效益水平分析187
第二节图书出版发行行业产业集中度分析188
第三节图书出版发行行业不同所有制企业绩效分析189
第四节图书出版发行行业不同规模企业绩效分析190
第五节图书出版发行市场分销体系分析191
一、销售渠道模式分析191
二、产品最佳销售渠道选择192
第十二章图书出版发行行业区域分析197
第一节我国图书出版发行企业区域分析197
第二节山东省图书出版发行行业发展状况分析198
一、山东省图书出版发行行业产销分析198
二、山东省图书出版发行行业盈利能力分析201
三、山东省图书出版发行行业偿债能力分析203
四、山东省图书出版发行行业营运能力分析204
第三节广东省图书出版发行行业发展状况分析207
一、广东省图书出版发行行业产销分析207
二、广东省图书出版发行行业盈利能力分析208
三、广东省图书出版发行行业偿债能力分析210
四、广东省图书出版发行行业营运能力分析213
第四节江苏省图书出版发行行业发展状况分析216
一、江苏省图书出版发行行业产销分析216
二、江苏省图书出版发行行业盈利能力分析218
三、江苏省图书出版发行行业偿债能力分析221
四、江苏省图书出版发行行业营运能力分析223
第五节浙江省图书出版发行行业发展状况分析225
一、浙江省图书出版发行行业产销分析225
二、浙江省图书出版发行行业盈利能力分析227
三、浙江省图书出版发行行业偿债能力分析228
四、浙江省图书出版发行行业营运能力分析230
第三部分图书出版发行行业融资及竞争分析
第十三章我国图书出版发行行业投融资分析237
第一节我国图书出版发行行业企业所有制状况237
第二节我国图书出版发行行业外资进入状况238
第三节我国图书出版发行行业合作与并购239
第四节我国图书出版发行行业投资体制分析240
第五节我国图书出版发行行业资本市场融资分析241
第十四章图书出版发行产业经营策略分析244
第一节总体经营策略244
第二节市场竞争策略245
一、细分市场及产品定位245
二、价格与促销手段247
三、销售渠道248
第三节行业品牌分析251
第十五章我国图书出版发行行业重点企业分析254
第一节图书出版发行行业重点企业（一）.254
一、公司基本情况254
二、公司经营与财务状况257
1、企业偿债能力分析259
2、企业运营能力分析260
3、企业盈利能力分析262
第二节图书出版发行行业重点企业（二）.266
一、公司基本情况266
二、公司经营与财务状况269
1、企业偿债能力分析271
2、企业运营能力分析272
3、企业盈利能力分析274
第三节图书出版发行行业重点企业（三）.278
一、公司基本情况278
二、公司经营与财务状况281
1、企业偿债能力分析283
2、企业运营能力分析284
3、企业盈利能力分析286
第四节图书出版发行行业重点企业（四）.290
一、公司基本情况290
二、公司经营与财务状况293
1、企业偿债能力分析295
2、企业运营能力分析296
3、企业盈利能力分析298
第五节图书出版发行行业重点企业（五）.302
一、公司基本情况302
二、公司经营与财务状况305
1、企业偿债能力分析307
2、企业运营能力分析308
3、企业盈利能力分析310
第四部分产业发展前景及竞争预测
第十六章我国图书出版发行产业消费量预测317
第一节我国图书出版发行消费总量预测研究思路与方法317
第二节2014-2014年图书出版发行需求总量时间序列法预测方案
第三节2014-2014年图书出版发行需求总量曲线预测法预测方案
第四节2014-2014年图书出版发行需求总量预测结果320第十七章我国图书出版发行产业供给预测323
第一节我国图书出版发行生产总量预测研究思路与方法323
第二节2014-2014年图书出版发行生产总量时间序列法预测方案
第三节2014-2014年图书出版发行生产总量曲线预测法预测方案
第四节2014-2014年图书出版发行生产总量预测结果326第十八章图书出版发行相关产业2014年走势分析329
第一节上游行业影响分析329
第二节下游行业影响分析330
第五部分投资机会与风险分析318319324325
第十九章图书出版发行行业成长能力及稳定性分析334
第一节图书出版发行行业生命周期分析334
第二节图书出版发行行业增长性与波动性分析335
第三节图书出版发行行业集中程度分析336
第二十章图书出版发行行业投资机会分析339
第一节2014-2014年图书出版发行行业主要区域投资机会339
第二节2014-2014年图书出版发行行业出口市场投资机会340
第三节2014-2014年图书出版发行行业企业的多元化投资机会341第二十一章图书出版发行产业投资风险344
第一节图书出版发行行业宏观调控风险344
第二节图书出版发行行业竞争风险345
第三节图书出版发行行业供需波动风险346
第三节图书出版发行行业技术创新风险347
第三节图书出版发行行业经营管理风险348第二十二章专家观点与研究结论350
第一节报告主要研究结论350
第二节博研咨询行业专家建议351 附录
附录一：《出版管理条例》
附录二：《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》353 附录三：《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》355 附录四：《出版物市场管理规定》 更多图表：见报告正文 详细图表略??.如需了解欢迎来电索要。 本报告实时免费更新数据（季度更新）根据客户要求选择目标企业及调查内容。
第五篇：数字出版参观报告《知识产权出版社》参观报告
本学期由于学校的安排，我们有幸参观了知识产权出版社，并且从中了解了很多关于出版，版权等相关专业的知识，对我们是受益匪浅。另一方面，这对于还是在校学生的我们更是有一定的向导作用，给我们介绍了当今出版界的发展状况及电子出版在中国的地位和前景，对我们来说，是一次很有意义的体验教学。首先先介绍一下知识产权出版社的相关资料。知识产权出版社，成立于 1980年，主管和主办单位是原国家专利局，是中国专利局最早设立的部门之一，是专利文献法定出版单位，经国家新闻出版署批准成为国家级出版社和电子出版单位。1998年国务院机构改革后，国家专利局更名为国家知识产权局，原专利文献出版社更名为知识产权出版社。知识产权出版社由编辑部，电子出版部和中献电子技术开发中心三个主要实体和职能部门组成。自1985年中国专利法实施以来，出版社一直担负着中国专利公报和专利说明书的出版发行工作，已累计公开出版中国专利文献约60万件。1992年第一批中国专利文献cd－rom光盘在专利文献出版社开发成功，标志着中国专利文献的出版迈入电子时代。目前出版社以纸件，cd－rom光盘和通过国际互连网三种载体向十八个国家和国内各地出版发行专利文献。出版社编辑部每年出版一百余种有关知识产权、科学技术以及其它社会科学和自然科学方面的图书和电子出版物。读者对象主要是具有中等
【1】以上文化程度的科技人员，干部，学生，企业管理者等。当然，由于电子技术
的日渐成熟，知识产权出版社也有传统转型为数字出版，拓展发展空间，实现从传统出版到数字出版的转型。并且在这期间，销售收入和利润，仅数字出版就超过了75%，并且还有三个主要部门从事数字出版。因此可见，数字出版在当今社会的重要性。最后一点是，进入2014，数字出版带动出版社发展进步，并且启动图书出版，数字出版的成功项目，数字出版的经营模式及专业出版数字化路线等。
由上可见，数字出版在当今出版进的重要性。而对于我们这些学习这方面知识的在校学生而言，无疑是好的解说。当然，同时也解答了我们对学习这门学科的迷茫的心。
而数字发展又是最近几年开始兴起，并且迅速扩大以至于有些人认为数字出版会代替传统出版。作为个人而言，我认为既是是数字媒体普遍的今天，传统出版还是有其地位的，它的存在也是不可磨灭的。在这先说一下数字出版。数字出版是人类文化的数字化传承，它是建立在计算机技术、通讯技术、网络技术、流媒体技术、存储技术、显示技术等高新技术基础上，融合并超越了传统出版内容而发展起来的新兴出版产业。数字化出版是在出版的整个过程中，将所有的信息都以统一的二进制代码的数字化形式存储于光盘、磁盘等介质中，信息的处理与接收则借助计算机或终端设备进行。它强调内容的数字化、生产模式和运作流程的数字化、传播载体的数字化和阅读消费、学习形态的数字化。数字出版在我国虽然起步较晚，但是发展很快，目前已经形成了网络图书、网络期
【2】刊等新业态。但是从时间上看，我国数字出版的发展并不算长，但作为新生事物其发展速度却让我们始料未及，产业发展的覆盖范围甚至与我们每个人的工作、生活息息相关，例如cd、vcd、dvd、电子书、网络、mp3以及通过手机下载彩铃、彩信、图书图片等，这些数字出版的产物在丰富了出版物内容和形式的同时，也改变了人们的生活方式和消费理念。
数字多媒体库出版技术有着传统出版技术无可比拟的优势。它是高效率、
多形式、更新快、范围广的信息资源集合体，实现信息共享，避免资源浪费，数字多媒体信息库具有良好的互动性、扩充广、升级快、检索方便容易，版权保护容易，数字多媒体信息库中的作品可以用传统方式印刷，也可输出在胶片或版材上，可以用其他载体的形式输出，还可通过网络在线传播，更能通过无线传播。 数字出版技术将在目前的数字化、网络化、无线数据传输等技术的基础上向数字多媒体信息库出版技术的方向快速发展。数字出版技术的利用可实现数字出版物
【3】同时以多形式、多用户、多语言的方式向用提供服务。可以看出，数字出版的
发展之迅速是传统出版无法替代的。
从上述可知，我们不难看出数字出版的时间不长，但是他实实在在正在改变着我们的生活方式及传统的理念。其中就近年来，我国数字出版产业取得了巨大的成就，“数字出版”逐步从概念走向实践，并不断创新应用。方正作为我国数字出版产业的重要缔造者和推进力量，凭借其在出版领域领先的技术优势，以方正数字出版战略为指导，通过“第二次出版技术革命”，在持续保持其数字出版产业绝对优势的同时，走向一条数字出版探索之路，努力实现“让出版无处不在”的远大理想【4】 。与传统出版相比，数字出版以出色的快速查询、海量的存储、低廉的成本、方便的编辑以及更加环保等特点，一时间风光无限。对此，甚至有人宣称：传统出版已经遭到无可匹敌的对手，未来的出版产业将不再是纸和墨的时代。不仅如此，数字化正成为提升我国传统出版业实现跨越式发展的必然趋势。除了读者群的需求，国家也对数字出版的态度也是十分鼓励的。今年新闻出版总署多次提出“发展数字出版等非纸介质战略性新兴出版产业”的任务和“运用高新技术促进产业升级，推进新闻出版产业发展方式转变和结构调整”的要求，从政策的高度为数字出版的发展保驾护航。
由此可见，数字出版确实是未来的发展趋势，并且未来会更加完善。当然，我不认为数字出版的飞速发展就是扼杀了传统出版。传统出版还是有其价值的，并不是单单表现在其出版的数量及其盈利方面，更多的是保存，收藏，并且是拿在手里的真实感。这些，我想都不会被磨灭的。
综上所述，未来是属于数字出版的，活在信息化时代的我们必然要继续把出版界发展下去，而数字出版就是我们向世界展示的最好平台。我们要做的就是在校期间好好把握每一次的学习体验，多多获得经验，并且在踏入社会时有一份自信。相信未来数字出版将会更加的发展壮大，当然，我们也会尽自己的一分力量来努力。
参考文献：
【1】《从一台数码印刷机到数码出版工厂——知识产权出版社的按需印刷发展历程》
【2】数字出版百度百科
【3】《试论数字出版技术及数字出版的发展方向》曲崑
【4】《数字出版技术正改变我们的生活》苏明
附录：
《知识产权出版社:引领出版新业态》商报记者 蓝有林
《传统出版社进入数字出版的主要路径》刘成勇
《传统出版社如何探索数字出版》韦英平
《传统出版社向数字出版跨越的三条路径》陈超英
《知识产权出版社不断进取数码大赛出版物类拔得头筹》
《传统出版社如何发展数字出版 易文网模式剖析》
《传统出版社信息化建设思考》刘成勇
《复合出版与传统出版社数字化转型》
《知识产权出版社启动按需出版》
《技术公司媒体化背景下传统出版社数字出版之路》曹胜玫
《我国传统出版社如何应对网络时代的挑战》中国铁道出版社 马军 《数字出版技术及发展方向》李长江
《专利文献的数字化快车》
《按需印刷在我国传统出版社的发展探究》刘振敏
《侵蚀与抵抗：数字时代传统出版社的突围——一大英百科全书为例》孙忠 《数字出版技术对传统出版的影响分析》邬四娟，黄孝章
《传统出版社向数字化转型的几个战略要点———电子工业出版社发展数字内容服务的探索与尝试》秦绪军
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告第二篇：分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告第三篇：公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告第四篇：ｘｘ分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告第五篇：公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告更多相关范文正文第一篇：分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告
公安机关大练兵活动轰轰烈烈开展至今，全国上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象。通过大练兵活动，公安民警素质不断增强，队伍战斗力进一步提升，队伍整体面貌进一步改观，得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。如何保证民警的练兵活动长期有效地开展，用机制保障民警的素质与时俱进，构建公安民警练兵长效机制已成当务之急。这是确保不断提高公安队伍整体素质，为公安工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、人才支持和素质保障，实现其可持续发展战略，全面推进公安队伍正规化建设的必由之路，对公安机关更好地履行三大职责，实现警务转变，全面提升民警职业道德水准和攻坚克难能力，更好地服务经济建设大局具有长远的战略意义。笔者试结合泉州公安局丰泽分局的大练兵实践，就构建基层公安民警练兵长效机制略陈浅见，仅供参考。
一、丰泽公安分局大练兵活动“一性三化”组训法的基本经验
丰泽公安分局是泉州市公安局确定的大练兵活动定点联系单位。2014年以来，分局立足长远，结合实际，采取“一性三化”组训法，即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理，积极探索民警练兵长效机制，扎实推进大练兵活动的开展，取得良好效果。到目前为止，全局民警体能测试达标率达100%；警务技能战术考核及格率达100%,优良率达70%；手枪射击测验合格率达75%。“大练兵”使全局民警精神面貌焕然一新，业务素质和警务技能进一步提高，执法水平和服务质量得到提升，队伍整体克难攻坚能力明显增强。据统计，全局开展大练兵活动以来，共破获刑事案件1455起，同比上升10.2％，其中破获“八类”重特大案件多达259起，命案侦破率达85％，初步彰显了大练兵的无穷威力。
（一）战略性投入的大练兵思路。分局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”，提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署提前行动。在2014年初制定下发民警集中培训方案和教学计划，成立专门领导小组和办公室，分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训，掀起练兵热潮。二是细筹划精心组织。分局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案，局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队，抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心，与全体参训民警共学习同生活，并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。三是大投入长远打算。分局积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设，于2014年3月挂牌成立了分局民警培训中心。分局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具，紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。分局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度，大力宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种宣传栏、宣传橱窗，在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件，营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围，在全社会唱响了一曲“执法为民强素质，励精图治练精兵”的战斗凯歌。
（二）实战化导向的大练兵模式。分局在练兵模式上坚持以实战为导向，充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中，围绕“四大重点”设置培训课程，即：以“三个代表”为重点，注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识；以法律法规知识为重点，注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平；以警务技能培训为重点，注重提高民警执行勤务的实战能力；以心理保健知识为重点，注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中，则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化，要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理，规定集训学员一般应作为机动警力，边训练、边备勤，遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案，预备处理突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。同时，号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”，把练兵要求变为自觉行为和需要，养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中，坚持把理论知识和业务实践相结合，课堂教学和自学自练相结合，将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合，把实战训练搬进课堂，把理论教学搬到训练场，运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法，增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则，先基本后应用，先分练后合练，正确处理基础与应用、技术与战术的关系，促进训练协调发展、取得实效。组织开展形式多样的竞赛达标活动，以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动，激发民警的练兵热情和兴趣，达到了劳逸结合的训练效果。
（三）模块化运作的大练兵格局。分局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”，分类组织培训，增强训练的标准性和针对性。从横向上，按照“公共基础年”的必训内容，将大练兵的训练模块上分为四个基本类：一是基本知识培训模块，突出政治理论、法律法规的学习，以自学为主；二是基本体能训练模块，主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求，采取岗位练兵和以赛促练的形式，用达标推动；三是警察基本素养训练模块，主要通过开展遵守《内务条令》夺标竞赛活动，注重日常养成，从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范；四是基本技能战术训练模块，重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练，以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练，主要以各单位的小教官组织集中施训为主，结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。从纵向上，按照训练组织形式，将大练兵的训练模块分为四类，即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。分局先后分4批对全局民警进行每期10天的封闭式执法轮训，为进一步开展大练兵活动打下扎实基础，提供了有益经验。分3期对全局民警进行每期1周的计算机技能轮训。二是小教员特训班模式。按照“练兵先练小教官”和“以点带面”的思路，分局先后举办4期封闭式小教官强化特训班，共培训46名小教员，为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。组织全局宣传报道通讯员以会代训开办通讯员首期培训班，启动旨在培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准，各自组织民警开展岗位练兵。刑侦部门组织开展现场搜捕训练，治安部门、各派出所开展处置突发事件演练，港区派出所开展海上解救人质演练，户证科组织社区民警、户籍警业务培训，法制部门立足本职开展案件审核、把关质量竞赛，等等。分局还确定每星期四为机关练兵日，基层和一线单位也根据实际确定周训日，保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间，形成了经常性的岗位训练机制。
（四）规范化管理的大练兵机制。分局坚持依法治训，积极探索、建立规范化管理的大练兵新机制，确保大练兵稳定、平衡、协调地发展。一是规范训练程序。以公安队伍正规化建设为契机，在认真总结前期各种封闭式教育培训班经验的基础上，制定了包括参训对象、训练种类、训练内容、训练方法、训练的考试考核、训练的组织管理、师资管理、训练机构和经费等内容的《丰泽公安分局民警培养训练实施办法》，形成了科学规范的民警训练工作程序。二是坚持训练制度。分局对民警培训班全部实行全封闭、准军事化管理，形成了一套完整的训练制度，并坚持登记统计制度，用《公安民警训练手册》详细记载每个民警的训练情况、熟练程度和达标成绩，建立民警训练档案。同时，实行“双百分”考核制度，规定凡考试成绩不够60分或违反考场纪律、日常操行、考勤考核达不到80分的，参加下一轮培训，直到培训合格获取结业证书后才能上岗。三是抓好制度落实。分局党组带头制定分局领导大练兵训练表，坚持每月议训和每季度检查通报制度，各级各单位的领导认真落实训练责任制，带头参训，为基层和民警做表率，真正做到一级带着一级干、一级做给一级看，各司其职，按级负责。分局大练兵办公室按照教学组、宣传组和督导组对办公室成员进行科学分工，充分发挥规划、组织、协调、指导、管理和考核训练工作的职能作用。分局还建立考评奖惩机制，把大练兵活动专项考核纳入各单位年度综合考评的范畴，并把训练成绩作为民警年终公务员考核、评功评奖和职务晋升的重要依据，为大练兵活动注入内在的动力，基本形成了一个“人人争第一，个个怕落后”的良好氛围。
二、当前基层公安机关大练兵活动存在的主要问题
丰泽公安分局的“一性三化”组训法是对构建基层民警练兵长效机制的一种有益探索，特别是坚持依法治训，制定《丰泽公安分局民警培养训练实施办法》，建立经常性的岗位练兵机制，实行模块训练、战训合一管理、“双百分”考核等做法都是值得继承和发展的宝贵经验，但在练兵实践中仍普遍存在一些问题亟待改进：
（一）有些民警在练兵认识上仍不同程度地存在着偏差。一是个别中层领导重业务、轻练兵，不能正确处理好工作与练兵的关系，有时竟用工作搪塞练兵；二是部分民警在工作和
第二篇：分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告[推荐]分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告
公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告
公安机关大练兵活动轰轰烈烈开展至今，全国上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象。通过大练兵活动，公安民警素质不断增强，队伍战斗力进一步提升，队伍整体面貌进一步改观，得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。如何保证民警的练兵活动
长期有效地开展，用机制保障民警的素质与时俱进，构建公安民警练兵长效机制已成当务之急。这是确保不断提高公安队伍整体素质，为公安工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、人才支持和素质保障，实现其可持续发展战略，全面推进公安队伍正规化建设的必由之路，对公安机关更好地履行三大职责，实现警务转变，全面提升民警职业道德水准和攻坚克难能力，更好地服务经济建设大局具有长远的战略意义。笔者试结合泉州公安局丰泽分局的大练兵实践，就构建基层公安民警练兵长效机制略陈浅见，仅供参考。
一、丰泽公安分局大练兵活动“一性三化”组训法的基本经验
丰泽公安分局是泉州市公安局确定的大练兵活动定点联系单位。2014年以来，分局立足长远，结合实际，采取“一性三化”组训法，即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理，积极探索民警练兵长效机制，扎实推进大练兵活动的开展，取得良好效果。到目前为止，全局民警体能测试达标率达100；警务技能战术考核及格率达100,优良率达70；手枪射击测验合格率达75。“大练兵”使全局民警精神面貌焕然一新，业务素质和警务技能进一步提高，执法水平和服务质量得到提升，队伍整体克难攻坚能力明显增强。据统计，全局开展大练兵活动以来，共破获刑事案件1455起，同比上升10.2％，其中破获“八类”重特大案件多达259起，命案侦破率达85％，初步彰显了大练兵的无穷威力。
（一）战略性投入的大练兵思路。分局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”，提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署提前行动。在2014年初制定下发民警集中培训方案和教学计划，成立专门领导小组和办公室，分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训，掀起练兵热潮。二是细筹划精心组织。分局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案，局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队，抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心，与全体参训民警共学习同生活，并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。三是大投入长远打算。分局积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设，于2014年3月挂牌成立了分局民警培训中心。分局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具，紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。分局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度，大力宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种宣传栏、宣传橱窗，在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件，营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围，在全社会唱响了一曲“执法为民强素质，励精图治练精兵”的战斗凯歌。
（二）实战化导向的大练兵模式。分局在练兵模式上坚持以实战为导向，充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中，围绕“四大重点”设置培训课程，即：以“三个代表”为重点，注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识；以法律法规知识为重点，注重更新民警执法(更多请搜索：Www.HAowOrd.COM)观念、提高民警的执法办案水平；以警务技能培训为重点，注重提高民警执行勤务的实战能力；以心理保健知识为重点，注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中，则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化，要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理，规定集训学员一般应作为机动警力，边训练、边备勤，遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案，预备处理突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。同时，号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”，把练兵要求变为自觉行为和需要，养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中，坚持把理论知识和业务实践相结合，课堂教学和自学自练相结合，将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合，把实战训练搬进课堂，把理论教学搬到训练场，运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法，增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则，先基本后应用，先分练后合练，正确处理基础与应用、技术与战术的关系，
第三篇：公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告公安机关大练兵活动轰轰烈烈开展至今，全国上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象。通过大练兵活动，公安民警素质不断增强，队伍战斗力进一步提升，队伍整体面貌进一步改观，得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。如何保证民警的练兵活动长期有效地开展，用机制保障民警的素质与时俱进，构建公安民警练兵
长效机制已成当务之急。这是确保不断提高公安队伍整体素质，为公安工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、人才支持和素质保障，实现其可持续发展战略，全面推进公安队伍正规化建设的必由之路，对公安机关更好地履行三大职责，实现警务转变，全面提升民警职业道德水准和攻坚克难能力，更好地服务经济建设大局具有长远的战略意义。笔者试结合泉州公安局丰泽分局的大练兵实践，就构建基层公安民警练兵长效机制略陈浅见，仅供参考。一、丰泽公安分局大练兵活动“一性三化”组训法的基本经验丰泽公安分局是泉州市公安局确定的大练兵活动定点联系单位。2014年以来，分局立足长远，结合实际，采取“一性三化”组训法，即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理，积极探索民警练兵长效机制，扎实推进大练兵活动的开展，取得良好效果。到目前为止，全局民警体能测试达标率达100；警务技能战术考核及格率达100,优良率达70；手枪射击测验合格率达75。“大练兵”使全局民警精神面貌焕然一新，业务素质和警务技能进一步提高，执法水平和服务质量得到提升，队伍整体克难攻坚能力明显增强。据统计，全局开展大练兵活动以来，共破获刑事案件1455起，同比上升10.2％，其中破获“八类”重特大案件多达259起，命案侦破率达85％，初步彰显了大练兵的无穷威力。
（一）战略性投入的大练兵思路。分局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”，提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署提前行动。在2014年初制定下发民警集中培训方案和教学计划，成立专门领导小组和办公室，分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训，掀起练兵热潮。二是细筹划精心组织。分局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案，局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队，抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心，与全体参训民警共学习同生活，并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。三是大投入长远打算。分局积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设，于2014年3月挂牌成立了分局民警培训中心。分局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具，紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。分局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度，大力宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种宣传栏、宣传橱窗，在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件，营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围，在全社会唱响了一曲“执法为民强素质，励精图治练精兵”的战斗凯歌。
（二）实战化导向的大练兵模式。分局在练兵模式上坚持以实战为导向，充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中，围绕“四大重点”设置培训课程，即：以“三个代表”为重点，注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识；以法律法规知识为重点，注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平；以警务技能培训为重点，注重提高民警执行勤务的实战能力；以心理保健知识为重点，注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中，则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化，要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理，规定集训学员一般应作为机动警力，边训练、边备勤，遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案，预备处理突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。同时，号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”，把练兵要求变为自觉行为和需要，养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中，坚持把理论知识和业务实践相结合，课堂教学和自学自练相结合，将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合，把实战训练搬进课堂，把理论教学搬到训练场，运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法，增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则，先基本后应用，先分练后合练，正确处理基础与应用、技术与战术的关系，促进训练协调发展、取得实效。组织开展形式多样的竞赛达标活动，以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、
第四篇：ｘｘ分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告公安机关大练兵活动轰轰烈烈开展至今，全国上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象。通过大练兵活动，公安民警素质不断增强，队伍战斗力进一步提升，队伍整体面貌进一步改观，得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。如何保证民警的练兵活动长期有效地开展，用机制保障民警的素质与时俱进，构建公安民警练兵长效机制已成当务之急。这是确保不断提高公安队伍整体素质，为公安工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、人才支持和素质保障，实现其可持续发展战略，全面推进公安队伍正规化建设的必由之路，对公安机关更好地履行三大职责，实现警务转变，全面提升民警职业道德水准和攻坚克难能力，更好地服务经济建设大局具有长远的战略意义。笔者试结合泉州公安局ｘｘ分局的大练兵实践，就构建基层公安民警练兵长效机制略陈浅见，仅供参考。
一、ｘｘ公安分局大练兵活动“一性三化”组训法的基本经验
ｘｘ公安分局是泉州市公安局确定的大练兵活动定点联系单位。2014年以来，分局立足长远，结合实际，采取“一性三化”组训法，即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理，积极探索民警练兵长效机制，扎实推进大练兵活动的开展，取得良好效果。到目前为止，全局民警体能测试达标率达100%；警务技能战术考核及格率达100%,优良率达70%；手枪射击测验合格率达75%。“大练兵”使全局民警精神面貌焕然一新，业务素质和警务技能进一步提高，执法水平和服务质量得到提升，队伍整体克难攻坚能力明显增强。据统计，全局开展大练兵活动以来，共破获刑事案件1455起，同比上升10.2％，其中破获“八类”重特大案件多达259起，命案侦破率达85％，初步彰显了大练兵的无穷威力。
（一）战略性投入的大练兵思路。分局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”，提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署提前行动。在2014年初制定下发民警集中培训方案和教学计划，成立专门领导小组和办公室，分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训，掀起练兵热潮。二是细筹划精心组织。分局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案，局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队，抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心，与全体参训民警共学习同生活，并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。三是大投入长远打算。分局积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设，于2014年3月挂牌成立了分局民警培训中心。分局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具，紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。分局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度，大力宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种宣传栏、宣传橱窗，在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件，营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围，在全社会唱响了一曲“执法为民强素质，励精图治练精兵”的战斗凯歌。
（二）实战化导向的大练兵模式。分局在练兵模式上坚持以实战为导向，充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中，围绕“四大重点”设置培训课程，即：以“三个代表”为重点，注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识；以法律法规知识为重点，注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平；以警务技能培训为重点，注重提高民警执行勤务的实战能力；以心理保健知识为重点，注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中，则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化，要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理，规定集训学员一般应作为机动警力，边训练、边备勤，遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案，预备处理突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。同时，号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”，把练兵要求变为自觉行为和需要，养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中，坚持把理论知识和业务实践相结合，课堂教学和自学自练相结合，将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合，把实战训练搬进课堂，把理论教学搬到训练场，运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法，增强教育培训的实践性和感染力。原创文秘材料，尽在文秘知音网。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则，先基本后应用，先分练后合练，正确处理基础与应用、技术与战术的关系，促进训练协调发展、取得实效。组织开展形式多样的竞赛达标活动，以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动，激发民警的练兵热情和兴趣，达到了劳逸结合的训练效果。
（三）模块化运作的大练兵格局。分局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”，分类组织培训，增强训练的标准性和针对性。从横向上，按照“公共基础年”的必训内容，将大练兵的训练模块上分为四个基本类：一是基本知识培训模块，突出政治理论、法律法规的学习，以自学为主；二是基本体能训练模块，主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求，采取岗位练兵和以赛促练的形式，用达标推动；三是警察基本素养训练模块，主要通过开展遵守《内务条令》夺标竞赛活动，注重日常养成，从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范；四是基本技能战术训练模块，重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练，以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练，主要以各单位的小教官组织集中施训为主，结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。从纵向上，按照训练组织形式，将大练兵的训练模块分为四类，即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。分局先后分4批对全局民警进行每期10天的封闭式执法轮训，为进一步开展大练兵活动打下扎实基础，提供了有益经验。分3期对全局民警进行每期1周的计算机技能轮训。二是小教员特训班模式。按照“练兵先练小教官”和“以点带面”的思路，分局先后举办4期封闭式小教官强化特训班，共培训46名小教员，为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。组织全局宣传报道通讯员以会代训开办通讯员首期培训班，启动旨在培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准，各自组织民警开展岗位练兵。刑侦部门组织开展现场搜捕训练，治安部门、各派出所开展处置突发事件演练，港区派出所开展海上解救人质演练，户证科组织社区民警、户籍警业务培训，法制部门立足本职开展案件审核、把关质量竞赛，等等。分局还确定每星期四为机关练兵日，基层和一线单位也根据实际确定周训日，保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间，形成了经常性的岗位训练机制。
（四）规范化管理的大练兵机制。分局坚持依法治训，积极探索、建立规范化管理的大练兵新机制，确保大练兵稳定、平衡、协调地发展。一是规范训练程序。以公安队伍正规化建设为契机，在认真总结前期各种封闭式教育培训班经验的基础上，制定了包括参训对象、训练种类、训练内容、训练方法、训练的考试考核、训练的组织管理、师资管理、训练机构和经费等内容的《ｘｘ公安分局民警培养训练实施办法》，形成了科学规范的民警训练工作程序。二是坚持训练制度。分局对民警培训班全部实行全封闭、准军事化管理，形成了一套完整的训练制度，并坚持登记统计制度，用《公安民警训练手册》详细记载每个民警的训练情况、熟练程度和达标成绩，建立民警训练档案。同时，实行“双百分”考核制度，规定凡考试成绩不够60分或违反考场纪律、日常操行、考勤考核达不到80分的，参加下一轮培训，直到培训合格获取结业证书后才能上岗。三是抓好制度落实。分局党组带头制定分局领导大练兵训练表，坚持每月议训和每季度检查通报制度，各级各单位的领导认真落实训练责任制，带头参训，为基层和民警做表率，真正做到一级带着一级干、一级做给一级看，各司其职，按级负责。分局大练兵办公室按照教学组、宣传组和督导组对办公室成员进行科学分工，充分发挥规划、组织、协调、指导、管理和考核训练工作的职能作用。分局还建立考评奖惩机制，把大练兵活动专项考核纳入各单位年度综合考评的范畴，并把训练成绩作为民警年终公务员考核、评功评奖和职务晋升的重要依据，为大练兵活动注入内在的动力，基本形成了一个“人人争第一，个个怕落后”的良好氛围。
二、当前基层公安机关大练兵活动存在的主要问题
ｘｘ公安分局的“一性三化”组训法是对构建基层民警练兵长效机制的一种有益探索，特别是坚持依法治训，制定《ｘｘ公安分局民警培养训练实施办法》，建立经常性的岗位练兵机制，实行模块训练、战训合一管理、“双百分”考核等做法都是值得继承和发展的宝贵经验，但在练兵实践中仍普遍存在一些问题亟待改进：
（一）有些民警在练兵认识上仍不同程度地存在着偏差。一是个别中层领导重业务、轻练兵，不能正确处理好工作与练兵的关系，有时竟用工作搪塞练兵；二是部分民警在工作和学习的多重压力下，对练兵有逆反心理和抵触情绪，个别民警对自己要求不高，满足于现有知识水平，不思进取，缺乏参加培训的内在动力。三是个别民警对开展练兵的作用和效果持怀疑态度，等待观望，徘徊不前，不能积极投身到练兵热潮中去。四是有相当部分民警在意识上存在着“训练相当于疗养”的心态，培训提高的意识观念相当淡薄。
（二）练兵的针对性、实效性不够强。一是练兵内容大多停留在陈旧教材的“照本宣科”、理论内容的“强行灌输”和实战训练的“蜻蜓点水”这种低水平上，适用性较差，超前性不够，知识更新缓慢。二是对民警的练兵手段主要是单向讲解、我教你练的填鸭式满堂灌，突出了教员的主导地位，但忽略了参训民警的主体地位，且缺乏现代教育技术的运用，没有形成互动、灵活多样的教学模式。三是从总体看，由于没有根据不同警种、不同层级建立科学、规范、统一、具有警种特色的练兵标准和内容大纲，多数班次的培训基本上还处于不分警种、不分岗位、不分职级、不分对象的“一锅煮”状态，原创文秘材料，尽在文秘知音网。横向上警种与警种之间虽然练兵形式多样，但练兵内容大同小异，针对性不足；纵向上高级警官与初级警官侧重方向上不明确，缺乏层级，大大影响了练兵实效。
（三）练兵存在一定的随意性和盲目性，短视现象严重。一是民警练兵缺乏有序规划和统一管理，训练目的不明确，没有形成系统规范的练兵机制，缺乏前瞻性，与队伍建设的需求和巨大的培训量不相适应。二是对民警练兵还缺乏系统、深入的研究，特别是在训练的组织形式、训练内容、教学安排、管理方式都处在摸索和尝试阶段，缺乏师资力量和实用性教材，训练不规范，随意性较强，使练兵质量仍徘徊在低水平上。三是民警学习训练不均衡，骨干走不开，没有充电机会，而“闲人”则重复参加培训，造成“炒冷饭”现象和局部练兵盲区的存在。四是缺乏一套有效的约束机制，练兵与干部使用尚未直接挂钩，降低了练兵的权威性，因而仍在一定程度上存在“练与不练一个样，练好练坏一个样”的问题。
三、构建基层公安民警练兵长效机制的对策建议
“十年树木，百年树人”。大练兵是加强公安机关人力资源能力建设的重大战略举措。为从根本上解决上述问题，必须树立练兵科学发展观，立足长远，做好系统设计，把民警练兵工作作为提高公安队伍素质和战斗力的一项基本制度，年年练、月月练、天天练，常抓不懈，实现练兵工作从定向、封闭向非定向、开放发展；从终结性、一次性、应急式培训向终身性、持续性、制度化培训发展；从较低层次的理论培训向较高层次的理论与技能综合培训发展，努力以队伍建设的练兵成果推动公安工作的发展，以公安工作的实践检验练兵机制的成效，逐步建立起科学实用、规范有序、长期有效的民警练兵长效机制。
（一）更新民警练兵观念。
建立基层公安民警练兵长效机制，其实质是要为基层公安民警建立终身教育体系，即让每一个基层公安民警在从警生涯中定期不定期地经常接受有关不同级别、类别和内容的训练，使其知识结构和警务技能始终保持与现实斗争相适应的状态。因此，练兵不是一阵风，也不是为练而练，为应付差事而练，而是为战而练，练出高素质，练出战斗力，练出警威。不从这个思想高度去认识，很难将练兵活动落到实处。建议开展“争创学习型机关，争当学习型民警”活动，坚持“以人为本，立足练兵，启发自觉，重在鼓励”的原则，在启发觉悟、让民警自觉接受和参与练兵上多动脑筋, 努力让每位民警树立“终身学习”观念，理解练兵工作是一项关爱、保护和培养民警的从优待警工程，并懂得这样一个与自身利益戚戚相关的道理：在知识型经济、学习型社会，提高自身素质和实现自身价值是时代的要求，自身素质要通过自觉融入教育培训活动来磨练提高，而自身价值要通过爱岗敬业实现在自己的岗位上，实现在正在做的事情上，实现在自我加压中，否则便会被时代无情地淘汰。同时，坚持“典型引路、骨干先行”，用“长霞精神”鼓舞民警练兵热情，并引用典型警示案例触动民警吸取“今日不流汗，明日要流血”的惨痛教训，激励广大民警提高公安民警终生学习的主动性、积极性和自觉性，树立“练为战，一切为打赢”的练兵观念，自觉把本职岗位作为练兵战场，把执法执勤作为练兵过程，统筹兼顾，合理安排，学而即用，以战促练，以练促战，通过实战训练促进各项公安业务工作，以公安业务工作所取得的成效来检验练兵成果。
（二）制定民警练兵标准和内容体系。
有的放矢地开展岗位练兵活动，并对某些特定的岗位练兵项目保持训练的延续性，民警练兵活动才会具有长久的生命力和长远的现实意义。古人云：无规矩不成方圆。要建立民警练兵长效机制，必须制定统一标准，针对不同部门、不同警种、不同层次、不同基础和不同水平的民警，有针对性地开展岗位大练兵活动，这样才能提高岗位练兵和培训工作的效率和效果。为此，有必要组织专家深入研究，科学论证，依据不同警种、不同岗位的职能需要，按照岗位工作的基本素质要求，定出相应的练兵标准，让每位民警根据自身岗位情况，有针对性地进行达标式练兵，做到岗位素质标准化、素质标准科目化、科目设置实战化、实战内容规范化。在此基础上，针对不同警种、不同业务部门侧重不同的练兵内容，遵循“突出重点、急用先练、循序渐进、逐步提高”的原则，制定每个阶段练兵完成的时限、内容、要求及详细的考评实施细则等,确保练兵工作健康有序地进行。一般而言，一线民警和初级警官应侧重于实战需要，着重训练业务技能和身体素质，实现“追得上，打得赢，说得过”的目标；领导干部和高级警官要突出决策指挥、领导管理艺术的训练和理论的学习，达到“指挥镇定，组织得当，保障有力”的效果；后勤保障机关和机关民警也应侧重于理论学习，并增加调研、公文写作等内容的学习训练，以增加练兵的针对性、实效性。
（三）强化民警练兵保障。
在制定了规范、统一、科学的民警练兵标准和内容后，还必须将练兵作为多层次、全方位、人人参加的经常性、长期性的“战略投资”来对待，在基地建设、师资力量、教材配备、人员调训、经费支持等方面落实保障机制。一是加强练兵基地建设，走基地化练兵之路。应本着“量入为出，厉行节约，整体规划，分期筹建，逐步到位”的原则，不断加大经费投入，整合培训资源，保证培训条件，突出使用管理，加强培训质量的检查和评估，不断提升办学功能,努力做到全年度满负荷使用、诸警种共同使用、面向全警开放使用。二是建立以“教官制”为核心的师资培养机制。从公安实战部门中选拔精通业务、适应教学的业务骨干和领导，经过培训、评聘，以专兼职结合、兼职为主的形式充实到教育培训中心的教学岗位上，实行分级聘任制，建立一支适应提高民警素质要求的教官队伍，并建立起“教官人才库”，对这部分人进行建档管理，根据教学水平实行优胜劣汰。同时，建立单位与公安院校、市人民警察培训学校的业务专家之间的长期聘用合作关系，以及学校教师与本单位教官的双向交流制度，切实解决培训教学中理论与实践的结合问题。三是自编实用性辅助教材。针对目前各种公安培训教材版本较多，但普遍存在内容滞后、理论性太强、实用性较差的问题，建议在各警种和各类别岗位中抽调理论水平高、工作能力强、实践经验丰富的同志，成立公安民警练兵辅助教材编委会，以公安部统编的各警种教材为参照，结合实际编写出各警种、岗位类别的练兵辅助教材。辅助教材在内容上应突出实用、贴近实战，做到4个明确，即：明确各警种、岗位的职责；明确各警种、岗位应知应会的知识和技能；明确各警种、岗位训练的重点和难点；明确各警种、岗位训练要达到的目标。在形式上要倡导采用“短平快”实用性操作手册的编写模式，如常讲常新的“活页式讲义”、易学易懂的“问答式手册”，或者集工作流程图例、业务知识注释、典型案例评析、学习参考附录于一体的“四合一”体例等。并且不定期进行更新维护，逐步形成区分练兵层次、突出岗位业务、适应不同需要的实用性辅助教材体系。四是制定“三个5％”的规定。即“每个单位要将5％的警力用于培训、将5％的工作时间用于培训、将5％的公安业务经费用于培训”，从制度上保证教育培训的人员、时间和经费。五是建立练兵经费保障机制。多争取当地党委、政府的理解与支持，倾斜练兵经费，特别在培训基地建设方面要争取由地方财政立项并纳入计划，保证专款专用，确保练兵深入、持久、长效。
（四）讲究民警练兵组织形式和方法。
练兵的组织形式和方法是确保练兵质量的可持续保障，既要根据教学目的的不同具有灵活性，又要针对具体的教学内容具有实用性。第一，民警一边工作、一边学习，无疑是使用警力与提高警力、培养人才与锻炼人才、公安工作与队伍建设的最佳结合点。所以，应坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，将岗位练兵作为基层公安民警在职教育培训的主要形式，边练兵边值勤，做到训练、工作两不误，以训练提高民警的技能，以值勤检验训练质量，并注意以老带新，以新帮老，互帮互学，取长补短，形成一种良好的互帮互带氛围。考虑到基层公安工作实际，如需脱产培训，要尽可能采取轮训轮值、战训合一短期专业训练形式，民警培训期间，三分之一的时间接受政治、法律、公安业务、公安科技等方面的理论学习，三分之一的时间进行体能、查缉战术等综合训练，三分之一的时间实行“战训合一”训练。参训学员在学习期间配合各警种担负城区夜间治安巡逻、武装设卡、节庆保卫任务；配合处置突发性事件、群体性事件、重大治安案件、灾害事故等工作；配合并参与全局疑难案件的侦破和对外法制宣传等活动。这样做有利于充分利用现有警力，缓解工学矛盾，全面提高民警的综合实战能力，实现练兵与实战的有机统一。第二，不论是集中培训还是岗位练兵，都要着重以培养民警动手能力、操作能力和创新能力为目标，因地制宜地灵活采用受民警欢迎的教学方法，如多媒体教学法、专题讲座法、案例分析法、专题讨论法、模拟示范法、学导式教学法、诊所式教学法、互动式教学法、“头脑风暴”教学法、“失败体验”教学法、游戏培训法、取长补短与教学相长法等，以保证教学效果。第三，注意把书面上的业务技能知识理解、消化，落实为实战技能演练，打破图形式、走过场、囫囵吞枣的不良局面，通过实战演练、模拟演练、训练竞赛比武提高队伍的整体作战水平，以期达到练兵的目的。第四，应积极创造条件，引进并运用计算机网络教学、多媒体教学、红外线模拟射击教学、查缉战术仿真模拟现场教学等现代教学手段开展培训教学工作，努力提高现代教育手段在民警练兵中的使用率。建议把握实施“金盾工程”的有利时机，结合基层公安机关点多线长、昼夜坚守岗位的工作特点，积极建立与公安工作同步的信息资源库和民警练兵信息平台，本着“为一线服务、为实战服务”的宗旨，走网络化练兵之路，努力为一线民警传递教育培训信息、解答业务难题、提供业务资讯，实现培训学习和工作实践的完美统一。
（五）健全民警练兵考核激励机制。
坚持把训练成绩与民警切身利益挂钩，在量化考核的基础上，进一步深化人事制度改革，科学进行考核激励，有效调动组训和参训人员的积极性、主动性和创造性，才能确保基层公安民警练兵长效机制的有效健全。一是应建立健全练兵考评考核机制。针对不同岗位的民警量化细化练兵内容，根据不同层次制定“统一标准、统一考核、统一评比”的练兵考评工作机制，严格要求，严格管理，严格考核，将练兵活动情况及时进行计分，将每个阶段的考核成绩累加，建立练兵效果“排行榜”，每月公布，让每位民警找准自己大练兵所处的位置与距离，明确今后的努力方向。以此激励广大基层公安民警练兵的积极性、主动性、创造性。二是应实行民警训练学分制。实行学分制就是在制定各警种（岗位）民警素质标准的基础上，根据《公安机关人民警察训练条令》要求，以年度为单位，确定民警训练内容、目标要求以及相应学分，达到规定学分即为完成训练任务。通过学分制的建立，让每个民警知道该学什么、练什么，目标、要求是什么，提高学习训练的针对性、方向性，避免盲目性、重复性。三是应建立健全民警训练档案，推行“训历”纳入制度。如实记载民警培训次数、培训时间、培训种类、培训成绩与鉴定，及时登记建档，为掌握民警参训情况，制定练兵规划提供准确依据，以解决民警学习训练不均衡的问题，消除练兵盲区，提高练兵效益，实现民警练兵全员化。同时，建议把“培训经历”和练兵成绩作为重要的内容纳入到民警提职、晋级、奖励、入党等的必备条件之中，实行“资格准入、培训上岗、优训晋级”以及“优胜劣汰、末位重训”，并设置专门的奖励指标用于练兵奖励，对练兵务实、训练成绩突出的单位和个人及时给予必要的物质和精神奖励，对练兵考核成绩不合格的末位民警先提出警告，给出时间补考，补考再不及格就被淘汰出局，该免职的免职，该待岗的待岗。这样，不仅体现了公平、竞争、择优的原则，而且可以激活基层公安民警练兵长效机制的有效运转，在队伍中形成一种“习武精武有奖、练兵尖子吃香”的浓厚练兵氛围。坚持下去，自然就解决了当前练兵工作中存在的“练与不练一个样，练好练坏一个样”的积弊，练兵工作即使不用强调，无需命令，也会人人争先，踊跃参与，练兵可持续发展的最终目的也就达到了。
第五篇：公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告
公安机关大练兵活动轰轰烈烈开展至今，全国上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象。通过大练兵活动，公安民警素质不断增强，队伍战斗力进一步提升，队伍整体面貌进一步改观，得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。如何保证民警的练兵活动长期有效地开展，用机制保障民警的素质与时俱进，构建公安民警练兵长效机制已成当务之急。这是确保不断提高公安队伍整体素质，为公安工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、人才支持和素质保障，实现其可持续发展战略，全面推进公安队伍正规化建设的必由之路，对公安机关更好地履行三大职责，实现警务转变，全面提升民警职业道德水准和攻坚克难能力，更好地服务经济建设大局具有长远的战略意义。笔者试结合泉州公安局丰泽分局的大练兵实践，就构建基层公安民警练兵长效机制略陈浅见，仅供参考。
一、丰泽公安分局大练兵活动“一性三化”组训法的基本经验
丰泽公安分局是泉州市公安局确定的大练兵活动定点联系单位。2014年以来，分局立足长远，结合实际，采取“一性三化”组训法，即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理，积极探索民警练兵长效机制，扎实推进大练兵活动的开展，取得良好效果。到目前为止，全局民警体能测试达标率达100%；警务技能战术考核及格率达100%,优良率达70%；手枪射击测验合格率达75%。“大练兵”使全局民警精神面貌焕然一新，业务素质和警务技能进一步提高，执法水平和服务质量得到提升，队伍整体克难攻坚能力明显增强。据统计，全局开展大练兵活动以来，共破获刑事案件1455起，同比上升10.2％，其中破获“八类”重特大案件多达259起，命案侦破率达85％，初步彰显了大练兵的无穷威力。
（一）战略性投入的大练兵思路。分局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”，提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署提前行动。在2014年初制定下发民警集中培训方案和教学计划，成立专门领导小组和办公室，分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训，掀起练兵热潮。二是细筹划精心组织。分局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案，局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队，抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心，与全体参训民警共学习同生活，并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。三是大投入长远打算。分局积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设，于2014年3月挂牌成立了分局民警培训中心。分局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具，紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。分局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度，大力宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种宣传栏、宣传橱窗，在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件，营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围，在全社会唱响了一曲“执法为民强素质，励精图治练精兵”的战斗凯歌。
（二）实战化导向的大练兵模式。分局在练兵模式上坚持以实战为导向，充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中，围绕“四大重点”设置培训课程，即：以“三个代表”为重点，注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识；以法律法规知识为重点，注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平；以警务技能培训为重点，注重提高民警执行勤务的实战能力；以心理保健知识为重点，注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中，则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化，要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理，规定集训学员一般应作为机动警力，边训练、边备勤，遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案，预备处理突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。同时，号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”，把练兵要求变为自觉行为和需要，养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中，坚持把理论知识和业务实践相结合，课堂教学和自学自练相结合，将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合，把实战训练搬进课堂，把理论教学搬到训练场，运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法，增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则，先基本后应用，先分练后合练，正确处理基础与应用、技术与战术的关系，促进训练协调发展、取得实效。组织开展形式多样的竞赛达标活动，以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动，激发民警的练兵热情和兴趣，达到了劳逸结合的训练效果。
（三）模块化运作的大练兵格局。分局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”，分类组织培训，增强训练的标准性和针对性。从横向上，按照“公共基础年”的必训内容，将大练兵的训练模块上分为四个基本类：一是基本知识培训模块，突出政治理论、法律法规的学习，以自学为主；二是基本体能训练模块，主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求，采取岗位练兵和以赛促练的形式，用达标推动；三是警察基本素养训练模块，主要通过开展遵守《内务条令》夺标竞赛活动，注重日常养成，从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范；四是基本技能战术训练模块，重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练，以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练，主要以各单位的小教官组织集中施训为主，结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。从纵向上，按照训练组织形式，将大练兵的训练模块分为四类，即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。分局先后分4批对全局民警进行每期10天的封闭式执法轮训，为进一步开展大练兵活动打下扎实基础，提供了有益经验。分3期对全局民警进行每期1周的计算机技能轮训。二是小教员特训班模式。按照“练兵先练小教官”和“以点带面”的思路，分局先后举办4期封闭式小教官强化特训班，共培训46名小教员，为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。组织全局宣传报道通讯员以会代训开办通讯员首期培训班，启动旨在培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准，各自组织民警开展岗位练兵。刑侦部门组织开展现场搜捕训练，治安部门、各派出所开展处置突发事件演练，港区派出所开展海上解救人质演练，户证科组织社区民警、户籍警业务培训，法制部门立足本职开展案件审核、把关质量竞赛，等等。分局还确定每星期四为机关练兵日，基层和一线单位也根据实际确定周训日，保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间，形成了经常性的岗位训练机制。
（四）规范化管理的大练兵机制。分局坚持依法治训，积极探索、建立规范化管理的大练兵新机制，确保大练兵稳定、平衡、协调地发展。一是规范训练程序。以公安队伍正规化建设为契机，在认真总结前期各种封闭式教育培训班经验的基础上，制定了包括参训对象、训练种类、训练内容、训练方法、训练的考试考核、训练的组织管理、师资管理、训练机构和经费等内容的《丰泽公安分局民警培养训练实施办法》，形成了科学规范的民警训练工作程序。二是坚持训练制度。分局对民警培训班全部实行全封闭、准军事化管理，形成了一套完整的训练制度，并坚持登记统计制度，用《公安民警训练手册》详细记载每个民警的训练情况、熟练程度和达标成绩，建立民警训练档案。同时，实行“双百分”考核制度，规定凡考试成绩不够60分或违反考场纪律、日常操行、考勤考核达不到80分的，参加下一轮培训，直到培训合格获取结业证书后才能上岗。三是抓好制度落实。分局党组带头制定分局领导大练兵训练表，坚持每月议训和每季度检查通报制度，各级各单位的领导认真落实训练责任制，带头参训，为基层和民警做表率，真正做到一级带着一级干、一级做给一级看，各司其职，按级负责。分局大练兵办公室按照教学组、宣传组和督导组对办公室成员进行科学分工，充分发挥规划、组织、协调、指导、管理和考核训练工作的职能作用。分局还建立考评奖惩机制，把大练兵活动专项考核纳入各单位年度综合考评的范畴，并把训练成绩作为民警年终公务员考核、评功评奖和职务晋升的重要依据，为大练兵活动注入内在的动力，基本形成了一个“人人争第一，个个怕落后”的良好氛围。
二、当前基层公安机关大练兵活动存在的主要问题
丰泽公安分局的“一性三化”组训法是对构建基层民警练兵长效机制的一种有益探索，特别是坚持依法治训，制定《丰泽公安分局民警培养训练实施办法》，建立经常性的岗位练兵机制，实行模块训练、战训合一管理、“双百分”考核等做法都是值得继承和发展的宝贵经验，但在练兵实践中仍普遍存在一些问题亟待改进：
（一）有些民警在练兵认识上仍不同程度地存在着偏差。一是个别中层领导重业务、轻练兵，不能正确处理好工作与练兵的关系，有时竟用工作搪塞练兵；二是部分民警在工作和学习的多重压力下，对练兵有逆反心理和抵触情绪，个别民警对自己要求不高，满足于现有知识水平，不思进取，缺乏参加培训的内在动力。三是个别民警对开展练兵的作用和效果持怀疑态度，等待观望，徘徊不前，不能积极投身到练兵热潮中去。四
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