[星室法院法令与英国早期出版业] 英国历史上的法令

　　［摘 要］ 伊丽莎白一世时期颁布的星法院法令是英国历史上对于出版业的第一个明文规定的法令，对于英国出版业具有深远的影响。该法令对于当时的英国出版业制定了一系列较为严格的规定，其消极影响直至克伦威尔时期仍旧存在。但是该法令对于行业规范具有深远的意义。本文拟从星法院法令入手，探讨该法令与英国出版业之间的关系。
　　［关键词］ 星室法院法令； 王权限制言论
　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 058
　　［中图分类号］ G239 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）16- 0094- 02
　　１ 星法院法令
　　１５６６年，伊丽莎白一世（Ｅｌｉｚａｂｅｔｈ Ｉ）通过英国的王室法院颁布一项旨在规范英国出版业的法令，即“星法院法令”（Ｓｔａｒ Ｃｈａｍｂｅｒ Ｄｅｃｒｅｅ），这也是英国历史上第一部规范出版业的法令。该法令规定禁止进口和出版违反法规、禁令和印刷特权条例的出版物，并且还授予书商公会（Ｓｔａｔｉｏｎｅｒｓ’ Ｃｏｍｐａｎｙ）监察和查禁违背法令的出版物的特权。该法令表面上看是英国王室同书商公会的合作，但是本质上是将书商公会纳入王室的统治之下，即书商公会的出版自由必须要得到星法院的支持。那么，我们就有必要论述一下星法院的性质。作为游离于英国正规司法系统之外的法庭，星法院主要处理普通法（Ｔｈｅ Ｃｏｍｍｏｎ Ｌａｗ）所不涉及的问题，以及直接关系到王室利益的问题。在星法院的法庭中央，有专门留给国王的座位，以及代表国王的王冠和权杖，其法官也都是枢密院和大法院的法官们。因此，星法院直接代表着王室的利益，在伊丽莎白一世时期诸如此类的禁令也屡见不鲜，如禁止在伦敦城新建建筑及禁止将房屋出租给外来务工人员的禁令。因此，“星法院法令”的颁布不是通过《大宪章》以来“王在法下”的传统，由议会进行审核通过的法令，而是国王根据个人意愿进行颁布的，因此可以说王室将出版自由控制在自己的手中。这是因为在都铎王朝时期“国王在这场变革中丧失了传统的神圣灵光，只有求助于议会和法律的权威了。”［１］在其后的２０年之中，星法院不断强化对于出版业的控制，并且形成了直接导致弥尔顿《论出版自由》出现的最终的“星法院法令”。法令规定所有的出版物必须在书商公会进行登记，没有登记的出版物属于禁书；除牛津、剑桥大学以及伦敦市外，一律禁止印刷；得到高等宗教事务委员会（Ｈｉｇｈ Ｃｏｎｕｎｉｓｓｉｏｎ ｆｏｒ Ｃａｕｓｅｓ Ｅｅｅｌｅｓｉａｓｔｉｅａｌ）同意方能够增加新的合法的印刷商，出版之前需要得到政府的许可才可以印刷；作为监督机构，书商公会有处罚违禁出版的权利；书商公会可以对怀疑的印刷商进行搜查扣留以及逮捕的权利；对于学徒的数量规定只能有１～３人［２］。这样的禁令是一种变相的书商公会的垄断，也就是王室直接对出版业进行垄断，势必与发展中的资本主义相悖。
　　２ 加强王权限制言论
　　“星法院法令”从颁布到弥尔顿《论出版自由》的发表，在这80年的时间之内，英国的出版业遭到了极大的限制，阻碍了资本主义的发展。不容忽视的是在这一时期，尽管出版禁令非常的苛刻，但是印刷商和出版商们对于法令的抗争从未停止过。这种抗争呈现一种分散的，不公开的状态，但是这种反抗的影响却是积极的。法令之外的传播不仅传播了大量的进步思想，而且对于日后资产阶级反对该法令做出了榜样。
　　其中，较为著名的人物有辛格尔敦（Ｈｕｇｈ Ｓｉｎｇｌｅｔｏｎ）和威廉－卡特（Ｗｉｌｌｉａｍ Ｃａｒｔｅｒ）。辛格尔顿因为违反禁令印刷了关于攻击伊丽莎白一世女王的有关书籍而被砍去右手，卡特因为被怀疑印刷有关天主教的禁书而被捕，１５８０年在其印刷场所搜出了所谓的禁书，因而最终以叛国罪而被处以绞刑。
　　总体来讲，这一时期的出版业遭到了极大的打击和限制。在都铎王朝和斯图亚特王朝时期审查的制度尤为严格。这与当时的历史背景相关，伊丽莎白一世之所以能够将英国推向现代化，就是消除了封建割据的势力，这就势必要求增加专制王权的权威和地位。因此像“星法院法令”这种专制的法令的出现是一种必然。但是这种集权式的法令也极大地影响了资本主义的发展，致使出版业遭到了长达近80年的禁锢。因此，总体而言，在伊丽莎白一世到克伦威尔革命前，英国的出版业总体处于被压制的状态，尽管出版商们同禁令作了种种斗争，但是直到弥尔顿的《论出版自由》的发表才使得这一斗争有了明确的纲领。因此这一时期的斗争是分散的状态，但是却有着不容忽视的作用，为后世争取出版自由奠定了坚实的基础。
　　３ “星法院法令”的影响
　　在伊丽莎白一世到克伦威尔统治末期，“星法院法令”对于英国出版业的影响几近百年。对于“星法院法令”，我们也应该以全面的态度进行全面的看待。
　　积极的方面讲，作为近代出版业第一个法令，其对于规范出版业有着积极的作用，将出版业作为一个行业固定下来，并且加以巩固。同时，作为封建向现代化转型时期，其对于加强中央集权，稳定英国的宗教政策都有着不容忽视的作用。
　　但是，其消极的作用更为明显。对于出版业的禁锢直接影响了新思想的传播，使出版业在百年的时间内发展缓慢。作为克伦威尔共和国时期的新兴法令，也没有逃出“星法院法令”的范式，可以说其消极影响直至百年。
　　但是作为现代化出版业产生的国家，第一条法令难免有不足之处，我们在关注其消极影响的同时，也要重视其局限性和里程碑式的意义，因此对于“星法院法令”，我们应该客观看待，在批判其消极意义的同时，重视其积极的影响和作用。
　　３．１ “星法院法令”施行的基础
　　３．１．１ 规范出版行业
　　印刷业自１４７６年传入英国国内开始，经历了50年的自由时期。但只这种自由的状况并不利于出版业的发展，相反这样分散的没有行业规范的行为只会阻碍出版业的发展。在经历了50年的自由时期之后，英国国会的一项商业性法规才将出版业作为一个行业加以看待。