浅析如何提高环境监测质量管理 环境监测质量管理规定

　　摘 要:环境监测是保护环境的一种非常有效的手段,一方面及时地了解环境质量状况并及时做出评价,另一方面也为制定环境管理措施的各项法令、法规、条例提供了科学实时的依据。环境监测是运用现代科技手段对环境污染物的性质、浓度进行连续或间断的检测,并以此来分析环境的质量的过程。环境监测的质量是保证监测数据准确性、精密性、可比性和完整性的前提。基层环境监测站在现在的大趋势下逐渐凸显其重要作用,尤其是在保护一些水利工程、自然环境等方面做出了巨大的贡献,但是仍然有很多地方有待改进,如何提高基层环境监测质量是一直存在的问题,为了更好的发挥基层监测站的职能,应更加重视对基层环境监测质量的管理。
　　关键词:环境监测 质量管理 基层监测
　　中图分类号:X830 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0137-02
　　基层环境监测工作应该根据全国环境监测工作的会议精神,结合当地的实际情况有条不紊的展开。随着世界范围内的环保意识逐渐加强,基层的环境监测工作也得到了极大的重视,但是由于基层监测受到财力、人力、物力等方面的限制,在进行检测质量管理的时候还有很多系统不够完善,这给环境监测工作带来了一些负面的影响,下面结合当前环境监测的意义、现状、存在的缺陷以及可以采取的对策进行一系列的分析和总结,希望对基层环境监测质量管理起到抛砖引玉的作用。
　　1 基层监测站进行环境监测的意义
　　20世纪90年代末期,随着《校准和检验实验室能力的通用要求》的颁布,环境监测加大了对监测质量管理的重视。环境监测工作通过监测某项污染物的数值,从而来确定环境的污染程度和变化趋势。环境监测站的环境监测工作为确定环境质量、污染源状况、评价控制措施效果和开展环境保护工作等后续工作奠定了数据基础。环境监测的内容包括:污水监测、大气监测、噪声监测、生物污染监测、放蛇性污染监测、热监测、光监测以及卫生监测等。
　　随着农村城镇化的发展,城镇周边的环境污染比较严重,尤其是化学肥料取代了有机肥料在很大程度上对环境造成了极大的污染,还有一些乡镇企业由于管理不善等原因带来的工业“三废”等,城镇人口增加,产生的生活垃圾没有得到妥善的处理而造成的环境污染等,这些问题不仅造成了人民之间的一些纷争,也严重破坏了人民的生活环境,基层环境监测站是环境监测的最直接单位,他们是第一时间了解到详细的环境数据,并向上级进行及时的汇报,这样有利于环境保护也有利于对污染的环境进行及时的治理。
　　结合基层监测站的监测数据和信息等,国家可以从宏观上了解当前的环境情况进而做好下一步的部署工作,制定相关的环境保护法律法规、预防环境污染的措施等,所以应该加强基层环境监测的建设,加强对其重视和技术等方面的配备。
　　2 国内环境监测面临的形势
　　国家经济社会不断发展,对环境保护也越来越得到社会各界广泛的重视,环境监测工作是环境保护基础支撑的基础,如何实现“十二五”的环境友好型社会、提高生态文明水平起到了重要的参考作用。
　　随着国家不断的发展经济,对于基层的经济建设更是逐渐增多,在这个过程中必然会对基层的环境问题带来一定的影响,国家对环境监测方面的工作也越来越重视,在第六次环保大会上,温家宝总理指出“要不断加强环境监管能力建设,监理先进的环境监测预警体系”。环境保护已经不再是单纯的减排污染更重要的是保障人民群众的身体健康,推动经济社会健康向上的发展。环境监测也逐渐在政府的重大决策中显现出重要的作用,现在的环境监测工作面对公众环保意识的不断加强,已经成为直接参与经济社会发展的基础性、前沿性的工作。
　　基层环境监测旧的工作形式已经不能满足当前的环境监测要求,环境监测的发展不能满足快速发展的环境保护事业的要求。尤其是基层的检测人员不具备专业的监测素质,基层的检测设备已经不能满足时代的需要,这些问题都严重制约了我国监测事业的发展,如何提高基层环境监测质量已经是一个急需解决的问题,也是一个需要全面的、有条理的去解决的问题。
　　3 现阶段基层环境监测站进行环境监测质量管理时遇到的问题
　　20世纪90年代末期,随着《校准和检验实验室能力的通用要求》的颁布,环境监测质量在环境监测领域得到极大地重视,监测质量是进行其他各项保护环境工作的中心点和基本点。环境监测涉及到的内容比较多,范围比较广,包括污染物的采样、相关参数测定、分析方法的选择与测试、数据处理及测试报告。但是很多监测部门存在很多问题,导致监测数据缺乏准确性、可靠性和代表性,难以反映污染真实状况。在基层监测站,由于受到技术条件、人才条件、管理条件的限制,在环境监测方面更是容易出现一些漏洞,进而影响到环境监测的质量。
　　3.1 实验内部监控不到位
　　现行的实验监测控制已经实行了将近20年,在这段时期内的环境监测工作得到了极大的发展,测量结果的精密度和准确度都逐渐提高,但是在实验内部监控方面,很多实验室的领导和工作人员对实验室内的质量监控没有给与足够的认识,没有充分认识到室内试验监控的重要性。有的实验人员在进行试验的时候没有制定严密的实验步骤,实验的方法落后、实验仪器未更新校准、化学试剂没有进行严格的保护、实验环境不达标等,在进行试验的时,没有进行反复试验和充分对比,还有一些具有强氧化性的物质很容易被空气中的还原物质还原,还有的化学物品容易吸收空气中的二氧化碳而变质,这样得出的实验结论有失准确性。另外,对环境监测时候得到的数据、监测报告等缺乏一个系统的整理,也没有有效地核对,这些都是对监测质量造成影响的重要原因。
　　3.2 监测网络不完善,没有形成统一的环境监测网络
　　《水污染防治法》第二十三条规定,重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。第二十五条规定:“国务院环境保护主管部门负责制定水环境监测规范,统一发布国家水环境状况信息,会同国务院水行政等部门组织监测网络。”但是,基层监测站对主要流域的水质监测、环保、渔业、交通等都有各自独立的监测系统,在获得监测数据之后并没有进行统一的整理,无法实现数据的共享,造成数据的闲置和浪费。