村庄规划背景怎么写_村庄规划说明书

环渚乡大钱村村庄建设规划

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目 录

第一章 前 言.......................................................... 2 第二章 现状概述.......................................................... 2

第一节 自然条件 ........................................................................................................................... 2 第二节 社会经济 ........................................................................................................................... 2 第三节 村庄建设情况 ................................................................................................................... 2 第四节 主要存在的问题 ............................................................................................................... 3 第三章 规划总则 .......................................................... 3

第一节 规划依据 ........................................................................................................................... 3 第二节 规划范围 ........................................................................................................................... 4 第三节 指导思想与规划原则 ....................................................................................................... 4 第四节 规划目标 ........................................................................................................................... 4 第五节 规划重点 ........................................................................................................................... 4 第四章 村域发展规划 ....................................................... 5

第一节 村域产业发展规划 ........................................................................................................... 5 第二节 村域居民点布局规划 ....................................................................................................... 5 第三节 村域公共设施规划 ........................................................................................................... 6 第四节 村域道路交通规划 ........................................................................................................... 6 第五章 中心村详细规划 ..................................................... 7

第一节 村庄建设环境与场地分析 ............................................................................................... 7 第二节 规划构思与布局结构 ....................................................................................................... 7 第三节 规划用地布局 ................................................................................................................... 8 第四节 道路交通规划 ................................................................................................................... 8 第五节 绿地景观规划 ................................................................................................................... 9 第六节 建筑设计 ........................................................................................................................... 9 第七节 技术指标和投资估算 ....................................................................................................... 10

第八节 近期建设规划 ................................................................................................................. 10 第六章 整治规划 ......................................................... 11

第一节 整治期限和整治范围 ........................................................................................................11 第二节 整治目标 ............................................................................................................................11 第三节 整治思路 ............................................................................................................................11 第七章 市政公用设施规划 .................................................. 12

第一节 给水工程规划 ................................................................................................................. 12 第二节 排水工程规划 ................................................................................................................. 12 第三节 电力工程规划 ................................................................................................................. 13 第四节 电信工程规划 ................................................................................................................. 13 第五节 环卫设施规划 ................................................................................................................. 13 第六节 综合防灾规划 ................................................................................................................. 13 第八章 规划措施与建议 .................................................... 14

第一章 前 言

党的十七大提出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小镇社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。建立以工促农，以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。通过统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，让农民在农村建设中得到更多的实惠。

湖州市按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕建设社会主义新农村实验示范区的目标，逐步完善“党政主导、农民主体、社会各方积极参与”的工作机制，深入实施“1383”行动的计划工程，在发展现代农业、农村基础设施建设、农村社会事业发展、新型农民培育、体制机制创新等方面全面推进。特别是实现了“输血”向“造血”的思路切换，挖掘村庄个性、打造特色品牌，不仅使村名从中得到了实惠，而且为长效开展村庄建设整治注入了持久活力。

2008年，吴兴区将出台一系列加快新农村建设的新政策，加大扶持农业产业发展、农村科技创新、农业基础设施建设和农村集体经济发展力度，进一步加快发展现代农业步伐。

为了推进环渚乡社会主义新农村的建设，受湖州市吴兴区城交局的委托，本单位于2008年4月接受大钱村村庄建设规划的编制委托，经过现场调研、分析、论证等多方面工作，初步形成了阶段性成果，以供初步审查使用。

第二章 现状概述

第一节 自然条件

一、地理位置

大钱村位于环渚乡的东北角，东邻双丰村，南与中东村，西连荣丰，北与太湖接壤，紧靠高速连接线，交通条件较为便利。

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二、气候特征

属北亚热带季风气候区，气候温暖湿润，四季分明、雨热同季，降水充沛，垂直气候差异明显，无霜期长，年平均气温15℃，无霜期在224-246天，年平均降水量为1050～1850㎜。冬季多西北风，夏季多东风和东南风，受季风影响，降水季节分布不均，易受夏季台风暴雨、冬春低温寒潮、盛夏高温干旱等灾害性天气的影响。 三、地形地貌

本村属于低平原水乡型地区，地势平坦，水网密布。村域东、西、北三面环山，大钱港南北向从中穿越，另有大面积的养殖水体。村域内植物资源丰富，地带性植被属中亚热带常绿阔叶林。

第二节 社会经济

大钱村现有10个自然村，共766户，总人口2620人，劳动力448人。村域总面积约为37.56公顷，其中耕地面积2599亩，园地面积约503亩，内塘面积36亩。

大钱村目前经济比较薄弱，以二产为主，2007年全村生产总值为7731万元，其中一、二、三产的产值分别为2023.9万元、4751.6万元、955.5万元。一产产业主要有水稻、桑树、大棚蔬菜等作物种植，养殖湖蟹、特种水产等经济效益明显，其中2007年河蟹产值约80万元，黑鱼产值约112万元。村级个体企业12家，发展形势较好，为全村的经济、社会的发展起到了积极

的作用，主要为服装加工，化纤织物等产业类型，目前全村约有 130人村民在企业中就业。2005年农民人均收入为7060元，2006年农民人均收入为7837元，2007年农民人均收入为8898元。

第三节 村庄建设情况

大钱村地势相对平坦，山林少平地多，现状村庄分布较散，主要沿路、沿河分布。大钱自

然村规模最大，集中分布在村域中部；薛家港集中在村域中部偏南，其余几个自然村规模较小，且交通不方便，分布十分分散。现状各自然村人均建设用地普遍较大，详见下表。

表1 现状各自然村建设用地情况（2007年）

村域中部有湖薛公路，现状宽度6米，沥青路面，路况较好。通村公路向东延伸至双丰村，向西延伸至户湖州。

村委会位于村域的薛家浒自然村中部，村委会建筑较破旧，规划新建。大钱自然村内由原小学改造的幼儿园，内有4个班。在湖薛公路北侧建有大钱村社区卫生服务站，并同时服务周边几个村。村域中张家浒和唐家浒中都设有一座公共厕所，菜市场位于大钱的老街内，菜肉买卖沿马路设摊，影响过往交通和村庄环境。

第四节 主要存在的问题

虽然近几年大钱村逐步开展村庄环境整治，设有垃圾收集设施等，使垃圾乱扔乱堆现象得以有效的控制，但总体建设情况与社会主义新农村建设的要求还存在一定的差距。

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一、村庄建设方面

由于缺乏村庄建设规划的指导，村庄建设无序，新老建筑参差不齐，与村庄整体格局不协调，新建建筑布局凌乱，占地面积较大，不利于节约土地。村内随意搭建构筑物的现象较多，老村部分建筑布局过于紧凑，进出不便，影响采光与通风，消防间距不足。现状道路不成体系，路况较差，部分道路不满足消防通道的要求。

村内多处宅间空地未有效利用或绿化，种植东西杂，荒废弃置的较多。村内排水、消防等基础设施滞后，文化娱乐等社会服务设施配备不全，缺乏体育设施。

村庄景观风貌较差：“只见新房，不见新村”，总体建筑形式较乱，乡村特色不突出，缺乏

景观亮点；绿地率低，缺少公共绿地和公共活动空间；河道淤积及水草丛生现象严重，河流需要进一步整治。 二、产业发展方面

从目前农业生产结构来看，全村以粮食作物、桑树、大棚蔬菜种植为主，农业主导产业不突出，未形成产业优势，生产力标准化水平低，影响农业产业化发展。由于人均耕地不多，村内有12家个体私营企业，有近130人的村民靠外出务工获得收入。

第三章 规划总则

第一节 规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《镇规划标准》 （3）《村镇规划标准》

（4）建设部《关于村庄整治工作的指导意见》 （5）浙江省建设厅《村庄规划编制导则（试行）》

（6）《浙江省“全面小康建设示范村”考核验收标准及办法》 （7）《湖州市城市总体规划（2003—2020）》

（8）《湖州市区村庄布局规划》 （9）《环渚乡城镇总体规划》 （10）《环渚乡土地利用总体规划》

（11）《湖州市新农村建设村庄消防规划编制要点》湖公通[2006]100号 （12）国家其他相关法律、法规、技术标准及规范

第二节 规划范围

本次规划分总体规划和详细规划两个层次，包含三个规划，即村域发展规划、中心村详细规划和整治规划。针对不同规划的建设要求，采取相应的规划措施，增强村庄建设的现实性和可操作性。

村域发展规划：以大钱村行政管辖区域为规划范围，面积为332.79公顷。该层次规划确定村域内村庄布局、村域产业发展方向、社会公共服务设施及基础设施布局。

中心村详细规划：结合旧村整治进行新村建设，总用地面积28.22公顷，其中村庄建设用地18.08公顷。此层面对旧村道路、建筑和环境进行梳理、整治，确定中心村总平面设计 、市政工程规划、住宅建筑设计、近期建设及相应的经济分析。

整治规划：规划范围包含现有的各个自然村建成区。本层面主要提出中心村、保留村和撤并村等类型的整治思路，对中心村提出建筑、道路、环境等方面更为详细的整治意见和改造意向。

第三节 指导思想与规划原则

坚持科学发展观，以建设现代生态农业、加强农村基础设施建设、提高农业综合生产能力、解决农民最关切的实际问题为着力点，加快农村经济和社会事业发展，完善农村基本经营制度，推进农村综合改革，构建集生产、生活与服务于一体的功能结构及相应的规划组织模式。

统筹兼顾、协调发展。处理好旧村整治与新村建设、近期建设和远期建设、中心村和一般自然村的关系，使村庄的建设规模、速度、标准及开发模式同农村经济发展水平和农民生活需求相适应。

因地制宜、突出特色。在现状调研的基础上，结合大钱村自然资源、经济发展状况等，优

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化农村产业结构，积极发展特色生态农业，引导私营企业，促进经济协调发展，同时挖掘村庄特色，实现“一村一品”。

以人为本、适度超前。规划以民意调查卷的形式，征求农民意见，并进行充分论证，营造适合人居住、工作和发展的空间环境，构建和谐新农村。新农村建设是一项长期任务，规划必须高起点、高标准。

保护环境、集约土地。充分尊重地域内的自然生态资源和人文环境，加强对河流水系、基

本农田的保护。坚持“建新必须拆旧的原则，加强土地整理和复垦，有效集约土地，提高土地的综合利用效益。

第四节 规划目标

规划结合大钱村实际，按照新农村建设分近期、远期“两步走”的实施步骤，。

近期目标：改善农村居住环境、完善基础服务设施、优化农村产业结构、提高农民生活质量，即保护生态环境，加强村庄整治力度，实行农村垃圾集中收集，完善道路交通，合理布局用地空间，基础设施和公共服务设施由城市向农村延伸，加快经济结构调整，实现农民增收。

远期目标：优化用地功能布局，使旧村改造与新村建设相得益彰，进一步完善基础设施和服务设施，建设具有现代文明气息的农村新社区。即对自然资源进行合理的开发和利用，健全城乡公交、公共设施服务、污水处理网络等，引入城市社区管理概念，完善教育、医疗、文化、娱乐设施，全面实现城乡一体化。

第五节 规划重点

结合湖州市村庄布局规划和城市总体规划，在村域范围内合理布置村民点，引导农村人口适度集聚。

利用良好的自然资源、生态环境和区位优势，对村域内产业发展作合理规划，加快实现农业、农村现代化。

整合村庄建设用地，缩小人均建设用地规模，加强村庄河道、建筑、环境整治，优化中心村用地布局，使旧村改造与新村建设相协调。

完善村庄道路系统，改善沿溪、沿路及节点绿化，营造良好的人居环境。

根据城郊结合部的特点，深入实施“三延伸”发展战略，完善基础设施和社会服务设施，实现城乡协调发展。

第四章 村域发展规划

第一节 村域产业发展规划

把农村产业做强做大，切实提高农民收入，让老百姓富裕起来才是社会主义新农村建设的首要任务。目前大钱村农村经济以第一产业为主，耕地水产资源相对较为丰富，规划充分利用大钱村临近太湖和大钱港的有利位置，优化产业结构，加大扶持农业产业发展、农业科技创新、农业基础设施建设和农村集体经济发展力度，加快发展现代农业。 一、产业发展思路

以市场为导向,以科技为动力,着眼经济效益提高,大力发展高产、高效、优质的效益农业，促进农业增产、农民增收。以工业化的理念组织农民生产，扩大特色产品生产的规模化、产业化、标准化，扶持龙头企业，形成“公司+协会+基地+农户”的模式。 二、产业发展重点

农业——近年来，大钱村以农业发展、农民增收致富村级经济增长为目标，采取切实有效的措施改善投资环境和提高服务质量，发展效益农业。目前该村水产养殖业效益良好，今后应积极走特种水产养殖基地、蔬菜基地带动农户的效益农业发展之路，增加对农业基础设施的投入，加快实现农业现代化，同时制定支农惠农的政策，根据市场需求对农业种养大户进行积极引导，并做好技术培训工作，扩大农业专业户的生产规模，促进农村经济增长，实现农民增收致富。

工业——为保持良好的生态环境，规划不考虑发展工业。

旅游业——大钱村地处城郊，南邻白鹭谷景区，本村拥有良好的自然资源和生态环境，规划应充分利用便捷的交通优势和山水环境，适当发展乡村休闲旅游业，如生态农业观光、水上

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垂钓渔家乐、果蔬采摘等，打造城市近郊周末休闲游乐的场所。 三、产业实施措施

1. 正确处理群众与政府引导的关系，坚持统分结合搞好产业规划。“产业规划到户“要充分

尊重群众的意愿，但也要防止农户在产业门类的选择上过于散而乱，否则产业就难以走上规模化、产业化、标准化发展的路子。在帮助农户制定产业发展规划时，既要结合群众的意愿和实际情况，自下而上来科学布置，又要积极引导农民围绕村主导产业来选择，实现统与分的有机结合。

2. 强化后续跟踪服务，使产业规划转化为现实的生产力。把农村产业规落实到户，如果后续服务跟不上，农民在发展产业中遇到的诸多困难无人问津，农民发展产业的积极性就会受挫，产业规划就可能成为一纸空文和新的形式主义。在为农民提供全方位、链条式的全程跟踪服务时，要重点解决好资金、技术、销售等重要问题。

3. 发挥农村合作经济组织作用，加快建立农民自我服务、自我管理、自我发展的自主增长机制。在产业发展初期，政府必需提供帮扶服务，但最根本、最重要的是大力发展农村合作经济组织，让农民自我服务、自我管理、自我发展，政府则逐步剥离其经济管理职能，转变到对社会服务事业的管理和提供社会化服务上来。

4. 加大村庄环境整治力度，对河道进行经常性的清淤和环卫保洁，减少水面污染，改善河道功能和水环境，加强村庄绿化，提升村庄环境质量和建设品味。

第二节 村域居民点布局规划

一、发展规模 1. 人口规模预测

从历年村域总人口变化来看，村域内住户相对稳定，人口有缓慢减少趋势。同时由于受湖州市区和环渚乡区的中心吸引作用，村域人口将进一步减少。综合考虑各方因素，规划确定本村人口综合增长率为0.7%，则到2010年和2020年人口如下：

P2010=2620×（1+0.7%）3≈2699人； P2020=2620×（1+0.7%）13≈2869人。

2. 用地规模预测

现状村域内建设用地面积为37.56公顷，人均建设用地143平方米。根据《关于进一步加强农村宅基地管理的意见》（浙土资发〔2005〕94号）和村庄发展的需要，远期农村人均建设用地按以下标准进行控制：中心村人均建设用地为90平方米/人，自然村为60平方米/人。因此，至规划期末（2020年）全村村庄总建设用地为24.48公顷，整个行政村人均建设用地约85平方米/人。通过对居民点的集中布置和引导，缩减居住用地，至规划期末共可减少村庄建设用地13.08公顷。缩减的建设用地根据土质进行相应的梳理，或者进行土地复垦，或者改造为家庭经济园地，或者进行生态绿地等多种方式。 二、村庄规划布局

根据《湖州市区村庄布局规划》，大钱村为环渚乡北部一般村，规划大钱村采用地村级中心村——基层村二级结构。

第一级中心村是全村范围的公共中心。大钱自然规划规模较大，居住相对密集，交通便捷，规划将其整治改造成村级中心村，吸引周边小散的居民点向中心村集聚。规划鼓励和引导中心村建设和发展，使其更好地为村域内各基层村服务，并为村庄建设起到一定的示范作用，推进社会主义新农村建设。

第二级一般农居点。规划对村域内现状规模较大、发展较好、交通便利的、田下、s石家浒和张家浒进行保留和整治；将唐家浒和丁家南头合并并保留整治。将保留四个自然村控制为限制建设区域，村庄建设时，首先要进行土地整理，留出部分周转建设用地，满足村民近期建房需要；其次，加强环境整治和道路改造，改善村庄环境，完善设施配套，提高农民生活质量。

表2 规划期内大钱村各村人口及用地规模情况表

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第三节 村域公共设施规划

规划进行在卫生服务站西边新建村委会，将原小学改造成幼儿园，以营造更好办公环境和幼儿活动环境。在中心村中部北侧规划设置老年活动室，中部南侧设置文化活动室并布置标准篮球场，满足村民的文体活动需要，同时空间上也更加开阔。

保护现有的宗教建筑、古街、古桥和节孝牌坊，并对其周边进行环境整治。保留现有的大钱社区卫生服务站，沿通村路西侧考虑部分商住建筑，满足村民日常用品的购买需要。

同时按照村庄社会服务设施的配套标准，在中心村及一般自然村内设置公共厕所、垃圾收集点等，公共厕所结合绿地或公共建筑设置，垃圾收集点布置应有利于村庄垃圾的堆放和垃圾车的转运，合理安排文化体育服务设施，实现社会服务设施的共建共享。

保留整治的4个自然村根据需要设置简易商铺和公共厕所。

第四节 村域道路交通规划

本村对外交通道路为湖薛公路、环太湖风情大道及申苏浙皖连接线，其道路控制由上位规划确定。

为方便今后村民出行和产业现代化的发展需要，规划形成“一纵一环多联”的道路框架。“一纵”为湖薛公路至沈店的通村路，“一环”为杨家山外围的环路，将中心村、范坞、沈店和郎村

串联起来，“多联”为“一纵”与“一环”的联接道路。规划对村域内现有道路进行整治与改造，

并进行适当拓宽，村域道路宽分12米和9米两个等级控制，逐步实现硬化和黑化。完善基层村之间的交通路网，加强中心村与基层村的联系，使村落之间形成便捷、畅通的交通体系，并加强道路两侧绿化，村级公路应达到三级标准。

对村庄内部道路进行有机梳理，适当拓宽道路，以满足消防通道标准。完善步行系统，加强道路绿化，并结合公建、公共绿地等设置公共停车场。规划保留现有的公交停靠站。

第五章 中心村详细规划

第一节 村庄建设环境与场地分析

一、现状用地

现状规划区范围内主要为村民建筑用地、公共建筑用地、农林种植地等，具体见下表。

表3 中心村现状用地构成表

二、现状建筑

1、居住建筑

现状住宅建筑基本为村民自建房，建筑物建造时间参差不齐，建筑质量总体水平较差，沿东西向通村路两侧相对较好。现状建筑朝向多为朝南，建筑多为1～2层，主住宅周边搭建的建构筑物较多，局部建筑较为密集，采光和通风条件不佳。建筑户型多为短进深大面宽，建筑结构多为砖结构或砖混结构。

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2、公共建筑

规划区内公共建筑主要有村委办公楼、老年活动室、卫生服务站、幼儿园、宗教建筑等，村委办公楼规划新建，老年活动室规划重建。 三、现状场地特点

场地呈南北狭长型，南北长约750米，东西宽约120米，空间上由西向东呈“村、路、河、田”分层状的空间形态，北临太湖，东侧河道曲曲折折，水声潺潺，生态环境优美。区块整体

地势较为平坦，略呈西高东低、南北高中间低的趋势，地面标高在黄海高程3.8～7.3米之间，现状老村建筑布局较为集中。

第二节 规划构思与布局结构

一、规划构思

规划布局强化中心村“村、路、河、田”的自然特色，在整体布局中强化周边山水和田园风光对村落的辐射和影响，充分利用何家埠河，拆除主干路东侧现有建筑，敞开滨水空间，使河道成为美化和活跃景观的重要元素，同时在村庄中部设置东西向景观视廊，将山景和水景呼应起来，并引入到村庄建设之中，加强建筑与环境相互渗透和有机联系，体现人与自然的和谐共生。

规划注重旧村脉络的延续，除满足部分改建、迁建外，中心村旧村部分维持旧有格局，整治建筑风貌，修旧成新，改善村庄环境，并利用空隙底新建部分农民住宅，以节约用地。利用南北两块建设用地对老村进行的整治更新，同时通过道路网络的构建，公共配套和绿地建设，完善基础设施和社会服务设施，使旧村整治与新村建设完全有机结合起来。 二、规划结构

规划按照有序、高效、集约化发展的原则，采用组团式布局，中心村整体布局结构为“一心两轴四点六组团”。

“一心”为老街为主的核心区，位于地块中部，包括村老街、明代古桥、600年历史的古银杏树、清代牌坊等古建筑。

“两轴”分别为东西向通村公路及位于中心村种部的南北向道路，是中心村建设发展轴，也是村内主要的景观轴，联系各个组团。

“四点”指的是四个服务点，包含幼儿园、村委室、卫生室、文化活动室和庙宇，是村民休闲娱乐的好去处。

“六组团”指以主要道路分隔形成的6个居住组团。

第三节 规划用地布局

中心村总建设用地为18.08公顷，其中住宅用地13.96公顷，公建用地0.97公顷，道路用地1.92公顷，公共绿地1.23公顷。

表4 中心村规划用地构成表

（一）住宅建筑布局

规划中心村以旧村整治为主，利用旧村内的空隙地穿插部分新住宅，新村建设主要分布在南部和北部。旧村内建筑分布较散，规划充分利用空隙地和废弃地，穿插新住宅。

新村结合旧村进行建设，并在旧村内穿插部分新住宅，改变建筑布局散乱的现状，形成新旧结合的整体。

综合考虑规划区块内的现有建筑，规划对较好建筑基本保留，对一般建筑近期进行保留、整治，远期进行更新，对较差建筑进行拆除。

考虑到村民的居住习惯，规划新建建筑采用多户联建、行列式布置，建筑为2.5层，朝南布置，前后向间距按11～12米控制，日照间距到达1：1.2。重点突出整体环境的设计，构成点线

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面结合、空间收放有序的序列空间，塑造优美的居住环境。 （二）公共建筑布局

公共设施建设强调集中与共享，规划从步行距离及建设基础等多方面考虑，村中心选择规划区中部，集中安排村委、卫生所、活动室、幼儿园、篮球场、公园等社区公共服务设施，以加强综合服务功能，创造和谐、安全、完善、便捷的服务体系。

1. 村委会：新建于卫生室西侧，建筑为建筑为二层，建筑面积为1644平方米。 2.卫生室：规划保留，并对周边环境进行整治。

3. 幼儿园：规划于村委南侧新建，建筑为三层，建筑面积993平方米，并进行环境改造。 4. 文体活动室：新建于中心村中部偏南侧，建筑为二层，建筑面积为397平方米。 老年活动室：新建于中心村中部偏北侧，建筑为二层，建筑面积为452平方米。 5. 庙宇：规划保留，并进行建筑的整治和环境改造。

6. 古建筑：是本村的历史文化资源，规划进行保护，并对其进行保护性修缮，其建筑功能可作为老年活动室考虑。

7. 沿东西向通村路部分住宅采用“上宅下店”的商住楼形式。

第四节 道路交通规划

规划中心村道路采用三级道路系统，主路12米，次路9米，支路4-5米，宅间路3米。 现状中心村几乎完成依托现有的通村路，道路系统性差，规划对南北通村路进行改造、拓宽，同时在东西进深长的区块设置次路，完善社区的道路等级系统。对旧村内弯曲狭窄的道路进行整治梳理，并进行适当拓宽，使路网具有较好的通达性，满足消防车道要求；新建区内道路建设力求简洁、通畅，并注重道路绿化景观的塑造。

规划结合滨水绿地等设置部分步行道，使村落之间有机联系，构成宜人的休憩步行空间。 新村内停车主要以私家车库的方式解决，另外结合公共绿地和村委会建设小型公共停车场。 标高采用黄海高程系统。道路标高根据红线图及相关道路标高确定，室外地坪平均标高高于道路10～15㎝，道路纵向颇多以0.3%～2.5%为宜。

第五节 绿地景观规划

中心村绿地景观系统由中心绿地、组团绿地、宅前绿地、滨水生态绿带、道路绿化带（景观轴）等构成，结合东西两侧的水体景观和山体景观的渗透，形成点、线、面结合的绿地景观系统。

中心绿地：规划村中部，结合路东侧的滨河绿地和孤岛集中建设中心绿地，营造具有地方特色的公共环境空间，其间集中布置草坪、花灌木、铺装小广场、景观花廊、凉亭、雕塑小品、健身设施等，塑造中心村景观核心和休闲游乐场所。

组团绿地：利用村内三角地、废弃地，设置组团绿地，强调复层式种植，丰富植物群落的层次，并适当布置步行绿廊，作为村民休憩、活动交流的主要场所，组团绿地内设置草坪、花架、凉亭、小型体育设施等。各组团绿地应体现各自主题，通过不同植物的配置，构筑富有层次变化的景观空间。

宅前绿地：宅前除道路、铺砖地之外，用灌木、花卉等加以绿化，改善村庄人居环境，同时可结合经济作物，发展庭院经济，利用藤本植物，加强垂直绿化。

滨水生态绿带（景观轴）：规划在规划期内逐步拆除主路东侧的建、构筑物，加强河道清理和沿岸生态绿化，规划采用韵律的手法设置多条步行通道，贯通道路与河道的交通联系，河边设置河埠头，即可作为观景休闲场所，又是村民生活洗涤的场所。为形成富有特色的村落景观，规划建议以步行道为分割线，在不同区块内种植不同的瓜果苗木或经济作物，如桑园、桃园、竹园…等。村内河道堤岸尽量改造为生态型台地式，体现亲水性。

道路绿化带：通过道路改造拓宽和环境整治，加强道路绿化，以营造道路轴线景观。村内主要道路以植树为主，行道树和灌木采用乡土树种。适当拓宽绿化空间，增强景观层次，塑造道路绿化带，将道路尘土、喧嚣隔绝于外，还村庄一份宁静与清新。

环境设计以种植为主，配以草坪灯饰、果皮箱等，塑造具有浓郁的生活气息。步行到可采用卵石，中间穿插依稀青砖铺地，以展示地方文化特色。沿路设置座椅、园林小品及人文雕塑，营造怡然舒适的步行空间。

绿化材料以经济树种为主，在部分地段可种植竹、桃、杏、桂、梨、葡萄等经济树种，适当配置香樟、紫荆、黄杨、棕榈、杜鹃等美化树种，并铺设草坪，种植水生植物。规划鼓励村民发展庭院经济，一方面减少绿化投入，另一方面可增加经济收入，更加体现地方特色。

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第六节 建筑设计

根据大钱村的特色定位，建筑应延续原有风貌，体现靠山临水型村落特色，同时户型应满足当地村民的生产、生活方式，提高村民居住环境和生活质量。 一、户型设计

结合当地农村特点，新建建筑采用联立式、联排式住宅，建筑为两层，顶层为阁楼。一层为接待客人和家人活动、团聚的场所，设客厅、餐厅、厨房间、储藏间、卫生间及车库，二层为起居室、卧室、书房、卫生间、客厅和起居室朝南，保证具有良好的视野及充足的阳光。二层设置朝南阳台，为村民提供较多的私有户外活动空间。卫生间做到自然采光与通风，并设置前室，实现干湿分离。

同时考虑村民经济水平的差异及不同家庭对户型的需求，规划大、中、小型（大型——占地面积156平方米，建筑面积284平方米；中型——占地面积120平放米，建筑面积220平方米；小型——占地面积90平方米，建筑面积158平方米）三种户型。车库和生产用房可根据用户的实际需要改变其使用功能，以满足村民的各自需求，具有较大的灵活性。新建住宅造型风格与当地居民相统一，力求做到功能布局合理、造型美观、经济实用的要求。 二、建筑造型与色彩

住宅建筑造型采用现代处理手法，结合地方民居特色，通过屋顶长短变化及退台等形式，错落有致地勾勒出丰富的空间画面。

住宅建筑色彩以粉墙黛瓦的色调为主，保持浙江民居特色，与保留古建筑的风貌相融合。立面造型应避免过度的装饰，以达到清新、自然和谐的视觉效果。

公建建筑色彩宜以典雅、明快的基调为主，建筑形式、体量、风格应体现时代特色，并与周边环境相协调。 三、新技术的应用

住宅采用坡屋面，起到保温、隔热及渗透作用；门窗可采用塑钢材料，细巧挺拔，隔音性能效果显著；住宅体形设计，力求做到节地、节能、节材，提高综合经济效益，改善使用功能。

第七节 技术指标和投资估算

表5 主要经济技术指标

表6 主要公共建筑指标

环渚乡大钱村村庄建设规划

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表7 中心村建设投资估算表

第八节 近期建设规划

村庄建设是一项长期的系统工程，不能一蹴而就，因此规划按照分期实施的方式进行建设，近期建设以旧村整治为主，并积极启动新村建设，利用间隙地安排部分新住宅。

启动村庄河道清水工程，开展河道打捞和清淤工作，根据上位规划对河道进行适当拓宽改造，使村庄河流与外港保持良好的畅通，加强河道驳岸建设和滨水绿化。建立长效管理机制，加强日常水体维护，保障河道清洁，美化环境。

加强道路改造，对南北向公路进行适当拓宽，实施绿化和亮化工程，完善各自然村之间的道路体系，增强中心村与各自然村之间的联系。对旧村内道路进行梳理整合，以满足消防通道的要求，并逐步实现黑化，同时处理好旧村道路与新村道路的有机衔接，建立合理、有序的道

路框架体系。

拆除破旧建筑、违章建筑及影响村庄整体风貌和消防间距的建筑；对破旧但具有地方特色的民居和具有文物价值的估计进行保留，重点加以改造修缮，保持原有风貌；对质量较好、但分布较散的建筑近期进行保留，远期逐步往规划中心村内集聚，规划对保留建筑的外墙进行统一粉饰，部分平屋顶逐步改为坡屋顶；封闭式围墙逐步改为通透式；加强庭院及三角地绿化，

改善村庄整体环境。

在中心村中部新建村委会、文体活动室和便民商店，文体活动室面积不小于200平方米，加强公共服务设施配套，完善农村医疗设施和商业服务设施，以此吸引周边农户向中心村集聚。

绿地建设坚持“先绿后美”原则，利用三角地、宅前屋后废弃地进行绿化，加强滨河和沿路绿化，实施垂直绿化，新建孤岛公园绿化，加强组团绿地建设，形成具有山水特色的新农村社区。

完善村庄垃圾收集系统，在村庄北部新建垃圾收集房，并在中心村设置一定数量的垃圾箱，逐步推行垃圾分类收集，实现“户集、村收、乡镇运、市区处理”的垃圾收集处理模式。近期启动两处污水处理设施建设，拓展有线电视、电信、有线广播及宽带业务，对电力线、电话线、有线电视线“三线”进行规范整理。

充分利用大钱村的山水特色，培育蔬菜基地、建设特种水产养殖基地等，积极发展城郊休闲旅游业（垂钓园、劳作体验基地、农家乐等），促进农村经济的快速发展。

第六章 整治规划

第一节 整治期限和整治范围

整治期限：2008～2010年； 整治范围：村庄各自然村。

第二节 整治目标

村庄整治目标为实现五化：“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化”。

1. 道路硬化：通村公路及村内部道路网布局合理，主次分明，道路硬化率达到100％，通行政村主干公路达到四级以上标准。

2. 村庄绿化：新村建成区的绿化覆盖率达到25％以上，村内有休闲健身绿地，主要道路、河道两侧实现绿化，住宅之间有绿化带，农户庭院绿化。

环渚乡大钱村村庄建设规划

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3. 路灯亮化：在村公共场所和村主要干道两侧路灯安装率达到100%。

4. 卫生洁化：给水、排水系统完善，管网布局规范合理，饮用自来水和符合饮用水标准达到100％；村内有公共厕所，农户卫生厕所改造率达到100％；农户普通使用清洁能源；卫生设施等配套齐全，垃圾等废弃物集中处理，生产和生活污水净化处理，达标排放。

5. 河道净化：保护好村域内现有水面，河道清洁，水体流动，水质达到功能区划的要求；河岸整齐，河道堤防和防涝工程符合国家规定标准。

6. 环境美化：新建住宅要有个性特色、实用、美观大方，建筑风格相互协调，房屋布局结合自然地形，错落有致；旧村改造拆除危房、破房和违章建筑，外墙统一粉刷；电力、电信、广播电视等线路架设规范、整齐，有明显统一的标志。

第三节 整治思路

由于村庄建设的长期性，大部分自然村仍将作为居民点予以保留，近期以整治改造为主。规划针对改善村庄环境提出一系列措施，严格按照“建新必须拆旧”要求，对新建农户的原有

宅基地进行复垦，在限制发展的前提下，可利用废弃地、空隙地或在原地加强旧村改造力度，规划坚持“少花钱、出效果”的原则，将工作重点落实到整治建筑、疏通道路、改善环境、完善服务等设施方面，营造良好的农村人居环境。

由于各居住点在今后发展引导上有很大的不同，因此针对不同类型的村落提出相应的整治建议。

一、中心村整治

大钱村中心村是在旧村整治的基础上进行部分新村建设，因此，旧村整治的好坏直接影响中心村的建设品味。

村庄部分建筑比较密集、建筑相对破旧，规划应加大对破旧房和随意搭建建筑的拆除力度，为村内道路拓宽等留出空间；沿通村公路的村庄住宅建设年份较新，建筑质量良好，规划予以保留，对质量较好的和一般的建筑进行立面整治、清洗及粉饰，注重村内整体建筑风格的协调，使旧村内的老建筑修旧如新；村内部分农户采用封闭式围墙，感觉比较压抑，规划引导其改为通透式围墙，如采用铁艺、木栅栏等，并加强庭院绿化，使“满园春色”得以共享。

对村内道路系统进行有机梳理，沟通路网、拓宽道路、硬化路面，形成路网布局合理、主次分明，村落间有机联系的道路体系，加强道路两侧绿化，特别是南北通村公路沿线绿化，逐步实现道路黑化、路灯亮化；何家埠河河道水草丛生，水环境较差，规划应加强河道综合整治，建立水面保洁制度，优化堤岸，建设沿河绿地，实现河道净化、卫生洁化及村庄绿化。

在滨河孤岛公园内增加公共活动空间，设置体育设施、石凳、座椅、儿童游乐设施；新建公共厕所，加快生态污水处理设施建设，鼓励农户使用清洁能源；在村委北侧新建文体活动中心，将现有的幼儿园从村委办公楼中搬迁至村委南侧新建，增加儿童的活动空间；沿通村路西侧新建便民商店，完善农村商业网点，结合村委和沿河绿地设置公共停车场；完善给水、排水、电力及电信管线网络、合理设置消防栓、消防取水口及垃圾收集点。 二、保留村整治

考虑到实际可操作性，村庄不宜“大拆大建”，规划对唐家浒、田下、石家浒和张家浒自然村予以保留，主要采取局部梳理式改造，对质量较好的建筑予以保留，对局部略有破损等的一般建筑进行修缮改造，拆除危旧房及违章建筑，原则上“原拆原建”，也可以利用三角地、废弃地进行“见缝插针”，对因道路拓宽、环境改造而拆迁的农户或原址无法新建的农户，统一安排在规划新增建设用地内进行建设；加强对保留村庄内河道水体、驳岸、道路、绿化以及环境卫生设施的整治与改造，对电力线、电话线、有线电视线“三线”进行规范整理，取缔“三合一”建筑，配建村庄消防设施。 三、撤并村整治

规划远期对长远里自然村进行撤并，考虑近期不可能实施整体搬迁，规划仍需对其进行整治。对该类村庄的整治重点：拆除危旧房及随意搭建的构筑物，对建筑质量较好的民宅暂时予以保留，但“只拆不建”，如进行建筑立面清洗、粉饰等，需新建的农户或拆除后的农户向中心村及周边自然村集中，对村内道路、环境等不再统一整治改造，以免造成资金上的浪费。

环渚乡大钱村村庄建设规划

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第七章 市政公用设施规划

第一节 给水工程规划

一、村域给水规划

规划大钱村村域供水纳入供水管网系统，从织里水厂接入本村。

规划改造现有给水设备，改善给水管网，扩大给水管径，保障村民的日常生活用水和消防用水。规划村域人口按2869人计，最高日生活用水量标准按150升∕日计，公建用水、道路及绿化用水按村民生活用水量的10%计，未预见用水总量按总用水量的10%计，则村域最高用水量约520吨。 二、中心村给水规划

（1）用水量

村民用水：最高生活用水量标准150升∕日计（中心村总人口按2009人计），公建用水按村民生活用水量的10%计，未预见用水总量按总用水量的10%计，则中心村最高用水量约360吨。

（2）水源及管网设置 规划中心村给水接城镇给水管网，给水管网沿通村路接入，管径为DN100、DN150。规划考虑村庄的现状实际，采用枝状与环状管网相结合的供水方式，给水管网沿主要道路埋设。

第二节 排水工程规划

一、村域排水规划

村域污水处理结合自身条件采用分散处理和相对集中处理相结合的方式。唐家浒、田下、石家浒和张家浒四个保留自然村的污水采用小型污水处理设施进行处理，污水管沿道理敷设。长远里采用分散式进行污水处理。

结合现状地形条件设置雨水管渠，雨水经管渠收集后，就近排入河流，雨水管径一般为200.

规划污水量为用水量的80%，村域污水量约416吨∕日。 二、中心村排水规划

（一）污水规划

中心村排水采用完全雨污分流制。

中心村污水量为用水量的80%，即288吨∕日。

中心村产生的污水可采用生态污水处理设施进行处理，规划通村路东侧设置生态污水处理设施两处，污水管径采用d200、d 300等，管道沿主要道路埋设。

（二）雨水规划

村内雨水顺应地势经雨水沟渠汇集后就近排入河道。排水沟渠应结合地形，一般沿道路设置。

第三节 电力工程规划

一、村域电力规划

规划村域电力线由位于后沈埠的35KV变供电。村域按844户计，生活用电负荷按6 KW ∕户计，其他用电负荷按生活用电总负荷的20%，考虑使用系数（其中需用系数取0.85，同时利用系数取0.8），预测村域总用电负荷为1077KW。因此，村域内设17座10KV变房，中心村4座。10KV和0.22∕0.38KV电力线均采用架空。 二、中心村电力规划

中心村住宅用电负荷按6KW∕户，其他用电负荷按生活用电负荷的20%计，考虑试用系数，则预测中心村总用电负荷为500KW。规划在三圩田自然村西侧、谢家山自然村西南侧各设10KV变电房1处。电源由后沈埠35KV变接入，10KV和0.22∕0.38KV电力线均采用架空。

路灯由变电房引出，并设路灯控制箱。主、次路采用杆式路灯，间距30米；宅间路、步行路采用柱式路灯，间距20米；公共绿地采用短柱式草坪灯。

环渚乡大钱村村庄建设规划

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第四节 电信工程规划

进一步完善村内有线电视、电信、有线广播及宽带业务，线路从后沈埠模块局接入，沿路架设。

电话用户按每户1.0部计，考虑公用电话等，预计装机数为230门。其中中心村电话总门数为110门。交换机房结合村委会大楼建设。

有线电视线和电信线近期架杆敷设，远期条件成熟时可考虑同侧地理敷设，原则上布置在道路的西侧或北侧，沿途设人孔和手孔。

第五节 环卫设施规划

进一步完善垃圾收集系统，逐步实施垃圾袋装收集和分类收集，新建村委北部的垃圾收集房，中心村内考虑服务半径设置垃圾收集点，各自然村结合村庄实际设置垃圾收集点。

规划结合公建和公共绿地设置厕所，建筑面积约30～50平方米，实现水冲式。

第六节 综合防灾规划

一、村庄消防规划

根据《湖州市新农村建设村庄消防规划编制要点》和《中华人民共和国消防法》，按照“立足当前、着眼长远、科学合理”的原则，加强村域消防基础设施建设，改善村域内消防安全条件，加强山林防火，在山林与建筑之间设置防火墙或防火树种，保障农村消防安全与经济、社会发展相协调。

村庄建筑审批严重遵循《村镇建筑设计防火规范》。对现有三、四级耐火等级、相互毗邻的建筑密集区应统一改造，拆除严重影响消防的旧建筑，增大建筑间距。确有困难的，应积极采取防火分隔、开辟消防通道，改善用火用电条件，增设消防水源等措施，逐步改善消防安全。

严禁改变村庄住宅建筑使用功能，不得在住宅建筑中混杂工业、仓储功能。各新建建筑必须按照规划设计要求进行建设，不得随意缩小间距和随意在建筑山墙开窗，以免造成消防隐患。确因实际条件限制需要缩小住宅山墙间距的，应当提高建筑耐火等级，并与周围建筑设置防火分隔。

消防车道与村庄主要道路合设置，道路净宽不应小于3.5米，路面条件及其地下管道、暗沟等应能承受消防车压力。道路上空遇有管道、横幅等障碍物时，其净高应不小于4米。尽端式消防车道应设置面积不小于12×12米的回车场地或回车道。

消防用水由给水管网、天然水源供给。消防和市政合同给水系统，按照防火规范不超过120米间隔设置市政消防栓，离建筑外墙不小于5米，与道路间距不宜超过2米。消防栓采用地上式，沿村内主要道路布置。 二、防洪工程规划

根据国家相关规定和本村实际情况，重点做好防冲、防淹工作。结合“清水河道工程”，加强村域内河道整治，提高河道对水体的调蓄能力，中心村采用20年一遇防洪标准、其他区域采用10年一遇的防洪标准，排涝标准采用10年一遇。

中心村西侧沿山坡设置截洪沟，防止山洪直冲对村庄造成重大损失。

第八章 规划措施与建议

一、政策扶持

以财政、项目、用地等多方面扶持政策支持新农村建设。抓住示范村建设这一良好时机，配合好“千村整治、百村示范”工作，创造成绩，形成亮点，争取市、区、乡镇级奖励资金。 二、加强规划宣传、强化公众参与

加强村级领导班子建设，增强规划意识，有利于村庄合并的稳定开展和规划新村的建设。通过召开座谈会和村民代表会等，使村民了解建设社会主义新农村对发展农村经济、实现共同富裕的意义和作用，并让村民积极参与具体村庄建设规划，做好规划宣传和公示，征求村民意见，使村庄建设得到广大群众的支持。

环渚乡大钱村村庄建设规划

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三、重点突破、分明实施

村庄建设是一个长期的过程，应结合村民的经济实力，利用好地方政府的扶持政策，引导村民转变思想观念，积极投入新农村建设。在全面有序地做好村庄整治工作的同时重点抓好新村建设，引导住户向中心村集聚。近期加强旧村整治，启动新村建设，完善各项设施，逐步达到社会主义新农村建设的要求。 四、强化管理、制度保障

根据新村规划，依法编制管理办法和实施细则，指导各项建设活动，把本次规划所确定的原则和内容，贯穿于规划、设计、建设和管理的全过程，并将其纳入村规民约中。加强对旧村的改造力度，以达到节约土地的目的。

严格履行法定规划管理程序，严格执行村镇建设管理“一书两证”制度。严肃执法监察，依法查处违法建设、违章建筑。

实行长效管理制度，将规划实施管理列入村委会工作政绩考核内容，定期考核，做到有管

理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。