在安全生产监管中加强安全意识教育 安全生产四个意识
产业与科技论坛2011年第10卷第22期
在安全生产监管中加强安全意识教育
□徐沛海
【摘
“以人为本”，要】安全事故的发生，严重影响了经济健康发展，也使人民生命财产受到了严重危害，安全工作就是要全面
“安全责任重于泰山”预防和减少各类事故的发生。在强化安全生产工作的同时，增强的意识，不断积累和探索先进
强化责任，创新机制，全力推进安全工作走向规范化、法制化轨道。的监督管理的方式方法，
【关键词】安全生产；安全意识；安全管理【作者单位】徐沛海，江苏省射阳县安监局
近年来，由于国民经济的快速发展，新的项目、新的企业相继出现，伴随经济的发展，安全生产形势依然严竣，各类事故的数量和死亡的人数仍呈增长趋势，重、特大事故仍时有发生。安全事故的发生，严重影响了经济健康发展，使人民群众生命财产受到了严重危害，安全工作就是要“以人为
，全面预防和减少各类事故的发生。在强化安全生产工本”
“安全责任重于泰山”作的同时，增强的意识，不断积累和探索先进的监督管理的方式方法，强化责任，创新机制，全力推进安全工作走向规范化、法制化轨道。
一、造成生产安全隐患的主要原因
（一）各类企业负责人及地方主管安全领导安全责任意识不强。一些领导在经济利益的影响下，只顾及发展经济，对安全投入及管理不到位，使得政府对安全生产的行政管理责任与措施得不到真正的落实；企业负责人在利益的驱动下，安全意识淡薄，等出了事故才想到去加强安全管理及安全投入，虽说是亡羊补牢，但人命关天为时已晚，生命对于每个人来说只有一次。
（二）安全管理还不规范，市场准入制还不健全。由于现在企业所有制形式多样化，市场准入制还不健全，使一些不具备安全生产条件的企业得以存在。一些新建、改建、扩建及原有企业违反建设项目的安全预评价，安全评价，及项目
“三同安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的时”的规定，安全设施不完善就投产，产生新的问题及事故隐
患。
（三）基层安全管理机构安全领导机构不能全力以赴做好安全工作。各乡镇的安全管理机构虽然健全，但都身兼数职，力不从心，主管领导还要以经济利益为中心，在一定程度上制约了安全工作的规范管理。
（四）安全监督管理不到位，行业主管部门安全协调性不好。安全是全面的，涉及到方方面面，有各类企业，经营场所，危险化学品等从业企业，单独依靠安全生产监督管理部门是远远不够的，应协调统一，共同做好安全生产工作。有些管理部门对平时检查发现的问题及隐患监督不到位，整改验收不及时，很多隐患不了了之，造成一定的安全隐患。（五）地方保护主义严重。安全是关系到社会，关系到每一个人的生命安危，出现的隐患在整改过督促办理时，或是
暂时停产停业等处罚时会出现一些说情的，甚至很多都是各
部门的领导，严重地影响了安全生产工作的正常进行。（六）安全执法不严，。《安全执法队伍及执法力量薄弱生产法》已实施很久了，相关的各项管理条例已相继出台，但在实施过程中，执法执罚力度不够，执法人员素质不高，安全资金投入少。
二、强化安全生产监管工作的方式方法
“安全第一，“以人为本”要坚持预防为主，综合治理”和的方针，进一步强化各级政府对安全生产的行政领导责任，
增强安全生产监督管理的权威性，强化执法监察队伍整体实力，开展全民安全生产教育和各业务人员的安全知识培训工作，提高全民安全意识，健全各项安全机制，使安全工作走向社会化。
（一）强化领导，推动责任制的落实。要始终坚持一手抓安全生产，一手抓责任落实，通过强化领导、强化力量、强化责任，促进责任制的落实。一是要以领导行为带动责任落建立健全各级安全实。主管安全领导要高度重视安全工作，领导组织机构，将责任细化，落实到每个人。二是要发挥职能部门作用监督责任落实。安全监督部门作用发挥得强弱直接影响到安全工作的力度，也影响责任制的落实。要经常深入到基层，发现问题，整改隐患，检查督促，对存在的问题逐一研究解决，逐一落实。（二）加强执法力度，。《安全生贯彻执行各项法律、法规产法》已颁布实施，它是关于我国安全生产的一部大法。它明确了政府、企业和劳动者在安全生产上各自的责任、权利和义务；明确了企业负责人在从业时应该注意哪些安全工作，从人员、安全设施、劳动保护、隐患整改及承担的责任及义务，规定了处罚标准。要运用此项法律来做好我们的安全生产工作，全面加大安全执法力度。要建立强有力的监督监察机制，及时查处和纠正各种违法、违规行为，以保证法律、法规有关安全生产的管理措施和管理规定得到贯彻落实，消除事故隐患，真正使安全生产监督管理工作的重心落实在预防为主的基点上。
（三）大力发展安全生产科技事业，促进我国安全生产工作的进步。跟踪国际安全生产领域科技发展动向，引进、推广国外先进的安全生产技术和管理办法。积极培育和发展
Industrial&ScienceTribune2011.（10）.22
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