村级精准扶贫脱贫方案怎么写

村级精准扶贫脱贫方案怎么写_2017村级精准扶贫实施方案

精品文档2017 村级精准扶贫实施方案精准扶贫是相对于粗放式扶贫而言 ,是大水漫灌扶贫方 式转向 精准滴管 模式,其核心是精准二字。下面是学习啦 小编为大家整理的 2017 村级精准扶贫实施方案，供大家分 享。2017 村级精准扶贫实施方案一 一、工作总体要求 二、工作基本原则 三、扶贫村基本情况 四、工作目标任务 五、工作具体措施 六、工作保障措施 七、工作实施步骤目录为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫” 要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标 准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《XX 县 2015 年扶贫脱贫攻坚战行动方案》文件精神，结合我镇 及 XX 村实际情况，特提出以下实施方案。

一、总体要求 以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围 绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1 / 19精品文档 小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务， 落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶 贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合 资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、 加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的 投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保 我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。

二、基本原则 坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和 把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政 扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度， 充分调动广大群众的生产积极性。

坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效 益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主 导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解 决群众最亟需解决的困难，力 争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做 强。

坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫 的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的 整个过程中， 必须始终坚持 “一切为了群众， 一切依靠群众” ， 不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 19精品文档 上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项 目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群 众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能， 在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和 服务。

坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户 为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫 困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致 贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划， 重点扶持，使建卡贫困户到 2016 年底全部越过扶贫标准线。

三、基本情况 XX 村位于 XX 镇东南方，距 XX 场镇 7 公里，县道“石白 路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪 镇交界，由原 XX 村、双河村、新元村合并而成。全村幅员 面积 6.01 平方公里，耕地面积 3146 亩，属于半丘陵地带， 海拔 221-500 米。有 8 个村民小组 665 户 2316 人，其中， 在家 357 户 857 人，外出 1459 人，其中全家外出 308 户 993 人。现有建卡贫困户 76 户 243 人，低保户 16 户 49 人，五 保户 9 户 9 人，建卡贫困人口占全村总人口的 11%。

传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主， 全村粮食年总产量 600 吨。特色农业主要为种养殖业，全村 现有养蜂 100 群以上的大户 5 户，养鸡大户 2 户，养猪大户2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 19精品文档 3 户。全村现有公路 24 公里，其中已硬化 10.6 公里，有山 坪塘 18 口，其中已整治 8 口，有自来水厂 1 座。该村现有 党员 69 名，1 个党总支 4 个党支部，其中非公党支部 1 个。

该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营 尚未形成，无村集体经济组织收入，2014 常住居民人均可支 配收入 8450 元，属市级贫困村。

四、目标任务 (一)总体目标 到 2016 年底实现 XX 村整村脱贫销号，全村 76 户 243 贫困人口全部越过扶贫标准线 2300 元(2010 年不变价);2017 年查漏补缺;2018 年巩固提高。

(二)具体任务 到 2016 年底 XX 村实现“八有” ： 有一个特色主导产业覆盖 70%的农户，其中建卡贫困户 不低于 30%，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的 产业发展格局;以重庆大丰农业开发有限公司为龙头，发展 壮大农民合作社带动农民增收致富;80%的农户参加合作制、 股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场 ;使全村居民 年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收 入 5%以上。

有一条硬化村社公路，至少 6 个村民小组通泥结石路， 聚居 202016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4 / 19精品文档 户以上的自然村通人行便道。

有一个便民服务中心，面积达到 150 平方米以上，并配 套建设便民超市等设施。

有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保 险参保率达 85%以上，农村新型合作医疗参保率达到 90%以 上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社 会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活 保障范围。

有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广 清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污 水，确保农村生态环境得到有效保护。

有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路 清晰，群众基础好，有较强战斗力。

有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不 脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。

有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对 一或一对几”帮扶，确保贫困户按期脱贫。

为 XX 村贫困户解决“八难” ：着力解决贫困户稳定增收 难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、 看病就医难、子女上学难、公共服务难。

五、具体措施 (一)核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5 / 19精品文档 原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况， 分析致贫原因， 制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出 扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫” 。同时加强农村低 保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫 困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

(二)抓住重点，奋力攻坚。着力强化基础设施建设，着 力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷 出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公 路 2.0 公里、组级公路 .5 公里， 受益人口达 1000 余人， 解决产业发展交通瓶颈。

二是解决安全饮水难的问题。管理维护好 8 口已整治的山坪 塘，新整治山坪塘 10 口、堰渠 8 公里，新修堰渠 3 公里， 全面完成投资 340 万元的自来水厂和入户管网建设，加强水 源地保护和监测，确保农民饮用水质合格率达 70%以上，新 修积雨池 24 口，打卫生井 40 口，使 XX 村安全饮水全覆盖。

三是解决住房改造难的问题。C、D 级危房改造指标重点向贫 困户倾斜，完成 2 户 D 级危房改造任务，另争取 10 户住房 困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护 好 XX 村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户 纳入家庭医生签约服务重点对象，扎实做好农村医保和医疗 救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 6 / 19精品文档 是解决子女上学难的问题。对 XX 村双河口村小加强管理和 支持，全面摸清贫困学生数量和情况，让贫困学生全部享受 到县里相关优惠政策，确保适龄儿童入学率达 100%，贫困户 家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学， “两后生”接受 职业教育比例达 80%以上;高中阶段入学率达 80%以上;考上 高等学校的子女顺利完成学业。六是解决用电难的问 题。完成贫困村电网改造升级。实现户户通电，户户用上安 全电。七是解决环境污染问题。管理运行好 XX 镇污水处理 厂，对 XX 村进行环境综合整治，定期进行河道清漂，加强 深丘地区生态屏障建设，整合“鸡窝地” “巴掌地” ，发展林 下经济，进村入户大力宣传环保知识与法律法规，建立门前 垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。

(三)做强产业，持续扶贫。分析致贫原因，按照“一村 一品”的原则，多方征求意见，因地制宜确定扶贫产业，支 持 XX 村发展种养殖业。一是打造 1000 亩芝麻种植基地。以 “合作社+农户”的模式，引导 300 余户农户种植芝麻 1000 亩。二是发展榨菜 500 亩，采取“公司+农户“的模式。三 是发展李子、枇杷、竹笋等经济林木 200 亩，由建卡贫困户 成立合作社，统一栽植、管理。四是发展蜜蜂产业，购买 76 群蜜蜂，发放给建卡贫困户养殖，使贫困户实现稳定增收。

(四)整合资源，形成合力。积极争取上级专项财政扶贫 资金和以县发改委牵头的扶贫集团、县财政局、县农委、县2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 7 / 19精品文档 水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、 人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一 事一议资金、 巩固退耕还林资金等资金， 用于贫困户解决 “八 难” ，实现贫困村“八有” 。充分发挥帮扶集团的力量，帮助 贫困村发展产业和完善基础实施及公共服务功能。广泛宣传 调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性。同时按照谁受益 谁承担的原则，按“四议两公开”方法讨论资金筹集方案， 完成群众自 筹部分资金，确保 XX 村各个项目有序推进、按时按质 完成。

(五)分类指导，精准扶贫。通过反复调查核实，对全村 243 名贫困人口分成 6 类，做到精准化识别、针对性扶持、 动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头” 。做 到六个一批，即产业带动一批，搬迁转移一批， “低保”兜 底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。

(六)强化服务，提高质量。一是强化教育培训，着力提 升贫困户能力素质，增强“自我造血”功能。借助“雨露” 培训，为贫困户提供汽车、挖机、计算机、建筑施工等就业 技能培训，同时结合产业发展，利用农民田间学校，开展各 种种养殖技术培训，不断提高贫困户的生产和创业技能，确 保青壮年劳动力均接受过实用技术、非农职业技能或创业培 训，有剩余劳动力的贫困户。二是投入资金 5.3 万元修建村2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 8 / 19精品文档 务、党务公开栏，硬化村委会院坝，购置村民培训用设施设 备等，进一步完善便民设施，建立村干部坐班制度和服务代 办制度，切实方便群众办事。三是通过召开院坝会进行政策 宣讲，通过镇村干部走村入户发放、张贴宣传资料，让社保 政策家喻户晓，镇便民服务中心，整合服务事项，实行一站 式办公，让社保政策落实到户。四是统筹有线、无线、卫星 等方式实现村村通广播、通电视、通互联网;保证村文化室、 农家书屋正常运行，加强乡村特色文化的挖掘和保护。

六、保障措施 (一)明确职责，强化领导。一是县里成立了“XX 村市级 贫困村整村脱贫帮扶集团” ，帮扶集团由县委常委、县委政 法委书记孙代 勇和县政协副主席王峻波为牵头领导，由县发改委牵 头，县委政法委、县法院、县司法局、县统筹办、县投资促 进中心、 县烟草专卖局、 邮政银行县支行 7 个责任单位组成。

二是县里成立了“XX 村整村脱贫驻村工作队” ，由县司法局 副局长 xxx 为队长，分管领导 xx 和 XX 村第一书记 xx 副队 长，xxx、xx 为成员，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工 作不脱钩、 队伍不撤离。

三是成立 “XX 镇扶贫攻坚领导小组” ， 由镇党委书记任组长，镇长、人大主席和分管扶贫工作的副 镇长任副组长，领导小组办公室设在镇农业服务中心，由农 服中心主任任办公室主任。四是镇党委班子成员包组、驻村2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 9 / 19精品文档 干部和村组干部包户，确保各项工作落到实处。

(二)充实力量，强化考核。一是把 XX 村纳入后进基层 党组织，利用党校培训、远教平台、专题党课等形式加强学 习教育，不断提高党员干部的思想素质和理论水平。二是加 强后备干部的培养，选派大中专毕业生、返乡创业人员到村 挂职。三是选派优秀干部到 XX 村担任党总支第一书记和大 学生村官，脱产驻村 1 年，专职开展扶贫工作，责任到人， 扶贫到家， 对完成脱贫攻坚任务验收销号的， 优先推荐提拔。

四是明确 XX 村两委扶贫攻坚直接责任，党总支书记负总责， 成立村级扶贫攻坚领导小组和财务监督小组，书记任组长。

五是出台扶贫脱贫攻坚专项考核办法，将扶贫攻坚工作纳入 村年度综合目标考核，实行“一票否决”制。

(三)加强管理， 强化监督。

完善扶贫资金使用监督机制。

成立由镇纪委、财政所、经发办、农服中心组成的财务监督 小组，切实加 强扶贫项目决策、管理和监督的力度，项目实施和资金 使用情况严格按要求在村务公开栏上进行公开。基础设施建 设项目要实行招标投标、合同管理制、业主负责制、施工监 督管理等制度，建设的内容、地点、规模不得任意改变，不 得乱用扶贫资金。产业项目要落实到户，全面确保建卡贫困 户切实享受到项目政策，通过项目实施，实现稳定增收。

(四)加强研究，强化运行。镇扶贫攻坚领导小组每月向2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 10 / 19精品文档 镇党委会汇报上月工作的推进情况和存在问题，以及下一步 的打算，每月召开扶贫攻坚推进会议，听取相关单位、相关 办所和各村扶贫工作开展情况，研究解决具体困难和问题。

每周向县扶贫办上报扶贫信息(工作动态)至少一篇，每月至 少上报一期扶贫简报，年终及时报送年度工作总结。

(五)充分发动，强化宣传。打赢扶贫脱贫攻坚战，必须 强化正面宣传和舆论引导，必须以高度的政治责任感、饱满 的精神状态和务实的工作作风做好宣讲工作，充分利用村村 通广播、发放宣传资料、张贴标语、召开党员村民代表大会 等形式全面准确宣讲扶贫攻坚的重大意义、目标任务、政策 举措以及具体实施项目等。同时强化进村入户一对一宣传发 动，提高群众积极参与扶贫开发的主动性和自觉性。

七、实施步骤 (一)动员部署。(2015 年 6 月至 7 月 22 日) 认真学习领会习近平总书记、市委 XX 书记和县委 XX 书 记的讲话精神， 全面做好宣传动员工作， 研究制定行动方案， 组建领导班子、帮扶集团和工作队。因地制宜、实事求是制 定具体实施细则，明确责 任，层层分解任务。

(二)调查摸底。(2015 年 7 月 23 至 7 月 31 日) 驻村工作队和帮扶责任人深入到全村，逐组逐户摸清基 本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实“一对一或一2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 11 / 19精品文档 对几”帮扶责任人，建立台账，精准扶贫。

(三)组织实施。(2015 年 8 月 1 至 12 月 31 日) 镇扶贫工作领导小组围绕目标任务、实施方案和具体台 账抓落实、抓进度、抓质量，确保圆满完成 2016 年扶贫脱 贫攻坚任务。

(四)自查验收。(2016 年 1 月 1 至 1 月 10 日) 镇扶贫工作领导小组对照目标任务对 XX 村整村脱工作 逐项进行自查验收，查漏补缺，完善有关验收资料，并做好 迎接市、县级验收准备工作。

(五)迎接县级验收。(2016 年 1 月 11 日至 1 月 30 日) 县扶贫攻坚领导小组组织验收人员，采取对表找、入户 算、现场查、问卷答等形式验收。

(六)巩固提高。(2016 年 2 月至 12 月) 结合县验收的结果，对照考核办法进行考核，同时，进 一步开展整村脱贫的巩固提高工作，使之逐步能致富。完善 扶贫长效机制，迎接国家、市级验收。

2017 村级精准扶贫实施方案二 为深入学习实践科学发展观，贯彻落实县扶贫开发相关文件精神，扎实开展第 十个“扶贫周”活动，结合我想实际，制定如下活动方案： 一、开展“扶贫周”活动的思路和内容 今年开展扶贫周活动的主要思路是：以科学发展观为指 导，围绕“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题，积极开2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 12 / 19精品文档 展以“各级干部赴基层转变作风，服务群众”活动为载体， 大力开展扶贫帮困献爱心活动，使各族群众特别是困难群众 真正感受到祖国大家庭的温暖，各族兄弟间的亲情，使“三 个离不开”思想更加深入人心。扶贫周活动的主要内容：一 是深入调查了解贫困户、帮扶村的基本情况。二是开展一次 与扶贫村座谈活动，畅谈中国共产党取得的辉煌成就，展望 发展前景，激发爱国主义精神。三是开展一次为贫困户、贫 困村献爱心捐款捐物献爱心活动。

二、开展“扶贫周”活动的范围 在扶贫周活动中，要从践行科学发展观，实现“保增长、 保民生、保稳定、保发展”的目标高度出发，为贫困村、贫 困户、特困群众献爱心、送温暖。在活动中，共产党员要充 分发挥先锋模范和表率作用，走出机关，深入基层，深入各 村，了解社情民意，带头开展好扶贫帮困送温暖活动，慰问 贫困户、 “四老人员”切实帮助基层和党员群众解决急、 难、愁问题，为群众办实事办好事，积极开展好扶贫帮困活 动。

三、加大“扶贫周”活动宣传力度 要在干部职工中开展第十个“扶贫周”总动员，营造宣 传氛围，大造声势，大造舆论，形成强大的宣传舆论氛围， 要通过黑板报、广播、座谈会等形式加强宣传，推动第十个 “扶贫周”活动向纵深发展。2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 13 / 19精品文档 四、切实加强对“扶贫周”活动的领导 今年的第十个“扶贫周”活动是在我乡各族干部群众深 入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入实践科学 发展观和深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动的 新形势下开展的，开展好“扶贫周”活动，具有特殊的重要 意义。我们要把开展第十个“扶贫周”活动与开展开展 “热 爱伟大祖国，建设美好家园”活动、第三十一个民族团结教 育月活动、以及地区“民生建设年”活动结合起来 ,使“扶 贫周”活动扎扎实实开展，取得明显成效。

2017 村级精准扶贫实施方案三 孙家楼村共辖 6 个自然村，东西两个自然村人口比较集中，其他四个自然村人口 比较稀少。全村共有 576 户 2176 人，其中贫困户有 206 户， 920 人。外出务工人员有 616 人。今年总有 8 人参加高考，5 人大学毕业，读小学的总有 100 多名，初中和高中有 80 多 人，其中家庭经济特别困难的有 18 人，其中大学生有 5 个， 中学 8 个，小学 2 个。全村 60 岁以上的有 140 人，其中 80 岁以上的有 20 几人，1 个孤家老人。

按照“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、治 理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路 房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，切 实解决孙家楼村贫困群体最关心、最直接、最现实的利益问 题，推动扶贫工作的深入发展，结合孙家楼村实际，制定本2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 14 / 19精品文档 实施方案。

一、指导思想和目标 实施扶贫工程要以“三个代表”重要思想为指导，以改 善贫困群众的生产生活条件为重点，加强基础设施建设 ;以 增强贫困群众的致富能力为目标，加紧贫困群众劳动技能培 训;以改善贫困群众的生存环境为基础，加大生态环境治理; 以提高扶贫效益为保障，加快村干部的项目运行管理能力建 设，努力促进孙家楼村经济、社会、生态协调发展。

实施 扶贫目标是确实改善贫困地区农民的基本生产生活条件，提 高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设 施建设，改善生态环境。

二、实施内容 1、广泛宣传活动，让农民了解政策。宣传方式要多种 多样，采取广播、标语、墙报、会议、进村入户、到田间地 头以及组织带领村干部和农民代表外出参观学习等方式，及 时、全面、准确地向村干部、农民群众宣讲党的方针政策和 国家的法律法规。广泛宣传新农村建设的政策措施，把新时 期党的支农、惠农政策宣传到户到人，使这些好的政策、好 的思路、好的措施转化为群众的自觉行动，落实到生产生活 中，调动广大农民群众参与农村建设的积极性、主动性和创 造性，共同参与建设新农村。

、深入调查研究，不断完善驻村发展规划。要深入群众，2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 15 / 19精品文档 以座谈会、拉家常等方式，逐户展开调查。一是调查农民住 房情况。摸清住在简易房、危房等住房困难农户的情况，建 立村民住房困难户档案。二是调查农民生活情况。重点掌握 农村残疾人、五保户等特殊人群的生活情况，建立生活困难 户档案，以帮助困难群众落实低保政策。三是调查村民受教 育情况。开展外出务工人员、职业培训等情况摸底调查，摸 清群众面临的主要困难和问题。

、依托农村环境连片整治，改善村容村貌。村委会门口 通向村内的道路，因村民堆放建材及柴禾，显得脏乱差，特 别是下雨天更是泥泞不堪，再加上日常生活垃圾和各种家禽 动物的粪便，严重影响村容村貌的整洁性。争取在东西两个 自然村建垃圾处理点一个，在全村共建垃圾池 26 处。

、改善村委会软硬件设施，提高村委会干部综合能力。

由于村委会办公经费紧张，村委会的办公条件简陋，只有一 台老式的台式电脑和打印机，为了使村委会办公更加现代 化，根据村委会办公用品的使用现状，可购买复印机， 文件栏、 报刊架等办公用品， 使村委会办公场所更加整洁化、 规范化。此外，利用业余时间教授村委会干部电脑使用的基 础知识，使基层村干部的综合素质进一步提高。

、新建活动活动中心一所，繁荣村民文化生活。目前孙 家楼村只有一处活动场地，为丰富村民业余文化生活，可建 立活动中心一所，增加中老年人体育活动的器材，村民在活2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 16 / 19精品文档 动中心可以进行休闲的活动，如看报纸、下棋、打乒乓球等 活动，争取为活动中心配备必要的桌椅，购买象棋、乒乓球 设备等文体活动用品，同时可以捐赠农业科技等方面的书 籍，方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。

、开展助学扶贫活动，帮助贫困生顺利完成学业。家庭 经济特别困难的有 18 人，其中大学生有 5 个，中学 8 个， 小学 2 个。为了帮助家庭困难学生顺利完成学业，依法保障 学生受教育的权利，尽力帮助最困难的农民家庭子女顺利完 成学业。争取为 18 位困难家庭的学生每月平均补助 200 元， 其中小学生 100 元每月，中学生 200 元每月，大学生 300 元 每月。补助时间从 2011 年 9 月开始，到 2012 年 12 月，总 共补助 16 个月，补助金额共 57600 元。

、实施节日临时救助，慰问特困户，真诚献爱心。在元 旦，春节期间，对低收入、孤儿、孤家老人实施专项救助。

认真组织，真情关心，让困难群众得到实实在在的帮助和救 济，感受环保厅的温暖。在节日期间，为特困家庭送上米、 面等生活必需品和补助金。

、举办各种农村实用技术培训，提高农民的技术能力。

开展多种形式的职业技能培训，对热爱农业的农村劳动者开 展农副产品加工、保鲜、包装、贮藏、运销，以及畜禽 配合饲料生产等方面知识的培训 ;对年青力壮的农村劳动者 开展建筑、制造、矿产采掘等行业的职业技能培训。扶贫期2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 17 / 19精品文档 间举办技术培训 2 次，每次 300 人次。培训内容要结合当地 特色的养殖、林果、水产、特色农业、生态农业等方面，使 农村劳动力培训与当地经济协调发展良性互动。帮助他们掌 握一至二项实用技术，提高他们运用科学技术的能力，使通 过培训的农民能够较快地将学到的本领与当地生产实际相 结合，成为农村劳动力就地就近转移致富的领路人和农村各 业发展壮大的带头人。

、爱心捐助学校，改善办学条件。王乐井乡学校是一所 九年制农村学校，平均每年招收 90 名学生，学校教学设施 相对落后。为解决学生急需的学习、活动用品，预定在 9 月 初举行捐赠仪式，为学校捐赠篮球、足球、羽毛球拍、乒乓 球拍等一批体育器材和百册图书，给相对比较贫困的学生捐 赠书包和笔。在学校上课期间，邀请专家举办科普讲座，丰 富学生的知识。

三、实施要求 1、加强领导，精心组织。认真贯彻全区扶贫指导工作 精神， 把扶贫工作作为立党为公， 执政为民的一项政治任务， 将其列入重要议事日程，加强领导，确实解决贫困群众面临 的各种困难。要坚持物质救助与精神文化救助相结合的基本 原则，不断探索扶贫新思路，新形式，新办法，确保扶贫经 费、物资及人力发挥最大效应。

二、广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，采取多种2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 18 / 19精品文档 形式，积极做好扶贫活动的宣传发动工作，激发社会各界人 士扶贫热情，大力弘扬扶贫的传统美德，为搞好扶贫活 动营造良好的舆论氛围。

三、规范管理，阳光操作。在扶贫款物的发放过程中要 认真履行相关手续，严格按程序办事，保证领取救济款物时 留有当事人的签名。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操 作，要讲扶贫款物及时发放到贫困群众手中。

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村级精准扶贫脱贫方案怎么写_村级精准扶贫发展规划

2018 年村级精准扶贫发展规划 为深入贯彻落实省、市、县关于实施精准扶贫精准脱贫工作要求，按照各级精准 扶贫工作会议部署，为扎实抓好**村今后 3 年精准帮扶工作，特制定本规划。

一、村情简况 **村地处桥院北边、借瞄线穿六组，东靠范家台监狱七中队，西邻钟桥村，南毗 黄湾村，北与本镇付黄村、瞄集村相接，全村总面积 539 公顷。全村辖七个村民 小组，现有 330 户农户，农村总人口 1430 人，农村劳动力 800 人，外出务工劳 力 400 人。其中贫困户 77 户，贫困人口 262 人。现有党员 40 人，村干部 3 人。

18 年末，农民人均可支配收入 13456 元。本地气候温和湿润，土地肥沃，水资 源丰富， 极有利于发展农业生产； 全村现有耕地面积 2935 亩， 有效灌溉面积 2935 亩，粮食作物有水稻、小麦、油菜等，林地面积 30 亩。经济作物以荸荠种植为 主，养殖业以养牛、养猪、养鸡为主。全村通村通组公路硬化里程达 5 公里，移 动信号全覆盖，通电全覆盖。

二、贫困原因分析 1、低文化素质致贫。从村里处在贫困线以下的农户的劳动力文化结构来看，文 盲和半文盲占 5％， 小学文化占 60％， 初中文化占 24％， 高中以上文化仅占 6％。

文化贫困导致人们思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生活标准低，有的听天 由命，消极悲观，缺乏脱贫信心和勇气，有的两眼朝上，依靠国家救济，“等靠 要”思想依然存在，有的观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

2、自然因素致贫。农业基础设施较差，特别是农田灌溉水源条件差，原来 18 年代、18 年代修建的支毛渠，有的被改过来种了田，有的中间被毁，导致抵御 自然灾害能力弱，影响农民增收。信息闭塞，人们寻找脱贫致富信息难，加上文 化素质较差，不能适时调整产业结构，从种养业中获得的收入自然少。这是该村 贫困的主要客观原因, 也是贫困的普遍原因。

3、年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳 动力， 而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救 助环节了部分经济压力， 但高额的医疗费用如同无底洞，依然是此类家庭称重的 负担。

1/4 4、劳力缺乏致贫。一方面现在年轻的壮劳力都外出打工，家里只剩下老人、小 孩，而外出打工有的却因种种原因，并不能给家里寄多少钱，倒是错失了家里的 “阳春”，一方面是由于家庭本身缺乏劳动力，家庭单靠传统的种植业为生，产 出的农产品又无法外销，家庭经济十分困难。

5、其他原因致贫。如由于自身素质较低，致富本领不强，靠种几亩薄田、打小 工养家糊口；天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。

三、发展目标 通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造，结合本村 实际情况， 确保桥院村 2015 至 18 年贫困人口得到全面消除，经济发展水平得到 明显提高，生态环境和村容村貌明显改善，素质技能和村风文明程度明显提升， 群众发展信心和幸福指数明显增强。按照“一年有起色、三年见成效、六年上台 阶”的目标，18 年规划起步实施，18 年全面推进建设，18 年完善提高，到 18 年，将桥院村初步建成农民素质普遍提高，农村经济快速发展，现代农业初具规 模，充满发展活力的社会主义新农村示范村。

四、项目建设规划 1、现代农业。

养殖业。

因地制宜， 充分发挥现有养殖大户示范引领作用， 成立养殖专业合作社， 以大户为中心， 依托农户养殖传统，辐射带动周围农户积极运用科学饲喂等技术 科学养牛，养羊、养鸡，缩短养殖周期，加快育肥出栏，降低养殖成本，提高产 出效益，促进全村养殖业发展。到 18 年，全村 40 户以上贫困户加入养殖专业合 作社，人均收入提高 2000 元以上。

种植业。动员和引导群众因地制宜，扩大优质稻、再生稻等种植规模，提高经济 作物在农业增收中的主导地位。

稳步提高粮食总产量， 到 18 年人均达 1000 公斤。

劳务产业。以有组织输转为主要方式，每年输转短、长期劳动力 300（人次） ， 帮助农民增收。

2、基础设施 道路建设。养护好全村通村水泥路面 5 公里，确保路面整洁，排水通畅，跨方及 时清除，损毁路段迅速修复，延长通村路使用寿命。维修全村机耕道 10 公里， 对 5 公里主渠进行清理，保证大旱年景全村 300 户增产增收。

2/4 新农村建设。结合农村危旧房改造，按照统一规划，统一设计，分期实施，建设 集中连片、整洁美观的住宅区，至 18 年，基本消除土坯房、危房，改善群众居 住条件。并配套水、电、路等设施，实现绿化、亮化、美化、净化“四化”并举 的目标。

3、社会事业。将全村新增的丧失劳动能力和收入来源的孤寡老人、残疾人纳入 五保户、低保户，随着农民人均纯收入提高，逐年提高救助标准，并对其承包地 进行流转。重视适龄儿童的入学率，督促适龄儿童按时入学，小学入学率达到 100%，在校生巩固率达到 100%，对家庭贫困学生进行资助，不能让一个学生因 贫困而失学。积极协调电信等部门，以村部为中心继续扩大宽带覆盖区域，18 年底前为各组接入电信宽带，使村民能够利用网络的便捷条件，获取信息、学习 交流、娱乐，丰富村民的文化生活。18 年底，确保电视户户通工程全覆盖。

4、村容村貌治理。至 18 年前，村庄主要道路实现硬化、绿化、净化、美化、亮 化等“五化”，全村绿化覆盖率达到 85%以上。根据村民环境公约规定，继续实 施“门前三包”制度，垃圾实现集中无害化处理，公共区域有专人清扫和运输、 处理村庄卫生。主要路道安装太阳能路灯。

5、贫困户脱贫。按照 “一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档 案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，确保每户贫困户 有 1 名干部帮扶，并建好档。对前期识别出来的贫困人口，建立精准扶贫对象管 理档案，实现户有卡、村有册、乡有档，建立贫困对象推出机制，实行贫困人口 动态管理。以户为单位，了解贫困户当前急需解决的困难和问题，算

村级精准扶贫脱贫方案怎么写_2016村级精准扶贫实施方案

2016 村级精准扶贫实施方案开展帮扶工作，需坚持从本单位、帮扶村、帮扶户的 实际情况出发，充分尊重自然规律、市场规律，扬长避短， 量力而行。下面是小编搜集整理的 2016 村级精准扶贫实施 方案，希望对大家有所帮助! 方案 1】 【2016 村级精准扶贫实施为实现我镇农村扶贫开发政策有效实施，尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，根据县委办、县府 办 《关于印发 〈靖西县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案〉 的通知》(靖办发〔2016〕23 号)精神，结合我镇实际，特制 定本工作实施方案。

一、基本情况 王家村位于曲河乡北部，南与青城村接壤，北与桥楼乡、东与花子顶、西与 房石理河交界， 总面积 10 平方公里， 现有耕地面积 1275 亩， 林地 12000 亩，本村辖 5 个小组，户籍人口 345 人，总户 数 121 户， 2014 年居民人均纯收入为 5500 元。人平粮食产 量 250 公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫 困户 24 户，81 人。

二、致贫原因分析 王家村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的， 处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道 没有完全硬化。无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家 贫困标准，全村还有贫困人口 81 人(最低生活保障和残疾人 口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率 31%)，返贫的压力 一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十 分艰巨。人均耕地面积 3.7 亩，且大部分为 45 度以上坡耕 地， 土层薄， 土壤质量差， 旱涝不保收， 经济发展后劲不足， 农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是，本村 群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较 少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产 受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交 通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，大量生产生活 资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件 差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生 产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱 贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然 经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险， 等、靠、要思想严重， 加上信息渠道狭隘， 接受新知识、 新技术的能力差、 机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技 含量不高， 农业生产效益一直在低水平徘徊， 没有发展动力， 一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因导致外出劳动 力 100 人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展 家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力， 缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低， 外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群 众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村 群众发展经济的瓶颈。

三、脱贫目标 拟定于 2015年脱贫 6 户 19 人，2016 年脱贫 5 户 17 人，2017 年脱贫 5 户 16 人。

四、建设内容 1、基础设施：入户路硬化1600 米，共需资金 32 万元;王家院排洪沟刘家—公路 150 米，9 万元。

2、庭院建设：门面改造 274 间，6576 平方米，8 元/平方米，5.2 万元;房屋做脊 1096 米，30 元/米， 3.3 万元;圈厕改造 210 间，1500 元/间，共需资金 32 万元; 改厨 121 户， 2000 元/户， 共需资金 24.2 万元;院坝硬化 4200 平方米，450 元/平方米,18.9 万元;庭院绿化 2100 平方米， 1000 元/户，105 户，共 10.5 万元;新建沼气 20 口，2000 元/口，共需资金 4 万元。

3、产业发展：(1)种植业：黒桃 168 亩，20.16 万元;茶叶管护 450 亩，100 元/亩，共 4.5 万元;魔芋 200 亩， 2500 元/亩， 共 50 万元。

(2)养殖业：发展大鲵养殖户 10 户，养大鲵 500 尾，100 元/尾，共 5 万 元;养生猪 900 头，需资金 117 万元;山羊养殖 500 只，需资 金 25 万元。

4、精神文明建设：建亭子两处，2 万元/处， 共 4 万元。

法律法规、 弘扬道德文化宣传等费用 6 万元。

五、保障措施：一是健全工作机构。该计划在乡党委、政府 指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项 任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精 准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工 作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组 织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务，纳入村年 度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进 的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、 干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、 有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金， 切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落 实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面 影响的相关责任人予以责任追究。

贫实施方案 2】 【2016 村级精准扶我村 2015 年精准扶贫帮扶工作计划按照 《青川县 2015—2017 年综合治贫实施方案》 ， 青委 【2015】 249 号， 《青川县干部驻村帮扶工作方案》青委办【2015】 125 号、 《曲河乡 2015—2017 年综合治贫实施方案》 等总体 要求，结合青城村实际，本着“以人为本、关注民生，因地制 宜、全面规划，突出重点、贫困优先、整体规划、分段实施” 的原则，特制定本帮扶计划。

一、指导思想 认真贯彻落实中央、区、市、县有关扶贫开发工作部署，全面推进 精准帮扶工作机制，实行贫困村、贫困户全覆盖帮扶制度，确保我镇 10 个贫困村有单位定点帮扶，有驻村干部，有驻 村工作队;3035 户贫困户有帮扶责任人。通过精准帮扶，使 贫困户及时得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，从根本上 解决农村贫困人口温饱问题，为实现到 2020 年基本消除绝 对贫困现象的目标奠定基础。

二、基本原则 (一)实事求是、因地制宜原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作 过程中，坚持从本单位、帮扶村、帮扶户的实际情况出发， 充分尊重自然规律、市场规律，扬长避短，量力而行，科学 制定帮扶村和帮扶户的主导产业、发展目标和帮扶措施。

(二)整村推进、标本兼治原则。按照国务院和自治区扶贫办 有关要求，对所帮扶村要进行综合整治，既要解决贫困群众 当前生产生活困难问题，又要帮助贫困村制定中长期发展规 划，结合社会主义新农村建设，协调相关部门整合资源，集 中投入，彻底改变帮扶村贫穷落后面貌。

(三)自力更生为主、外界扶持为辅原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工 作中，要做好思想和组织动员工作，引导教育扶贫对象克服 “等、靠、要”思想，树立自力更生、自我解困意识，力求在 外力的必要扶持下，通过贫困群众自身不懈努力实现脱贫致 富。

(四)相对稳定、接力帮扶原则。结对帮扶不受干部工作调动影响，结对帮扶对象一旦确定原则上 6 年之内不再 调整。由于工作岗位变动或者退休的干部由所在单位自行调 整;调离安德镇的干部， 其帮扶对象由接任其工作岗位的人员继续帮扶。