国土所扫黑除恶专项活动宣传内容

国土所扫黑除恶专项活动宣传内容_2018年开展扫黑除恶专项行动实施方案

2018 年开展扫黑除恶专项行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神， 保障人民安居乐 业、社会安定有序、国家长治久安，进一步现固党的执政基础，党中 央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。同时，根据中央政 法委郭声琨书记在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上的讲话要 求和省扫黑除恶领导组、市委市政府以及县委县政府的决策部署，始 始终保 持扫黑除恶高压态势，进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发 展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，依据全县关 于深入推进扫黑除恶专项斗争的实施方案，结合我镇实际情况，特制 定本实施方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党 的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问 题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头 治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起 来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶 势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生士壤，形成长 效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场 硬仗，切切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

要认真学习贯彻习总书记重要指示和中央政法工作会议以及省 政法工作会议精神，从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的高度，充分认识深入开展扫黑除 恶专项斗争的重要性和紧迫性， 把思想认识统一到上级党委政府的部 署要求上来，强化措施，全力推进，为泉溪镇经济发展营造安全稳定 的社会环境。

二、组织领导 三、工作目标任务和重点 （一）工作目标任务。按按照《中共中央、国务院关于开展扫黑 除恶专项斗争的通知知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合 实际，进一步细化规则、方案、有计划有步骤地推进实施，力争通过 全镇上下不懈努力， 使使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题 得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领领域 管理得到明显加强， 人民群众安全感、 满意度明显提升； 黑恶势力“保 护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理 能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫扫 黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

要以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪 的压倒性态势，最大限度贏得人民群众对党和政府的信任。

（二）工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点， 积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做 到有的放矢、突出重点，精准打击。

1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的 “黑村 官及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层 换届选举的黑恶势力，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、 组组织策划群体性上访的黑恶势力。

2、强占各类农贸市场，欺欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚 聚众滋事，侵害群众利益的各类类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。

3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债 权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济 秩序的黑恶势力。

4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、 非法拘禁、 威胁恐吓等手段暴力讨债， 或插手经济纠纷的“讨债公司”、 “地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。

5、在乡村、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、 枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气危害社会治安的黑恶势力。

6、对矿产资源进行私挖滥采的违法行为。

7、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破 坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

8、其他涉黑恶违法犯罪线索。

四、工作措施 （一）加加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打 有准备之仗。坚持情报领先，积积极运用大情报、大数据等信息化手 段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排査，切切实加强对 重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并， 加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭 发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。春 节前，扫扫黑除恶专项斗争要取得初步战果，为人民群众营造安定祥 和的节日氛围。

要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确 主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来 信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要要 注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑 涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索 都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和 管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌 疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。

（二）提升打击质量，依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、 有黑扫黑、无无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成 犯罪的恶势力违法活动，要要善于运用治安、行政、经济、法律等手 段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思想，加加强协 调配合，确保形成合力。

（三）加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”。要把扫黑除恶与反 腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护 伞”。一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败 问题交织在起。扫黑不易、毁毁“伞”更更难。工作中要做到到“两个 一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一査到底、绝不姑息。

按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的 “保保护伞”线索，及时通报本级纪检、监察机关及组织部门，要要坚 持追根溯源，彻底摧毁黑悉势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑 除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。

（四）充分发动和依靠群众，加加强舆论宣传。人民群众与黑恶 势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除 恶有没有成效，人民群众感受最深刻要综合运用传统媒体和新媒体， 不断壮大正面宣传声势，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效， 在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众 同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，宣传部门 和公安机关要密切配合， 主动引导舆情， 及时发现封堵删除有害信息， 防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进 一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索， 并及时核查反馈 实名举报严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶 专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。

五、工作要求 一是加强组织领导。

各行政村和镇直单位要充分认识开展扫黑 除恶专项斗争的重大意义， 旗帜鲜明、 立场坚定地支持扫黑除恶工作， 采取有力措施保障和支持政法机关依法办案， 切实履行扫黑除恶的重 大政治责任。

扫扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领 导，各单位结合自身工作职责，制制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向 无关人员透露任何案情信息；各领导组成员不得向办案人员询问案 情，打听案件进展情况。

三是加强协调配合。镇“扫扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗 争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高 依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合，纪检、监察部 门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。宣传部门要把握與论导 向，通过召开新闻发布会、邀请媒体记者对典型案件进行深入报道。

工商、税务、建建设、财政、国土、文化等部门也要做好全镇扫黑除 恶专项斗争的各项工作。

四是加强督导检查。镇镇“扫扫黑办”要要切实加大对各 项工作任务的督导检査力度，积积极开展调研走访、案件指导线索核 查和审核把关， 从而有效推动专项斗争的顺利开展对扫黑除恶专项斗 争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或 因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通 报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责 任人 的责任。同时对扫黑除恶工作有力，成绩突出的集体和个人给予表彰 奖励，使责任追究和和奖励制度化。

五是强化信息报送制度，严格报送时效。各行政村及镇直单位要 加强信息报送工作，及时掌握和汇总本辖区本部门行动的进展情况。从行动开始之日起，每天下午责成专人 16 时前将当日工作情况报至 镇“扫黑办”。

党中央整治、铲除涉黑涉恶势力的決心与信心。我们将按照党 中央的统一部署，立足司法行政职能，结合今年村（居）换届选举工 作实际，充分发挥法治宣传、人民调解、社区矫正等在扫黑除恶专项 斗争中的积极作用，为基层村（居）换届选举营造风清气正的社会环 境。

2、扫扫黑除悉专项行动只能进攻向前、决不能停顿松懈。我们 将保持一往无前的战斗姿态，保持永远在路上的恒心和韧劲，坚决克 服任何喘喘口气、歇歇脚的念头，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚 持重遏制、 强高压、 长震慑， 保持正风肃纪、 反腐惩恶力度绝不减弱、 节奏绝不放缓。

3、纪检监察人员要立足职能，在扫黑除恶专项斗争中强化责任担当： 要提高思想认识，聚焦黑恶势力背后的腐败问题；要要加强协作，与 区纪委、监察委建立协作配合机制，形形成打击合力；要善于运用问 责“利剑”，力诚形式主义、官僚主义。

4、作为政法干部，要始终坚持党的绝对领导，坚持以宪法为活动准 则，严格执法、公正司法。作为司法行政干部，在扫扫黑除恶专项行 动中， 要紧紧围绕维护社会稳定的目标， 着力抓好司法所规范化建设、 社区矫正、安置帮教对象管控以及矛盾纠纷调处，努力打造“人民满 意司法所”。

5、要加加强法院员额法官管理、健全法官惩戒制度、建立新型办案团队、实行扁平化管理等，《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》为 今后法院工作指明了方向，为加强和改进法院工作提供了根本遵循。

6、作为一名基层检察干部，要认真落实本次中央政法工作会议精神， 找准服务集美区“五大发展”着力点、认真履行检察职责。要增强使命 感和责任感，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，做到能力 过硬。不断提高。战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线 思维能力，让履职更专业、更人文、更高效。要立足本职，抓规范讲 落实、抓改革讲效率、抓细节讲实效。

7、要以新时代中国特色社会主义思想为指导，化解社会矛盾纠纷， 做好群众工作，实现依法治国，构筑社会和诺稳定的坚实防线。特别 是要深入学习新时代“枫桥经验。加大力度做好矛盾纠纷排查化解工 作，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，更好地防范社会风险。

8、作为一名基层政法干警，见证了中国法治的发展司法改革的成效。

在接下来的工作中，要以此次中央政法工作会议精神为指导，以法治 思维开拓新视野，拥抱新时代，不忘初心，牢记使命，切实做到内化 于心、外化于行。

9、没有一种初心，比全心全意为人民服务更高尚；没有一种使命， 比把人民对美好生活的向往作为奋斗目标更伟大。

郭书记讲话中多次 提到了要坚持以人民为中心，这是我们政法工作的出发点和落脚点。

10、要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业重点领域，把打 打击锋芒始终对准群众反映最强烈、 最深恶痛绝的各类黑恶势力违法 犯罪。要要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。

要要把扫黑除恶与反腐败斗争和 基层“拍拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。对涉黑涉恶问题尤 其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都都 要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不 含糊。

11、我们们将在整治群众身边腐败问题和扶贫领域专项整治上出实 招， 坚持把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来加大集中整治和督查督 办力度。

12、从中央层面就开展扫黑除恶斗争进行专门指示，为从根本上扫除 黑恶势力指明了方向，意义重大，内涵丰富，进一步增强了广大人民 群众的安全感和满意度。我们基层司法行政部门将坚持部门协作、齐 抓共管，上下一盘棋，标本兼治开展扫黑除恶专项斗争。

13、检察机关要充分认识开展打黑除恶工作的重要性、艰艰巨性，充 分认识执法办案面临的新挑战，与有关部门紧密配合，调整力量，健 全机制，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，推 进进打黑除恶专项斗争向纵深发展。

14、 在如今司法改革的大环境下， 作为一名司法辅助人员应积极履职， 配合检察官办理好每一个案件。遵守各项检察纪律，为促进社会公平 正义、保障人民安居乐业贡献自己的一份力量。

国土所扫黑除恶专项活动宣传内容_国土资源局扫黑除恶实施方案

广国土资发﹝2018﹞41 号******* 关于开展“扫黑除恶”专项斗争的实施方案为深入贯彻中央、省委、市委和县委关于做好扫黑除恶专 项斗争的决策部署，有效消除黑恶势力滋生土壤，不断深化平 安广灵建设，根据县委的安排部署，结合我局实际，制定本实 施方案。

一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委政法 工作会议精神，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求，切实 把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合 起来，充分发挥国土资源部门作用，有力打击黑恶势力犯罪， 进一步维护社会和谐稳定，净化社会治安环境，营造国土资源 领域安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，全力维护社会和谐稳定，增强人民群众的获得 感、幸福感、安全感。

二、工作目标 按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原 则，通过三年的不懈努力，对矿产资源、土地重点领域存在的 乱采、非法占地等黑恶势力进行全面摸底清查和打击整治，进 一步堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤，提升人民群众的 幸福感和满意度，推动全县扫黑除恶专项行动提质增效。

三、打击重点 聚焦涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准 群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点 打击：威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领 域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵国土资源市场、垄断 土地资源矿产资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗 教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶 势力；在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑 恶势力；在矿产资源、土地出让、土地开发整治、地质灾害防 治工程等领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的 黑恶势力。

四、实施步骤 这次扫黑除恶专项行动为期三年，分为四个阶段。（一）动员部署阶段 1.成立领导组。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹协 调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。领导小组下 设办公室。

2.广泛宣传发动。召开部署会议，深入传达贯彻上级专项 斗争会议精神和工作要求，统一思想认识，切实解决思想认识 不到位、宣传发动不到位、线索摸排核查不到位、工作协调不 到位的问题，全面部署扫黑除恶专项斗争。通过设立宣传栏、 挂横幅、贴标语、微信、QQ 等多途径宣传发动，向全县国土资 源系统及广大人民群众宣传黑恶势力的现实危害性以及扫黑除 恶斗争的必要性、重要性，同时，加强舆情监控，及时发现、 封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解，营造强大的严打 声势和斗争氛围。

（二）全面推进阶段 启动扫黑除恶专项斗争，认真深入调查、自查，摸排全县 土地、矿产资源违法案件、信访举报情况；发动群众举报黑恶 势力犯罪线索，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和 责任人，尽量将问题解决在萌芽状态。在认真梳理土地、矿产 资源领域涉黑涉恶犯罪线索，严格审查把关的基础上，全面推 动打击整治工作与扫黑除恶专项斗争的有效衔接和同步推进。

（三）重点攻坚阶段进一步明确工作重点、难点、组织集中攻坚。对尚未攻克 的重点案件、重点问题进行集中攻坚，对已侦破的案件徇线深 挖，逐一见底，彻底打掉黑恶势力“保护伞”，彻底根治各类 乱象，坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

（四）巩固总结阶段 对专项行动进行全面梳理，总结成功经验，分析查找问题 不足，全面肃清黑恶势力；建立完善在土地、矿产资源领域遏 制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

五、工作要求 （一）齐抓共管形成合力。

健全全局上下齐抓共管机制， 提高工作整体性、协同性，各有关股室、中心、所要结合自身 职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行 政、依法履职、强化土地、矿产资源领域监管，建立健全线索 发现移交机制，将日常工作、执法监察中发现的涉黑涉恶线索 及时向县扫黑办通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

（二）强化源头治理。一要组织发动群众，打一场扫黑除 恶人民战争。要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举 报，要及时核查反馈，做到事事有落实、件件有回音；二要充 分发挥基层国土所前沿阵地的作用。通过深入调查，对违法采 矿、非法占地情况做出详细记录，形成档案材料，上报情况并 严厉打击。（三）严密排查整治。对全县土地、矿产资源领域内的重 点问题进行全面摸排。工作中要主动与基层对接，特别是要重 视村干部、网格长的基础作用，将打击整治工作与群众举报线 索、逐村建立台账紧密结合起来，确保不漏乡、不漏村。

六、保障措施 （一）加强组织领导。

成立 ******* “扫黑除恶”专项斗 争领导组。局长、党支部书记王岳峰同志任组长，副局长何军、 副局长白鹰、总工程师高玉生、纪检组长张胜利、不动产中心 主任郝文利、办公室主任马玉龙、国土资源监察大队大队长李 浩、地理信息中心主任姜建军任副组长，局机关各股室、中心、 所负责人为领导组成员。领导组下设办公室，办公室主任由高 玉生主任兼任。办公室成员负责将收集、整理的情况建立工作 台账，确保各项工作落到实处。

（二）强化协同配合。局执法监察大队发挥好牵头作用， 建立健全各项工作制度。对土地、矿管领域的违法违规、涉黑 涉恶问题，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整 改；对工作中遇到的黑恶势力、顽固分子，在职能权限内不能 解决的，要及时将情况上报县扫黑办。

（三）加强宣传引导。要综合运用传统媒体和新媒体，加 强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。特 别是做好法律政策宣讲、解释疑惑以及对举报人保密、保护的 宣传工作，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。******* 2018 年 4 月 11 日*******“扫黑除恶”专项斗争领导组组 长： 王岳峰 军 鹰 局党支部书记 局党支部成员 局党支部成员 局党支部成员 局党支部成员 监察大队队长 信息中心主任 不动产中心主任 局办公室主任 局地环、矿管股股长 局储量、地勘股股长 局地籍股股长 局耕保、规划股股长 局政策法规股股长 局利用股股长 壶泉中心所所长 斗泉中心所所长 宜兴中心所所长 蕉山中心所所长 南村中心所所长 局 长副组长： 何 白副局长 副局长 总工程师 局纪检组长高玉生 张胜利 李 浩姜建军 郝文利 马玉龙 成 员： 白晓东 焦奋涛 李志锋 杜 张 丽 芳冯亚静 王 磊任立峰 张亚斌 刘景峰 姜东海领导组办公室设在局政法股，办公室主任由高玉生兼任。

国土所扫黑除恶专项活动宣传内容_街道“扫黑除恶”专项斗争宣传活动汇报材料

街道“扫黑除恶”专项斗争宣传活动汇报材 料 为深入贯彻中央、省、市扫黑除恶专项斗争会议精神， 扎实推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展，近期，xx 市 xx 街道组织各社区多形式开展 “扫黑除恶” 专项斗争宣传活动。

线上线下全覆盖多渠道宣传 此次活动共悬挂条幅 70 条，发放海报 1.2 万张，安装 扫黑除恶版面 240 块，充分利用街道微信公众号、微信群、 各村广播喇叭等推介形式，对扫黑除恶活动有关政策、辖区 专项整治活动开展及进展情况进行宣传。同时，张贴举报电 话,设立 4730006 民心热线，向每家每户公开分管负责同志 和社区、部门负责人联系电话，全面畅通群众诉求渠道、举 报渠道，营造全民扫黑除恶的舆论氛围，确保宣传效果进社 区、进村庄、进网络。

充分发挥普法讲师团宣讲作用 成立普法讲师团，集中利用一周时间，在 7 个社区开展 了 7 场扫黑除恶专项斗争专题法制宣讲会， 受益干部群众 600 余人次。通过专题宣讲活动，进一步提升了干部群众对扫黑 除恶专项斗争的正确认知能力，为扫黑除恶专项斗争顺利开 展奠定了良好的思想基础。

通过深入开展宣传活动，为坚决打击黑恶势力嚣张气 焰、确保专项斗争取得成效营造了浓厚的舆论氛围。同时也 使辖区居民群众对黑恶势力犯罪有了更全面的认识，进一步 增强了居民群众的法治意识和防范能力。