虹桥是什么时候有规划的

虹桥是什么时候有规划的_虹桥机场运行管理中心规划方案研究v2

虹桥机场运行管理中心规划方案研究 虹桥机场运行管理中心规划方案研究 机场运行管理中心规划方案刘武君 张海英 张胜 上海机场建设指挥部摘要: 本文根据虹桥机场扩建工程对其运营管理模式的影响，分析了浦东机场的运管模 式， 结合虹桥机场的特点， 提出了虹桥机场三个运行管理中心的功能和相关支撑系统建设的 规划。

关键词: 机场管理 运管中心 AOC TOC OMC一、 前言虹桥机场西扩建工程将对现有的运行管理模式提出新的挑战。根据“集 中指挥、分区管理、专业支撑”规划理念，结合浦东机场运行管理中心建设的实 践，以及虹桥机场建设和管理的实际需求，提出以机场运行中心（AOC，Airport 、航站楼运行中心（TOC,Terminal Operation Center） 、外场运行 Operation Center） 中心（OMC,Outside Management Center）为分区管理核心；安防、信息等专业技 术为支撑的运营管理模式，在为运营管理部门提供运营准备支持的同时，也为航 站楼土建和系统设备的设计和建设提供依据。二、 虹桥机场扩建对运行管理模式的影响根据虹桥机场扩建工程总体规划修编，虹桥机场将在现有跑道西侧规划 1 条近距离平行跑道，并在机场飞行区的西侧新建西航站。同时提出新建西航站楼 与未来西侧综合交通枢纽的各种交通方式进行直接连接， 从而形成一个真正的多 式联运的综合交通枢纽。

因此，扩建完成后虹桥机场的运行管理模式将面临以下新的挑战： 1. 2. 多跑道，将增加飞行区管理和协调的难度； 多航站楼，东楼（A/B）与西楼的楼内资源管理协调以及设备设施的管 理的界面将会增多； 3. 多机场，磁悬浮的建设以及两场信息系统的整合将提高一市两场的综合 实力，也增大了两场之间的协调； 4. 多交通方式：虹桥综合交通枢纽的建设将使得机场成为整个枢纽运作体 系中的一员，机场需要以统一的界面与枢纽指挥体系进行协调。

5. 虹桥机场本次扩建为终端规模，要求我们比较精确地设定规模和标准。三、 虹桥机场运行管理中心建设的特点：3.1 浦东机场运管中心的部署 根据“东西相对独立，南北一体”的整体运作模式，浦东机场引入了机场运 行中心（AOC）和航站楼运行中心（TOC）的建设理念，并逐步完善成了五个中 心的运行格局。即以 AOC 为核心，TOC、TIC(交通信息中心)、UMC（市政管 理中心） 、PCC（公安指挥中心）分区管理的运行模式。如下图所示：图 1 浦东机场 OC 架构2.2 虹桥机场运行管理中心建设的特点 与浦东机场相比，结合虹桥机场总体规划修编的具体内容，可以总结虹桥机 场运行管理中心建设的特点： （1）虹桥的场区道路和交通管理的职能更多由枢纽运行中心（HOC，Hub Operation Center）承担。由 TOC 与枢纽指挥中心协调。场区内的道路和交通管 理可纳入外场管理中心（OMC）的范围。

（2）多机场运营情况下，虽然航班信息管理系统整合统一，但两场的 AOC 运作仍保持相对独立。由集团安全运行控制中心进行统一协调。

（3）AOC 与 TOC 均位于航站楼顶层，而大部分系统的后台设备设施都将 安置在 AOC 和 TOC 内， 由此增大了由于航站楼施工工期的限制对系统调试时间 的约束所带来的风险。四、 虹桥机场运行管理中心部署的初步方案3.1 虹桥运管中心部署的模式 虹桥运管中心部署的模式是： 集中指挥、分区管理、专业支撑 。

“集中指挥 分区管理、专业支撑”“集中指 集中指挥、 挥”体现在由 AOC 统一管理整个机场关键性的业务，与 TOC、OMC 之间的协 “分区 调、应急事件的统一指挥；TOC 指挥所属区域的日常运行、服务与安全。管理”体现在 AOC、TOC 及 OMC 将机场分为飞行区、航站区和场区三大区来进 行管理与运作。

“专业支撑”体现在由专业公司对三大运行区域提供专业服务， 如信息技术、安防保卫等。在这种运行模式下，AOC 管理整个机场的关键业务 及与 TOC、OMC 之间的协调，而 TOC、OMC 承担所属区域的日常运行、服务 与安全的指挥与管理。

对于一个大型机场而言，这种“集中指挥、分区管理、专业支撑”的模式能 够提高效率，有利于机场的整体运作管理，主要体现在： AOC 从目前处理机场运行日常事务中解脱出来，集中精力管理好整个 机场运行的关键性业务，如航班的信息收集、处理、空防安全的监控、 服务质量的监控与投诉管理等，而将日常运行、安全保障和服务交给各 TOC、OMC 管理。

TOC 根据航班信息具体指挥与管理所属区域的运作、安全与服务，并做 好此指挥体系下各部门的安全、 设备管理与服务的监督， 突出细节管理、 突出服务。

通过 AOC 的这个平台建立起与主要航空公司的对口管理与协调机制， 有利于航空公司与机场的沟通及在机场的运作。通过 TOC 这个平台加 强对旅客服务的管理。

OMC 对场区的主要设施，即冷热源、电力、给排水和道路进行运行控 制，突出其保障作用。

分区管理职责清晰，报告流程简明。

有利于与场外其他交通方式的沟通。

3.2 虹桥运管中心部署的总体架构 基于以上分析，建议虹桥机场运管中心的部署采用如下图所示架构：图2虹桥机场运营中心架构及与相关 OC 的关系上述架构中各运营中心的功能定位为： AOC 作为机场运行控制中心和飞行区区域运行管理的主体，是机场日 常管理的总协调和机场应急指挥的中心； TOC 作为机场航站区区域运行管理的主体； OMC 作为机场外场区管理的主体； 下面将对各个运管中心的职能分工进行分析： 3.3 各运营中心的职能和分工 根据 AOC、TOC 及 OMC 运行管理的分区管理模式，各个运营中心的功能 定位分别为： 3.3.1．机场运行监控中心（AOC） AOC 是机场关键业务和应急指挥的核心，是机场航班安全生产与服务的最 高协调管理机构。

负责虹桥机场航班信息的管理， 负责飞行区的运行和安全管理， 负责协调 TOC、OMC 的合作关系，监督 TOC 及 OMC 的安全与服务质量，同时 负责向机场决策层提供运行数据和信息，负责指挥协调公安、特警、消防、救护 等相关部门完成紧急事件和突发事件的处置。

主要职责包括： 虹桥机场航班信息的统一管理、 包括信息的统一收集和发布， 信息终端 和功能授权的审批， 数据维护和保存， 协调完善机场信息流程和系统功 能。

航务管理，包括签派和航行情报。

飞行区资源的分配管理，包括机桥位、登机门的资源分配。

航空公司、空管、油料公司、联检单位等驻场单位在机场的运作管理与 协调。

各 TOC 统一运作的协调管理，包括航班在各楼的分工运作。

机场专包机和重大任务的保障。

机场空防安全的监督，保障机场运行的安全。突发事件的处理以及紧急事故的应急救援， 包括各类预案的修订和应急 演练的组织实施。

飞行区运行的管理， 包括对飞行区的监控和巡视以及飞行区设备设施的 管理。

航空器的地面管制：指挥航空器的地面滑行和牵引。

国防动员管理 生产统计管理。

防台防汛、除冰除雪的管理。AOC 主要包含如下职能分区： （1）机场运营指挥中心：承担 AOC 的主要职能如负责航班信息的统一管 理和 TOC 之间的协调、两楼机桥位、登机门资源分配工作。

（2）应急指挥中心：承担机场突发事件的应急指挥。

（3）飞行区安防中心：承担飞行区防入侵监控职责。

AOC 主要包含如下支持系统： （1）航班管理系统，用于对整个虹桥机场的航班运作进行统一管理。

（2）资源分配系统，用于对东西楼的登机桥、登机门的资源分配。

（3）CCTV：根据权限设置可对所需区域进行监控，并在应急情况下取得 最高控制权限。

（4）场监雷达系统。

（5）内通调度系统。

3.3.2．航站楼运行监控中心（TOC） 航站楼运行监控中心（ 监控中心 ） TOC 中心主要负责管辖范围内航站楼的日常生产运行、服务质量监督、安 全防范以及所有楼内系统、机电设备的运行、管理、维护和火灾的防范等。

主要职责包括： 航站楼日常运行的安全管理与协调，包括空防安全、防火管理监督。

航空公司与旅客的服务质量监督管理，包括物业、广播、航显、现场问 讯、引导、手推车等。

楼内资源的分配管理，包括：值机柜台、行李装卸转盘、行李提取转盘 /出口的分配与调整。

航站楼系统、机电设备运行监控及报修管理，包括航显、离港、广播、 行李、登机桥、捷运、楼宇、消防、监控系统。

航站楼商业运营管理。机场服务质量的管理与监督，包括接受和处理投诉。

与 HOC 或其他各交通方式协调。

TOC 主要包含如下职能分工： （1）服务保障中心：负责候机楼内的航空公司与旅客服务的监督，包括系 统操作，如航显系统、航站楼内资源的分配。

（2）区域安保监控中心：负责候机楼内安全监控与管理。

（3）区域设备监控中心：负责候机楼内设备的监控与管理，包括电梯、楼 宇自控、登机桥等。

（4）商业监控中心：负责候机楼内商业出租管理和监控。

TOC 主要包含如下支持系统： （1）资源分配系统，用于对楼内的值机柜台、行李转盘等资源的分配。

（2）航班查询系统，用于对航班运行状态的实时跟踪。

（3）CCTV：根据权限设置可对所需区域进行监控。

（4）航显系统，用于控制旅客活动区域内航显终端的信息发布。

（5）设备设施监控系统，楼内消防报警系统、楼宇智能系统、电梯监控等。

（6）POS 管理系统。

（7）广播系统。

（8）内通调度系统。

3.3.3．外场管理中心（OMC） 外场管理中心（ 外场管理中心 ） OMC 主要负责机场运行所需冷热源供应、燃气供应、机场范围内的给排水 处理、场区道路及电力供应（35KV 电站）的运行监控。

主要功能包括： 冷热源供应； 燃气供应； 机场范围内给排水； 电力供应； 场区道路监控； 以上工作所涉及的各种设备设施的监控和管理。

OMC 主要包含如下职能分工： （1） 能源中心监控中心：负责一、二期能源中心制冷、供热和电力供应的监视 和管理，天燃气供应的管理。

（2） 给排水监视中心： 负责机场上水、 一、 二级排水、 污水排放的监视与管理。（3） 电力监视分中心：负责机场 35KV 电站、10KV 电力供应的监视，是 4 号 35KV 电力监控中心的分中心。

（4） 场区道路监控中心：负责虹桥机场场区内道路的监控。

OMC 主要包含如下支持系统： （1） 冷热源监控系统。

（2） 给排水监视系统。

（3） 电力监视系统。

（4） 场区道路监控系统。

3.3.4．枢纽运行中心（HOC） 枢纽运行中心（ 枢纽运行中心 ） 枢纽运行中心职能是枢纽内总体运营协调和应急指挥： 主要功能包括： 综合处理园区内总体运营协调， 并处理园区范围内、 核心建筑外的运营 单体建筑的日常运行调度； 枢纽指挥中心监视并统一协调各运营管理主体的运营资源， 进行必要的 调度，但是不直接控制各运营管理主体的运营资源； 应急情况下，由各相关单位进驻构成应急指挥平台。

HOC 主要包含如下职能分工： （1）运行管理中心：根据所管理的不同区域及对象，分为通道人流管 理、高架/地面车道车流管理、车道边/车库管理等。主要负责采集航站楼空 管的航班信息、磁悬浮站的磁浮列车班次信息、高铁站的铁路列车班次信 息、附近公交线路运行信息、交通部门的市区道路交通信息及气象、即时 重大新闻等相关信息。

（2）应急指挥中心：负责针对不同突发事件，按原先预定的计划进行 有效的组织，指挥应对。与公安 110、火警 119、急救 120 等专业应急部门 联动协调。

(3）公共交通信息的管理中心：负责交通枢纽内磁悬浮、2 号地铁、长 途公交、机场线等的交通信息服务。

（4）市政设施管理中心：负责园区内市政相关设施的管理和监控。

HOC 主要包含如下支撑系统： （1）枢纽公共信息平台：用于各个交通方式之间的信息交互和汇总。

（2）旅客信息发布系统： 用于枢纽公共区域及各交通方式建筑内所需 区域中面向旅客的枢纽交通信息的发布。

（3）枢纽视频监控平台： 用于对用于枢纽公共区域及各交通方式建筑 内所需区域中视频信号的交互和汇总，并在应急情况下通过授 权获得最高控制权限。（4）市政设施监控系统：用于对园区内冷热源、给排水、电力、道路 及相关设备的监控。五、 结语以上提出了虹桥机场运营管理中心的初步方案，为进一步完善该方案，需对 在广泛听取运营管理部门的意见的基础上，进一步落实相关席位布置、系统功能 建设部署方案及土建设计方案。

虹桥是什么时候有规划的_虹桥商务规划2

市政府新闻发布会介绍虹桥商务区规划、 市政府新闻发布会介绍虹桥商务区规划、功能等有关情 况2009-09-23 14:26 来源：上海政府网 共 1 条评论 关键字：虹桥商务区,规划,功能在 9 月 23 日举行的市政府例行新闻发布会上，上海虹桥商务区管理委员会常务副主任 薛全荣介绍了虹桥商务区规划、功能等有关情况。

薛全荣首先表示，虹桥商务区不是一个行政区域，而是一个功能区域。他说，从地理概 念看， 根据市政府相关文件规定， 虹桥商务区规划范围为， 东至环西一大道， 即外环线 A20； 西至现状铁路外环线，即华翔路；南至 A9 沪青平高速公路；北至规划北翟高架路。总用地 面积约 26.3 平方公里。此外，根据城市总体规划，虹桥枢纽周边约 60 平方公里的区域规 划为虹桥商务功能拓展区，即北面到Ａ11，西面到 A5。这两个区域面积相加，约 86 平方 公里，涉及到闵行、长宁、青浦、嘉定四个区。

一、建设虹桥商务区的意义 一是贯彻落实国务院关于长三角一体化发展的要求。2008 年 8 月 6 日，国务院通过了 《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》 这是国务院第一次对 。

国内的区域发展提出规划性要求。

建设虹桥商务区， 就是立足于服务长三角、 服务长江流域、 服务全国，是为了更好地贯彻国家关于长三角经济圈、长江流域经济带的区域发展战略。

二是加快建设“四个中心”、努力实现“四个率先”的需要。作为国际贸易中心的核心区之 一，建设虹桥商务区，发挥其国际贸易服务功能，将进一步推进上海国际贸易中心建设。

三是上海城市发展布局调整、经济发展方式转变的需要。建设虹桥商务区，大力发展现 代服务业，将促进上海产业结构优化升级。

四是市委、市政府今年要重点抓的 6 件大事之一，是市委、市政府作出的一项重大战 略决策。市主要领导对建设虹桥商务区都有明确的指示要求。二、上海虹桥商务区的基本情况 商务区规划功能定位。

根据市政府的批复和控详规划， 商务区将建设成为服务长三角地 区的商务中心和大型综合交通枢纽； 将是我国东部沿海地区、 长江三角洲地区重要的城市综 合交通枢纽；贯彻国家战略，促进上海服务全国、服务长江流域、服务长三角，进一步促进 上海国际贸易中心建设的重要载体；上海重要的现代服务业集聚区。

概括地说，一是上海现代服务业的新亮点，二是上海发展总部经济的新载体，三是上海 服务全国的新区域，四是上海经济发展的新引擎。

商务区所具有的优势。一是区位优势。虹桥商务区处于长三角城市轴的关键节点，可以 说是长三角的咽喉所在，与长三角主要城市的距离都不超过 300 公里。二是交通优势。虹 桥综合交通枢纽的建设，使得虹桥商务区处于长三角、全国交通的核心枢纽位置。交通的便 捷降低了时间成本，对于商务商贸活动而言，优势显而易见。三是后发优势。在规划、建设 虹桥商务区的过程中，可以多参考国外、国内商务区建设的实践，分析研究其成败得失，能 够“取百家之长，创虹桥之新”，努力把虹桥商务区打造成国内外知名的高水平商务区。

商务区的发展方向。

根据规划和功能定位， 虹桥商务区建设将成为现代服务业的集聚区， 面向全国的总部经济和高端商务活动的集聚地，上海国际贸易中心的核心功能区之一。

商务区的产业发展。

商务区未来将形成以总部经济为核心， 以高端商务商贸和现代物流 为重点，以会展、商业等为特色，其他配套服务业协调发展的产业格局。

商务区的建设理念。

根据绿色经济和低碳经济的发展趋势， 虹桥商务区将建设成为低碳 商务区。上海将按照生态、 环保、 可持续发展的要求， 以低碳经济发展为核心， 以节约能源、 优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，通过优良的城市规划和绿色建筑设计，实现虹 桥商务区核心区的全面低碳排放， 局部区域或建筑要实现“零碳排放”， 降低人均和单位 GDP 的碳排放量。

目前，根据规划情况，在 26.3 平方公里范围内，总体布局是，“一环、两轴、三核、 根据规划情况， 平方公里范围内，总体布局是， 一环 两轴、三核、 一环、 根据规划情况 五区”。

五区 。

一环，指外围由公共绿地、防护绿地、河流水域等形成的生态绿环， 一环，指外围由公共绿地、防护绿地、河流水域等形成的生态绿环，是虹桥商务区生 态品质的保障。

态品质的保障。

两轴，指东西向空间发展轴和南北向空间发展轴，为这一区域发展的基本构架。

两轴，指东西向空间发展轴和南北向空间发展轴，为这一区域发展的基本构架。

三核，指由东西向空间发展轴串联的三个重要功能核心。

三核，指由东西向空间发展轴串联的三个重要功能核心。

1）交通功能核心：由虹桥机场西航站楼、铁路虹桥站、轨道交通、公交巴士站和地下 停车库等构成的枢纽功能综合体， 是虹桥商务区最重要的功能构成要素和服务长三角的动力 之源。

2）商务功能核心：位于交通功能核心西侧，主要布局与枢纽功能密切相关、服务辐射 长三角的商务办公、文化、交流功能，是虹桥商务区建设的活力之源。

3）机场东片核心：虹桥机场航站楼及周边商业、商务、行政办公等形成的片区功能核 心，带动机场东片的改造和更新，完善加强枢纽服务功能。五区，指按照功能布局形成的核心区、虹桥机场、北片区、南片区、东片区五个不同功 能板块。

平方公里范围内，规划总建设规模， 万平方米， 在 26.3 平方公里范围内，规划总建设规模，约 1100 万平方米，其中对外交通规划设 万平方米， 万平方米。

施约 300 万平方米，商务办公等公共设施约 490 万平方米。

平方公里里面，有一个商务功能核心区 功能核心区， 平方公里， 在 26.3 平方公里里面，有一个商务功能核心区，约 1.4 平方公里，目前在进行城市规 划设计的深化、细化。

万平方米， 划设计的深化、细化。核心区的开发总规模约 158 万平方米，其中商务办公约 110 万平方 万平方米， 万平方米， 万平方米， 米，商业约 14 万平方米，文化娱乐约 6 万平方米，酒店约 14 万平方米，会展约 14 万平方 米，计划于明年启动，两年左右建成。预计，到 2015 年，核心区年生产总值将超过 100 计划于明年启动，两年左右建成。预计， 亿元； 亿元。

亿元；到 2020 年，核心区年生产总值将超过 150 亿元。

三、虹桥商务区管委会的基本情况 管委会的性质。上海虹桥商务区管理委员会，是市政府派出机构。

管委会的主要职责。商务区管委会主要负责综合交通组织管理、区域规划发展统筹、组 织实施区域开发、指导协调属地管理。具体来说： 综合交通组织管理：组织和协调虹桥枢纽内不同交通方式之间的衔接、集散和转换，协 调和落实虹桥枢纽综合交通应急保障，确保枢纽功能发挥和安全运营。

区域规划发展统筹：组织、参与编制和完善虹桥商务区及商务拓展区域规划，与规划部 门共同做好相关规划的报批工作；同时组织协调相关管理部门和区政府落实区域发展规划。

组织实施区域开发： 按照建设现代服务业集聚区、 总部经济和高端商务活动集聚地的发 展方向，指导相关单位按照规划，实施区域土地开发和项目建设，指导相关区政府按照总体 规划，推动区域内现代服务业发展。

指导协调属地管理：通过制定管理政策和办法，协调、指导相关区政府和管理单位履行 行政管理和公共服务职责；检查、监督相关区政府和管理单位工作落实情况。

以上这些职责，已经体现在正在起草中的《上海市虹桥商务区管理办法》中。下一步， 将按照法定程序报请审批。

管委会的组织架构。沈骏副市长担任虹桥商务区管委会主任，薛全荣担任党组书记、常 务副主任。另外，闵行区区长、长宁区区长、市建交委主任、市商委副主任、机场建设指挥 部副总指挥作为管委会兼职副主任，还有两位管委会专职副主任。此外，管委会还有市发改 委、市财政局、市规划局等 23 家成员单位。

虹桥是什么时候有规划的_虹桥商务区机场东片区控制性详细规划IVHIVK街坊局部

《虹桥商务区机场东片区控制性详细规划 IV-H、 IV-K 街坊局部调整 （实施深化） 》 （初步方案）公众意见汇总和处理建议网上公示意见收集和反馈：收到市民来信一封。内容摘抄如下： 虹桥商务区机场东片区一直处于尴尬的境地，这里西限于机场，东阻 于外环，针对这里的交通出行问题，相关部门已经做出了诸多努力与支持， 如，176 路公交的开通，迎乐路的向北延伸等等。随着迎乐路向北延伸段 的开通以及相应公交线路的跟进，仙霞西路迎乐路路口及其周边的拥堵情 况已经有所改善。

与此同时，鉴于东片区特殊的地理位置，建议新建的广虹路能向东延 伸，并与泉口路打通,对泉口路西端，即外环高速下的涵洞进行修整疏通。

这样的规划会有以下 3 个好处： 1、可以为仙霞西路起到一定的分流作用。

2、 为前往淞虹路地铁站、 临空商务区的上班、 上学族提供更近的道路； 也减少了非机动车及行人翻越仙霞西路桥的痛苦。

3、未来随着外环西侧慢行绿带的开放，此东西通道还能起到引流的作 用，有助于此次新规划的商业服务业区域的发展，而不至于形成孤岛。

答复：感谢居民来信对我们规划工作的关心与支持。该地区的交通规 划研究也是本次调整的重点工作，为此，虹桥商务区管委会会同长宁区规 土局进行了交通影响的分析评估工作。评估研究认为结合上海虹桥临空经 济示范区发展定位，进一步深化研究外环线与东西向道路的关系实现“跨线 缝合” 、完善中运量系统弥补公交服务短板、突出与周边系统衔接并完善慢 行系统，实现虹桥东片区交通系统功能的进一步升级优化。

本次规划调整是针对 IV-H， IV-K 街坊的调整， 而广虹路跨越外环西河、 外环线与泉口路联通的方式还需整体系统性研究，规划将保持规划广虹路 道路红线宽度 24 米不变，预留远期与泉口路连接的可能性。街道和居委会意见：无 居民代表意见：无上海虹桥商务区管理委员会2018 年 8 月 16 日