关于加大“扫黑除恶”宣传力度的调研报告

关于加大“扫黑除恶”宣传力度的调研报告_调研报告：关于全市加强农村治安防控体系建设着力扫黑除恶的调查

调研报告：关于全市加强农村治安防控体系建设着力扫黑除恶的调查 加强农村治安防控体系建设， 是构建全方位立体化公共安全网的重要内容， 也是 全面建成小康的重点民生工程。

针对全市农村治安防控体系建设的工作成效、 薄弱环 节、下步举措等，市委政法委、市委政研室联合调研组深入南岳、衡山、衡南等县市 区，开展专题调研。

一、成效明显 近年来， 全市各级党委和政法委坚持系统治理、 依法治理、 综合治理、 源头治理， 扎实推进农村治安防控体系建设， 治安状况持续向好， 群众安全感和满意率不断提升。

以控促防， 巡防面源扩大。

专业巡防。

村村组建 “一长三员” 巡逻队， 户户联防、 邻里守望，实行全天候巡逻防控。XX 县组建 6 个农村片区巡防中队，探索形成了集 “处警、巡逻、查控、处突、服务”于一体的城乡巡防工作新模式。XX 市、XX 区 组织专业巡逻队，开展“打更式”治安巡逻，做到“白天一片红，晚上一片声” 。联 勤巡逻。对重点时期、重点时段、重点区域实行公安、交警、治安积极分子常态化巡 逻，完善民警巡逻机制，既加强社会面防控，又确保快速处置。重点防控。密切掌握 涉稳、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、有报复社会倾向、肇事肇祸精神病人、重点 违法上访人员等重点人员的基本情况和吃住行消娱等动态信息， 全天候纳入管控视线。

以调促防，有效化解矛盾。健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和 排查、化解、稳控、处置“四位一体”机制，对矛盾纠纷化解实行台账式、网格化、 动态化管理，早发现、早防范、早处置。全市成立 12 个县级社会矛盾调处中心、147 个乡镇综治维稳中心、467 个“两所一庭” 、2280 个村级综治工作站，实现了调解 队伍专业化、调解流程程序化、调解方式多元化、调解制度规范化。2015 年，共调 解各类矛盾纠纷 3.6 万余起。

以打促防，确保大局稳定。严打暴力犯罪。重点开展打击农村恶势力违法犯罪专 项行动，消除农村安全隐患，打掉农村恶势力团伙 60 余个。严打毒品犯罪。针对当 前毒品犯罪向农村基层延伸倾向，重点布局，严打重治，侦破农村涉毒案件 750 余 起。严打基层犯罪。开展“两抢一盗” “扫黄禁赌” “打击多发性侵财犯罪”等专项行 动，针对群众反映的治安问题突出单位，实施挂牌整治，做到整改不明显、评价不提 升不收兵。

以技促防，防控效果明显。按照“党政主导、社会助建、群众参与、共建共享” 的要求，抓实农村“天网”工程。2012 年以来，累计投入建设资金 3.5 亿元，安装 和整合视频监控探头 10000 多个，基本实现农村重点场所、重点路段视频监控全覆 盖。实施农村“天网工程”以来，农村发案大幅下降、破案大幅上升。初步统计，全 市农村多发性犯罪发案较建设前下降 55%。

以创促防，保障措施得力。提供政策保障。出台《关于深化社会治安防控体系建 设的实施意见》 ，将农村治安防控体系建设列入县市区年度考核的重要内容。夯实要 素支撑。

今年换届明确各乡镇综治委主任由乡镇党委书记担任， 综治办主任由党政班 子成员担任。推进警力下沉，各县市区按比例配备辅警，按人平 3.5 万元标准由财政 保障到位。强化考评督导。定期调度讲评，全面加强对农村治安防控体系建设的督促 落实。近年来，全市创建平安乡镇 90 余个、平安社区（村）3040 余个、平安校园 5050 余个、平安单位 1.6 万余个。

二、短板突出 当前，传统农村社会治安防控体系面临新形势新挑战，存在诸多短板和漏洞。

农村治安风险加大。一方面，随着农村经济发展加快，由土地、征拆等引发的矛 盾剧增， 一些矛盾纠纷调处不及时， 容易激化升级。

农村无地、 无业、 无收入 “三无” 游民增多，成为治安隐患。多数基层民警反映， “三无”游民成为各类犯罪主体。另 一方面，随着并乡合村完成，村域面积增大，治安难度增加。一位基层村支部书记反 映，合村后人口、面积均增加了近 1 倍，工作量也增加 1 倍，巡防面积有限，常常 陷入顾此失彼的境地。

基层警力不足。从民警总数看，目前各县市区在编民警 4500 余名、协警 500 余名，占总人口比例不到万分之六，低于全国、全省平均水平。从农村民警看，农村 民警 1300 余名，不到总数的三分之一，部分乡镇派出所只有 1-2 名正式民警，对一 些纠纷和社会矛盾难以及时处理。从基层派出所看，并乡合村后，全市还有 14 个乡 镇没有单设派出所，存在几个乡镇共一个派出所的现象。

经费保障不到位。一方面，基层财力薄弱，监控探头覆盖面不广。全市农村安装 监控探头 4600 余个，覆盖 139 个乡镇、787 个村，覆盖率分别为 80%、35%，监 控盲区容易成为失控地区。基层民警反映，嫌犯作案期间，往往在县城、集镇等中心 地带留有监控视频， 进入农村便 “消失” 了， 给警方抓捕带来了极大困难。

另一方面， 工作经费缺乏。巡防队伍大多是义务组织，报酬不能有效落实，影响了工作积极性。

群防群治合力下降。

过去群防群治是搞好农村社会治安综合治理的重要手段， 也 是缓解警力不足的有效途径。但是，随着农村青壮年劳动力大量外出务工，农村常住 人口以留守老人、妇女和小孩居多，由于这一群体思想淳朴，警惕意识不强、防卫能 力不够，村民自我防范有所削弱。

三、多措并举 农村稳则天下安。补齐农村这块治安短板，必须从领导层面、思想层面、技术层 面、制度层面共同发力，实现治安防控从人力密集型向科技集约型转变，风险防控从 被动响应到主动预防转变，工作机制从扁平单一向立体复合转变。

充分发挥基层党组织的领导核心作用。

建设农村社会治安防控体系， 必须突出党 委、尤其是县以下基层党组织的领导核心作用。乡（镇）村两级党组织要发挥牵头抓 总作用，将农村社会治安防控纳入重要议事日程，整体规划、通盘考虑辖区内的社会 治安防控体系建设，积极主动地从人力、财力、物力上加大投入，深入开展“平安乡 镇” 、 “平安家庭” 等各种形式的平安创建活动， 将农村社会治安的各项任

关于加大“扫黑除恶”宣传力度的调研报告_2018政府机关扫黑除恶宣传工作总结报告

2018 政府机关扫黑除恶宣传工作总结报告 1. 公安分局扫黑除恶专项斗争宣传舆论工作总结 扫黑除恶专项斗争开展以来，新城区公安分局紧紧扭住彰显打击 信心决心、震慑违法犯罪、发动人民群众、展示工作成效、净化社会 风气主线，科学谋划、统筹安排、整合资源，持续开展宣传，营造了 扫黑除恶专项斗争良好的社会舆论氛围。

一是强化领导，确保宣传舆论工作有序有力。成立了由分管领导 任组长，政工办、刑侦、网安、法制等部门负责人为成员的扫黑除恶 斗争宣传舆论工作领导小组。

二是严明纪律。制定了新城区公安分局扫黑除恶专项斗争宣传舆 论工作纪律，同时，对案情披露和媒体采访进行了明确规定，进一步 厘清了宣传报道审批权限和报道范围，明确了宣传重点和范畴，重申 了公安新闻宣传纪律。

三是正面引导， 积极营造扫黑除恶专项斗争舆论氛围。

通过报刊、 电视、广播、网络媒体、新媒体和公安自媒体，对扫黑除恶工作动态、 打击成效和典型案例展开全面宣传报道，全方位彰显公安机关坚决打 击涉黑涉恶违法犯罪的信心、决心和能力。通过在各社区、乡镇广泛 张贴公告、悬挂宣传标语、现场讲解法律法规、发放扫黑除恶宣传单、 设立咨询台等形式，鼓励群众踊跃举报线索，为全社会凝心聚力、警 民同心打赢扫黑除恶斗争营造良好的舆论氛围。

2. 法院“扫黑除恶”专项斗争宣传工作总结 “您好，请问是李代表吗？我院近日将开展扫黑除恶案件集中宣 判活动，请问您能抽空莅临我院观摩监督宣判现场吗？” 今年以来，为深入贯彻中央、省委、市委关于“扫黑除恶”专项 斗争的决策部署，溆浦法院大力开展宣传工作，营造良好舆论氛围颇 具成效。

一是协调县级媒体宣传报道，联合溆浦县广播电视台、溆浦红网 等县级媒体，围绕该院开展扫黑除恶工作的具体举措和成效，进行典 型报道。

二是积极主动邀请人大代表、 政协委员旁听、 观摩案件审理宣判， 增强法院工作的透明度，并充分争取人大代表、政协委员对法院工作 的理解和支持。

三是加大本院宣传工作力度，通过微博、官网等新媒体方式推送 宣传信息，并积极向市级纸媒沟通联系，利用媒体扩大宣传范围，表 明该院严惩涉黑涉恶犯罪的态度和决心。

据悉，为确保宣传工作落实到位，溆浦法院相关部门认真策划、 周密部署、精心组织，将继续全方位、多角度对该院开展的“扫黑除 恶”各项行动进行深度宣传。利用媒体力量大造舆论声势，宣传法院 坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，弘扬司法正能量。

3. 司法所开展扫黑除恶专项斗争宣传工作总结 自扫黑除恶专项斗争开展以来，柳街司法所认真贯彻执行中央、 省、市的重要决策部署，坚决贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱” 方针，始终把打击锋芒对准发生在群众身边、群众反映最强烈、最深 恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，保障人民安居乐业，提升人民群众 满意度，幸福感，柳街司法所积极行动，多措并举，将扫黑除恶真正 落实到具体工作中。

一、加大宣传力度，营造浓厚法治氛围 司法所积极发挥法治宣传教育职能，加强正面宣传报道，围绕“七 五普法” ， 拓展平台， 创新载体， 聚焦重点时间、 重点区域、 重点人群， 及时宣传扫黑除恶专项斗争。通过组织开展主题宣传活动，利用宣传 标语、横幅、微信微博等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传 工作，努力营造了扫黑除恶专项斗争的浓厚法治氛围。

二、发挥调解作用，深入排查矛盾隐患 充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，集中人民调解员、网 格员，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加强对流动人口聚 居区、毗邻接边地区、大型集贸市场等区域的矛盾纠纷调处。坚持普 遍排查、突出重点排查、加大排查密度，及时化解矛盾纠纷，防止民 转刑案件发生。及时向有关部门提供犯罪线索，全力配合做好“扫黑 除恶”工作，进一步巩固基层防控阵地，筑牢维护社会稳定的“第一 道防线” 。

三、引导律师参与辩护，依法提供法律帮助 引导督促法律服务工作室增强政治意识、大局意识和纪律意识， 要求律师从维护社会稳定的高度，依法履行代理、辩护等职能，积极 参与扫黑除恶专项斗争。加强对刑事辩护工作的指导力度，对涉黑案 件实行代理报告制度、集体讨论制度，切实掌握涉黑案件律师刑事辩 护工作动态，提高刑事辩护的质量。

四、加强全面排查力度，稳固“涉黑涉恶”回头看工作 一是充分发挥 15 个社区信息资源优势， 以 “全面排查、 重点排查、 滚动排查”为手段，及时对辖区内涉黑涉恶的社区服刑人员及安置帮 教人员进行大排查，对排查出的人员坚持普遍谈话。二是注重宣传教 育，提高思想认识。采取走访教育和集中教育相结合教育模式，积极 组织社区服刑人员开展扫黑除恶专题教育活动，向他们宣读“两高两 院”关于开展扫黑除恶专项活动的文件精神、学习相关法律法规。

扫黑除恶专项斗争活动作为一项长期且艰巨的工作任务。在日后 的工作中，司法所将不断创新工作机制，落实工作责任，完善工作制 度，科学谋划，严密部署，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

关于加大“扫黑除恶”宣传力度的调研报告_扫黑除恶工作汇报

扫黑除恶工作汇报今年以来，我街道深入贯彻落实中共、省、市、县关于开 展扫黑除恶专项斗争会议精神，将扫黑除恶专项斗争作为一项 重要工作来抓，认真组织、精心部署、统筹安排、多措并举、 迅速掀起扫黑除恶专项斗争高潮，全力维护了社会治安大局稳 定。

一、活动开展情况 （一）加强领导，成立机构 街道党工委高度重视，专门召开专题会议，讨论研究制定 实施方案，成立了以街道党工委书记为组长、街道办主任为第 一副组长的专项斗争领导小组，设立了办公室，并成立了 4 个 组，即综合协调组、联合指挥调度组、宣传组、情报信息组。

并从街道干部中抽调精干力量，充分到各组明确了责任分工。

各社区也成立了以支部书记为第一责任人的工作领导小组，确 保扫黑除恶工作有人抓、有人管。

（二）、加大宣传，营造氛围 充分利用各种舆论宣传工具，大造“扫黑除恶”专项斗争舆 论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大 群众积极参与，一是召开街道、社区干部大会，由派出所所长 对扫黑除恶专项斗争进行了详细解读与培训，二是在街道、社 区主要道路和出入口张贴市、县、公、检、法、司《关于深入 开展“扫黑除恶”专项斗争的通告》500 张，悬挂横幅 60 条、发 放宣传单 13000 份，制作墙体喷绘标语 55 条、制作宣传栏 12 个、宣传车 3 辆、制作了磁卡、安装了喇叭、设立扫黑除恶举报箱 12 个，公布了举报电话，通过宣传活动，使“打黑除恶”专 项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。

（三）、加强摸底排查，强化打击。

对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除， 除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为我 街道提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所 人员社区、辖区、重点人员开展摸排，做到心中有数、目标清 晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。行动期间共核查线索 3 起，经公安机关核查，均构不成黑恶势力。

二、目前存在问题 一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大;二是摸 排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。

三、下一步工作计划 （一）进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全街 道范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加 大群众监督和举报力度。

（二）继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步 深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的 环境。

（三）加强信息报送，严格执行“周报告”。对平时的摸排行 动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向 上级汇报，并将此项工作纳入各社区、部门年终目标考核，对 不报、瞒报、谎报的社区、部门进行责任追究。（四）加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持 和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组 织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安 的黑恶势力。

（五）加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共 享，打好扫黑除恶这场攻坚战。

、扫黑除恶专项治理办公室 2018 年 7 月 20 日