粮食!石油!生物燃料? [生物燃料遭遇粮食危机]
国际米价在2008年4月7日创造了历史新高，粮食危机席卷全球。“米荒”正在威胁着21世纪的全球粮食供应。世界银行发出了这样的警告：粮食和能源价格飙升，33个国家可能面临社会动荡。与此同时，国家统计局公布的今年一季度经济数据显示，全国农产品生产价格同比上涨25.5%，其中小麦上涨8.7%，稻谷上涨3.5%，玉米上涨8.9%，豆类上涨36.5%。“粮食危机”这个似乎远离了一段时间的词汇再次走向了前台。
争粮食的汽车？
生物燃料曾经一度被视为应对能源紧张与气候变迁的“魔力工具”，但现在却因为基本农作物的价格大涨而遭受了空前未有的微词。很多人认为，使用生物燃料会造成一个可怕的结果，那就是――人们的饭桌上将会空空如也。生物燃料甚至被称为是汽车与人争粮食。这么说不无道理，近两年来，国际原油价格大幅飙升，作为世界最大的能源消费国，美国从2007年底通过新能源法案来鼓励大幅增加生物燃料的使用量。据美国农业部预计，今后几年美国玉米产量的1/3将用于乙醇生产。联合国粮农组织的专家认为：一些国家将粮食转化为燃料的做法是一种“反人类罪”。农业作物首先应该用来应对饥饿，而不是生产生物燃料。将数千万吨玉米、大豆转化为乙醇燃料对贫困人口来说绝对是场灾难。玉米换石油，本身就是在制造世界范围内的粮食短缺。有分析称，2006 年，美国投入4 200万吨玉米生产乙醇，按照全球平均食品消费水平计算，足可以满足1.35 亿人口整整一年的食品消耗。按照美国2007通过的新能源法，2022 年美国生产150 亿加仑乙醇需要1.8 亿吨玉米，足够5.8 亿人口吃一年。
粮食价格的上涨，真的与生物燃料的空前繁荣密不可分吗？显然，这是原因之一，但并不是决定性因素。很简单的例子比如水稻，并没有用来作生物能源，但是它的价格也依然在飞速上涨。粮食危机的真正原因恐怕源于对农业的忽视。近十年的时间里，世界粮食需求量增长较快，而主要粮食作物的生产增长幅度则相对较小，最终导致如今供求关系的失衡。来自世界银行关于主要谷类产量增长趋势的资料显示，小麦、水稻、玉米这三种主要作物，在20世纪70年代时每年的产量增长达到2.4% ，而当时世界人口的增长率在2%以下。但80年代中期以后，主要粮食作物的增长下滑到1.5%以下，水稻更突出，最低的时候每年只有1%， 大大低于人口增长速度。今天的粮食供应不足从那时就已经初露端倪。
然而，产量增幅的下降却被各国的粮食库存所掩盖。1998年－2000年主要国家粮食库存达到高峰，而进入新世纪，主要粮食作物如水稻、玉米、小麦等的库存一直处于下降趋势。总的来说，粮食库存为供求关系不平衡提供了缓冲，实际上也遮掩了供求关系的紧张，拖延了价格的上涨。还是以水稻为例，在未来十年里，全世界每年需要比2005年多生产5 000万吨的水稻，也就是说每年的增长速度要在1.5%～2%才能够满足人口增长对粮食的需求，这是个非常严峻的挑战。
人口的增长对于我国则更为严峻，我国总人口数已超过13亿，并且在逐年递增。大量农民的“弃田从工”转战城市，更导致了不少的抛荒现象。如果放任粮食供需矛盾的增长，一旦粮食危机真正爆发，供求矛盾就不是通过价格调节所能解决的了。
解决之道
世界各国为了应对粮食危机制定各种政策，粮食补贴、粮食援助、市场保护等，但是最根本的解决之道还应该是对于科学技术的投入。英国首相布朗向八国集团提出要协调行动，呼吁当前不仅要关注应急措施，更要注意中长期的解决办法，重点提出科学技术、科学研究问题。国际农业研究组织也在大声向世界领袖们呼吁，在当前食物危机的应对战略措施中，一定要包括加强科技投入的措施。事实上，无论是国际还是各国的科技部门，都已经有一些比较成熟的农业技术，可以在相对短的时间内迅速增加农业产量。比如说在云南山区，通过推行新的旱稻种植技术，水稻产量从过去的每公顷1吨～1.5 吨，提高到了6 吨，农民在两年之内就可以脱贫。再如非洲的国际玉米小麦中心，最近已经研究出了抗旱玉米，能够在现有的农业种植生产条件下和中等干旱情况下，把当地的玉米产量提高30%。
此外，各国应该关注对“雨养田”(中国人称为 “望天田”)的科技投入。比如南亚、非洲等地区的一些国家，不以具有灌溉条件的农业生产为主，印度45% 的农业生产是靠天吃饭。而通过农业技术，在几年之内能比较快地把“雨养田”的农业产量水平至少提高一倍。
以水稻为例，在过去二三十年，世界科技研究的注意力主要集中在提高灌溉稻产量，而对非灌溉水稻的研究推广都忽视了，一直没有出现突破性进展。最近两三年，国际水稻研究所和印度国家农业研究中心，已经有一些品种在印度东部州进行实验，可以达到每公顷5吨产量，非常抗旱、耐瘠薄。不过，现在仍处于小规模示范阶段，因为优良种子的供应跟不上。而种子需要有一个产业链条，现在这个链条的环节尚不健全，其中有政策问题，也有技术问题和市场组织的问题，但这些工作近年来一直被忽视。
加强产后各环节技术的投入也很重要，包括储藏、加工、仓储中各种损失的预防与应对。每年这种产后的损失在15%～20%。
还有，挖掘“遗传资源”潜力，突破农业技术，也是中长期的目标。世界粮食产量新的突破点在于生物技术。眼下，国际水稻所保藏着11万份水稻资源，其中只有不到10%是做过研究的。挖掘公共领域遗传资源的潜力，现在就要开始研究突破性技术。
我们的出路
科技之路也是我国应对粮食危机的首选之路，坚定不移地加强对农业科技的投入，尽快实现“十一五”提出的目标。加强农业科研单位和中国科学院及相关部门协同攻关，培育和发展农业的突破性技术，尽快在农业产量水平上取得突破。让广大农民拥有掌握信息的平台，对农业科技、农业种子产业可以有更深的了解。
针对我国的特殊情况，政府应继续提高粮食最低收购价格，继续加大对农民的种粮补贴，提高农民种粮的积极性。由于存在工农产品价格剪刀差，粮食价格相对偏低，光靠种粮收入维持不了农民的各种开支，因此很多农民宁愿去城市打工都不愿守着家里那几亩薄田。而欧美国家相对而言，农民的种粮补贴都较高，种粮属于高收入行业。因此，中国政府应继续加大种粮补贴，在继续提高粮食最低收购价的同时注意调控农资价格的过快上涨，让农民真正得到更多的实惠。只有这样，粮食产量才会稳步上升。
在应对粮食危机问题上，既要“开源”，也要“节流”，双管齐下，才能有所成效，提倡节俭的消费方式势在必行。粮食浪费现象几乎无处不在，有的甚至触目惊心。所以，提倡节俭的消费方式尤为重要，要在全社会形成“以节约粮食为荣，以浪费粮食为耻”的意识和风气。
无农不稳，无粮则乱。粮食问题不应该被淡忘。“全球米贵”深深触动了人们的神经，同时，也给了我们一个及时反思的机会。■
（责编潘亚文）