全力推进乡村振兴战略 [突出招商战略,,,强化项目建设,全力推进经济社会大提速快发展]

　　深入开展招商引资项目建设活动，是贯彻落实省委第十一次党代会精神，加快实施“八大经济区”、“十大工程”建设任务的重要战略部署，是在全省上下你追我赶、竞相发展的形势下，我们绥棱县实现晋位赶超的关键所在。为此，我们牢固树立招商上项目的思想理念，把大招商、招大商，大上项、上大项作为经济工作的核心，集中精力、借助外力发展绥棱工业，壮大支柱产业，扩充经济总量，提升发展质量。截止到目前，全县共对接、洽谈项目160个，签约项目80个，其中，超亿元项目44个，引资总额117.27亿元，已开工5000万元以上的生产加工项目30个，合同引资额41.64亿元，无论是招商数量、引资额度，还是项目质量、建设速度均实现了历史性突破。在产业项目的强势拉动下，预计上半年全县地区生产总值可达10.1亿元，财政一般预算收入1.69亿元，同比分别增长19.4%和39.5%，为绥棱经济社会大提速快发展奠定了坚实基础。
　　一、积极创新招商方式，提高招商实效
　　坚持扭住招商不放松，促进全县上下思想解放和观念更新，营造好“大发展、大招商”的浓厚氛围。一是发动全民招商。制定出台了《绥棱县招商引资奖励办法》、《绥棱县招商引资优惠政策》，去年末拿出100万元对全县招商引资有功之臣进行重奖，充分激发了全县干部群众的积极性和主动性，形成了招商引资强大合力。对招商引资任务进行层层分解，党政班子成员每人5000万元，人大、政协、各乡镇、各大部门每个单位1亿元，小部门5000万元，招商局5亿元，园区管委会3亿元，经济局2亿元，切实做到单位有任务、人人有指标、个个有压力。同时，千方百计利用我县30多亿元的民间储蓄资金，积极鼓励全民创业，引导群众投身项目建设，投身第三产业发展，增强发展活力，变“死钱”为“活钱”。二是组建专业招商。从各单位抽调了100名精干人才，采取集中培训、专人引带、实践锻炼等方式，培养了一支熟悉经济情况、了解行业动态、掌握招商技巧的专业招商队伍，充实到招商局和工业示范基地，组成招商小分队，在河北香河、山东青岛、江苏徐州等地驻地招商，共拜访了300多家企业，对接洽谈了20多家，引进了肉鸭养殖、实木家具加工等一大批企业。三是推行以商招商。充分发挥“商人言商、商家互信”的特点，积极推行以商招商，做到“善待一个、引来一群”。青岛福尔康服装公司入户我县后，就先后引荐涤纶长丝、精细化工、服装产业园、胡萝卜汁加工、调味品加工等多个项目落户，引资近10亿元。同时，鼓励、引导县内企业利用自身的技术、市场等优势，与县外有实力企业联营联合、增资扩股、提升实力、做大做强。年初，我们组织县内十几家木材加工企业，到北方最大的家具集散地河北香河进行招商，通过他们说服、影响和吸引，当时就有4家企业和我们签订了投资协议。四是把握借势招商。根据经济发展趋势、国家政策形势、客商投资态势研究招商引资工作的目标定位，把握当前结构大调整中的产业导向，了解企业投资流向，以此来决定我们到哪里去招商，去招什么商，怎么去招商。借助南方沿海地区产业转移的时机，积极引进纺织、服装、食品加工等劳动密集型企业。借助、举办各类展会推介绥棱，招商引企，年初以来，我们先后在河北香河、山东青岛、哈尔滨、山东济南等地多次举办各类绥棱优势产业推介会。加强与北京商会、山东商会、广东商会等各类商会组织的联系，双方多次举办项目推介会，通过商会搭建与企业沟通的桥梁，推介绥棱优势产业。
　　二、牢牢把握招商重点，推进项目成长
　　项目是招商引资的主体，是实现招商引资效果的保证，引进项目、推进生产、实现效益始终是我们招商引资工作的重点。一是围绕资源谋划项目。始终坚持紧紧围绕我县木材、建材、纺织、服装、粮食加工、蔬菜加工、畜禽加工、文化、旅游、商贸物流等十大优势资源谋划产业项目，充分利用我县交通便利、电力富余、人力充足、贷款贴息等优势，吸引打动客商，走用优势资源招商的道路。二是统筹协调抓好项目。领导干部带头，放下架子，靠路子、找关系，走千门、访百户，千方百计搜集信息，推介绥棱，只要有音有信，就紧盯不放，各党政班子一把手把三分之一的时间放在招商上。对投资意向较明朗的项目，明确专人跟踪衔接，坚持锲而不舍、紧抓不放，力争早签约，早落地。同时，在招商引资过程中，牢固树立选商意识，注意筛选项目，对招商项目和投资者的选择做到“一不”、“二要”、“四结合”。“一不”，就是不引进高污染、高耗能和破坏生态的项目。“二要”，就是要重点引进产业型、科技型和投入产出比高的项目；重点引进有资金、有实力、有带动能力的战略投资者。“四结合”，就是做到产业型与就业型项目相结合；大项目与中小项目相结合；高科技型与劳动密集型项目相结合；县内落地项目与异地经济相结合。三是加快建设推进项目。对已经签约落地的重点项目，全部落实了专门的包扶单位，实行“保姆式”服务，全面负责项目证照办理、事务协调等。对项目推进，实行倒排工期，月月督查，加快速度，推进项目尽早达产达效。同时，全力创造条件推进现有企业扩产增项，加强引导，主动介入，掌握需求，帮助企业做好各项工作，促进企业发展壮大、提档升级。
　　三、集中打造招商平台，吸引优势项目
　　工业基地是吸引、促进工业经济发展的优势平台，经过几年的建设，2011年绥棱县工业示范基地正式被省政府批复，享受省级开发区政策，现已落户企业43家，吸引投资40亿元，成为我县工业经济发展的火车头。一是实行高标准规划。重点规划建设好新增5平方公里项目区，聘请哈尔滨方舟设计院科学设计，做好基地后续利用的相关规划，合理引导项目入驻，推进基地产业实现一年打基础、三年成规模、五年大收益，统一规划设计企业外形、门面，确保整齐、规范、美观、大气，提升基地整体形象。二是不断完善基础设施。几年来，累计投入资金6000多万元，完成道路硬化5公里，配套给水管网25公里和排水主干线4公里，建成日处理净化水50吨的水处理厂和66KV的变电所，铺设自来水管网2.4公里，绿化面积2.2万平方米，安装路灯110盏，建成区实现了“七通一平”。今年，又投入资金1600多万元，进一步完善路、水、电、绿化、美化和产业园区综合服务平台建设。三是加强对入园企业的管理。提高园区准入门槛，严禁固定资产投资5000万元以下、污染大的项目入园，确保土地容积率和投资强度，每公顷土地投资强度不低于3000万元，实现效率最大化。加强土地清查，对没有如期完成合同约定建设内容的，督促企业加强建设，一年内仍没达产达效的，追究违约责任，必要时收回土地，重新挂牌出让。四是探索建立乡镇产业项目集中区。依托于各乡镇的产业优势和地域优势，我们重点规划建设了上集水稻加工、双岔河大豆加工、靠山蔬菜加工3个项目集中区，集中引进粮食、蔬菜加工企业入驻。