加强建设工程施工管理的措施探讨 建设工程施工管理

　　摘要: 在建设工程施工中，应加强施工安全和文明施工，抓好施工合同管理，全面系统的组织施工，把好质量、安全、工期、成本的控制和管理。　　关键词: 建设工程；安全管理；合同管理；成本管理
　　一、前 言
　　随着我国城市建设的高速发展，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带采巨大的生命和财产损失，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。同时，建筑企业要在激烈的市场中求得生存和发展，必须抓好建筑施工质量与成本控制。因此，在建设工程施工中，如何加强施工安全和文明施工，抓好施工合同管理，全面系统的组织施工，把好质量、安全、工期、成本的控制和管理，是近期施工企业需要认真对待和解决的问题。
　　二、加强建设工程施工管理的主要措施分析
　　当前建设工程施工企业在施工中要大力做好以下几个方面的工作：
　　（1）加强施工安全与文明施工。根据事故统计，70%的施工安全事故与人的不安全行为有关。安全事故与人的不安全行为和安全检查失控有较大的关系。因此，结合目前多数施工企业情况，笔者认为：在各项施工措施和管理手段中，切实做好工人的安全教育、学习和安全检查工作，将能较好地提高施工安全和文明施工水平。目前，施工企业的工人大多为农民劳务工，他们对施工操作规程不了解，缺乏安全意识和自我保护能力。企业因工人的不稳定性、流动性大等因素，忽视对工人进行必要的安全教育和学习，使施工企业的工人长期处于低素质的水平，这是施工质量和安全保证长期得不到较好提高的主要原因。笔者认为，搞好工人的安全教育和学习，应做好以下四个方面的工作:①重点加强对一线作业人员的安全教育培训，认真“三级教育”培训制度，并建立“三级教育”登记卡，特别是加强对电工、架子工、焊工、机械操作工等特种业人员的培训，严格实行持证上岗制度。对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规范和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握；②认真落实安全技术交底和班前活动。通过安全技术交底和班前活动，告诉工人在施工中应注意的问题和措施，这也就可让工人了解和掌握有关的安全知识，并起到反复性和经常性的教育和学习的作用，效果非常好；③采取有效方式开展安全教育和学习活动。如出宣传栏、组织收看录像等；④严格按制度执行违纪、违章处罚，并及时公布情况。处罚可以对工人起到教育和警示作用。
　　（2）加强施工过程中的安全检查。在施工中，很多项目经理部未制定有关的安全检查制度，或有制度不执行，或检查不认真，在工地走一圈，什么隐患也没发现，或发现隐患不想整改，不记录，使检查流于形式。结合以上情况，笔者认为搞好安全检查工作，应做好以下三个方面的工作: ①企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次，如发现隐患及时报告项目部和通知班组长，以便能迅速采取措施和使安全技术交底、班前活动有针对性等；②检查人员的构成要合理和每次定期检查要有重点方向，并记录所有安全隐患，然后整理出哪些是要立刻整改的项目和一时无法整改的项目，并及时把检查结果通知有关人员，使安全技术交底、班前活动有针对性地采取措施；③整改做到定人、定时间、定措施，并要有复查情况记录，使检查真正达到目的。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
　　（3）加强施工合同管理。建设工程合同是明确承发包双方责任和维护双方权利，保证工程建设活动能够顺利进行的主要文件，是双方发生法律纠纷时的“最高法律”。因此，企业为履行自身义务和维护自身权利，在施工管理过程中更好地履行施工合同，施工管理人员在施工中应了解招投标、施工合同内容和我国相关法规的有关内容。施工中也应了解合同的工期进度要求，有些合同对分部分项工程的进度和能否提早完成等都有严格要求，如不了解此情况，未能按照工期要求严格控制施工进度而盲目施工，可能会被索赔或罚款。施工管理人员还应了解建筑法、合同法、招投标法等法规的有关内容。因为只有知法懂法，才能认识到严格履行施工合同的必要性和重要性，才能在施工中较好地利用法律维护企业权利。这样，可以增强索赔意识，知道做好签证和索赔证据工作。
　　建设工程，尤其是规模大、工期长、结构复杂的工程施工，由于受到水文气象、地质条件变化的影响，以及设计变更和其他人为因素的干扰，超出合同约定的条件及相关事项的事情可能层出不穷，施工方往往遭受意外损失，为此施工方可通过索赔来减少或弥补施工企业不应承担的损失。因此当发生法律纠纷和进入法制化、规范化管理阶段时，做好签证和索赔证据是施工中的一项重要工作。当索赔原因发生时，当事人应有充分索赔证据，才能通过索赔方式获得赔偿。可作为索赔证据的依据主要有：工程进度表、施工计划和各项施工记录、会议记录、工程检查及验收记录、气象记录、财务单据等资料。从法律的角度来说，施工文件只有在得到发包商工程师代表或监理工程师确认后，才能成为索赔依据。这样在施工中，做好各种签证和收集好各种资料就显得非常重要了。因此，在施工中: ①应详细做好各种施工记录，并得到有关人员的确认；②任何施工指令都必须有签字或盖章的书面指令，没有书面指令的任务，应拒绝施工。在目前实际工作中，施工方常按发包方、设计或监理工程师发出的口头指令而先施工，这时施工方应主动、尽快要求他们签发书面指令，避免在发生纠纷时使自己处于非常被动的局面；③由于施工方或其他原因(如天气、施工条件、不合理设计等)，而需改变施工计划、材料、工期或更改设计的，应有书面报告并获同意认可后才可施工；④收集并保存好各种有关资料(如来往信函、市场信息、损失证据、验收记录等)，为收集好证据资料，还可采用录像或照相等手段。特别指出，对于隐蔽工程尤其要做好以上各种工作。
　　（4）加强成本控制。在工程施工中，既要进行质量、工期、安全的控制，又要进行成本的控制，因此施工管理是一项系统而复杂的工作。成本控制可以通过优化施工方案和减少非生产性成本等手段，提高成本效益。企业编制施工组织设计中，对编制施工方案和工期的控制较为详细和认真，而对质量、安全控制一般只有一些文字性叙述，没有象编制施工进度计划一样编制质量、安全控制计划，其可行性和实施性较差,严重影响质量、安全管理措施的实施和目标的实现。笔者认为，应根据施工进度计划，编制出质量、安全控制进度和措施方案计划，使质量、安全、工期控制有机地结合，并在施工过程中程序化和具体化，提高可操作性，真正有步骤地实施和按期落实各项质量、安全管理计划措施，全面提高施工管理水平。
　　三、结 语
　　综上所述，在当前形势下，建筑企业在施工中应提高施工管理水平，加强施工安全和文明施工，认真履行施工合同，落实各项施工措施，使工程施工的质量、工期、安全、成本得到有效管理和控制。也是企业在激烈和规范的市场中为求得生存和发展，提高企业竞争力的重要工作。
　　参考文献:
　　[1]李印章。提高索赔意识促进建筑行业管理的健康发展[J]。建筑经济，2001(10)：40 –42。