建筑施工基础知识_浅谈建筑施工的安全问题及对策

　　【摘 要】随着我国经济的日益增强，建筑业也得到了持续快速发展。但是建筑施工安全也被社会日益关注，政府、企业在监控与预防安全事故中走过了几十年.但是建筑施工安全形势仍然严峻，本文针对建筑施工安全的重要性，分析了目前建筑施工安全管理中存在的问题，提出了提高安全管理的措施。
　　【关键词】建筑施工；安全问题；应对措施
　　安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证。随着《建筑法》、《安全生产法》等法律法规的相继颁布和实施，从法律角度规范和约束了建筑工程安全生产的行为，取得了控制安全事故的显著成效。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。
　　一、建筑管理中的安全问题
　　建筑业在世界各国都是重要的国民经济生产部门， 长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率最高的工业部门之一。据统计，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害仅次于矿山，各类重大、特大安全事故屡见不鲜。所谓百年大计，安全第一，在事故发生如此高频的建筑领域内，保护施工人员的安全是施工企业及各级管理者不可推卸的责任。重大事故和多发性事故的频频发生，形式仍然十分严峻。主要体现在以下几个方面：
　　1、安全管理法规不完善
　　项目建设是由政府靠行政手段和搞群众运动方式进行组织，在政府主管部门的行政指令下， 项目的设计、施、生产有不同的单位各自分离管理，导致工程项目管理和企业的管理界限不清。安全管理也还远达不到规范化、科学化、法制化。企业抓安全生产工作的自觉性、主动性和持久性，重要性还没有充分显现和保持。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。
　　2、有关制度法规不健全，落实力度差
　　《建筑法》中有关建筑管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失：部分建筑安全技术标准及规范缺乏强制性、可操作性，难以保障建筑施工安全投入等等。而且在安全检查过程中，发现一些施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全法规额标准规范意识差。部分监理公司忽视对建设项目的安全监理，有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成一些工程存在安全设计的缺陷。
　　3、管理者的不正规管理
　　技术管理人员偏少，建筑业技术人员和管理人员在从业人员中的比例偏低，不能够有效的保障施工安全。并且，大多数建筑施现场缺乏专职的安全人员。而且有些安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全生产制度知识挂在嘴上、写在纸上，而不是落实在行动上。
　　4、操作人员的安全意识淡薄
　　大量的农民进入建筑业，由于职业技能培训滞后，大都缺乏基本的安全防护意识和操作技能。目前工地的建筑工人大部分是来自经济落后的农村，绝大部分农民的安全意识、自我保护意识差。操作人员对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，给建筑安全留下了重大的事故隐患。
　　二、建筑管理的安全应对策略
　　企业历来以质量为生命， 殊不知， 在项目施工的管理过程中， 安全却是一个贯穿始终的角色， 安全工作虽然不是最为重要的因素， 然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。近年来，政府有关部门及企业认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取了一系列加强建筑安全生产工作的措施和办法， 保持了建筑安全生产形势的基本稳定。以下也提出几点应对安全隐患的对策：
　　1、完善相应的管理法规
　　安全管理首先是安全组织机构合理设置，安全机构职能的科学分工，安全管理体制协调高效。建立企业安全体系和安全监督机制，保持安全运行轨道畅通。完善各级人员的安全责任制，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。管理控制也可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。
　　2、制定安全管理法律法规
　　政府有关部门要结合建筑业的特点和安全生产的实际，加强建筑安全管理法律、 法规和行政规章及安全标准、 规范的修订、制定工作。完善《安全生产法》对事故过后的责任制，规定事故发生后负责人必须如实上报，不得隐瞒不报、谎报等不负责行为。当前应加快《建筑法》的修订，增加有关安全生产的内容， 明确建设行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理的行政管理主体地位及对建筑安全生产实施统一监督管理的职责定位，补充有关安全生产许可的规定。政策和法规是实施控制的重要方式，强调安全生产法规的宣传教育，使得人人知法规，就可以最大限度地减少那些由于不懂法规而导致的不安全行为。
　　3、健全风险保障体系
　　风险保障体系的建立有利于安全管理体制的完善加快建筑安全管理的社 会保障系统。 因此， 要全面推行建筑意外伤害保险制度。完善《工伤保险条例》中明确对劳动和社会保障部主管全国的工伤保险工作的规定
　　4、加强管理队伍正规管理
　　强化建筑安全管理，推动我国建筑安全形势的稳定与好转，关键是要有一支业务熟练、作风过硬的安全监管队伍和一个安全意识强、操作技能高的建筑工人群体。加强对管理人员培训，提高其安全生产管理素质。企业必须顶起培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件。从企业到项目经理部就能成立安全生产管理小组，认真贯彻执行劳动保护盒安全生产的政策、法律和规章
　　5、较高的技术要求
　　加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，实现本质安全与提高施工企业人员素质相结合，加强安全技术培训，特别是对施工生产一线的农民工的教育和培训，提高职业技能素养。改善建筑业的个人安全防护装备，使其生命安全得到保障，对建筑安全危险的预测和评估机制等
　　三、完善建立职能，确保施工安全
　　随着我国建筑业体制改革的深人， 建设监理制度已得到全面推广， 建 设单位、 施工单位和监理单位认识到抓好建筑施工安全工作， 不仅是对职工的身体健康和生命安全的保障， 也保证施工工期、 发挥投资效益的基本条件。
　　工程建设安全监理的主要工作内容是:贯彻执行 “ 安全第一，预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制等等。
　　可以预见，随着建筑业的发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将担当起盆要的角色。监理人员要提高自身索质，掌握现代管理方法，尽快实现由“ 经脸预肺型 ”到“ 发展控制型 ”管理模式的转变。使安全系统可加发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性达到最好的状态。
　　四、结语：
　　建筑安全管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生成的各个环节。建筑企业要进行有效或成功的安全管理，在企业内部构建科学的安全管理方法是尤为重要的。施工安全事故涉及范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，防患于未然，必将大大减少安全事故，保护施工人员生命和国家财产。
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