[关于完善和规范我国中小企业会计工作的思考]科技型中小企业名单

　　中小企业因其生产规模小、经营方式灵活、对市场的变化能迅速做出反应等优势，是许多国家促进经济增长和保持社会稳定的中坚力量。根据有关资料，我国中小企业的数量占全国企业总数的95%以上，上缴的税收约为国家税收总额的50%，解决城镇就业人数占全国的75%以上，充分表明中小企业在我国经济发展中具有重要的地位。与此同时，我国的中小企业由于企业自身规模较小，资本构成较低，技术水平落后，容易受传统体制和外部宏观经济影响，限制了企业的进一步发展与完善，主要表现为：中小企业会计制度的建立和发展严重滞后于企业的发展，许多中小企业忽视会计工作在企业生产经营中的核心作用，会计职能出现弱化甚至退化现象；企业领导忽视会计职能，会计工作完全受企业领导主观意识支配，会计职能在中小企业中没有相应的制度和组织保障。因此必须加强对中小企业财务问题的研究，促进我国中小企业会计制度的不断建立和完善，推动中小企业的发展。
　　一 我国中小企业会计工作存在的主要问题
　　1．中小企业会计核算工作弱化现象严重
　　一是很多中小企业不专门配备会计人员，会计兼职现象比较普遍；二是许多中小企业业主与企业会计人员裙带关系，影响会计工作的正常开展，使得会计监督的作用完全失去，弄虚作假的行为经常发生；三是国家制定的有关会计制度在许多中小企业得不到真正的贯彻和执行，企业不按照会计制度办事成为一种较为普遍的现象。
　　2．中小企业会计人员业务素质整体较差，缺乏职业道德，知识和业务能力不能适应会计工作的需要
　　一是中小企业会计核算人员会计知识更新速度慢，会计知识老化，不能适应现代会计核算的需要；二是许多中小企业目前还是处于传统手工会计核算阶段，使得中小企业的会计信息的质量较低，不能满足经济发展对会计信息的需要，反过来也影响了企业的发展壮大；三是许多中小企业会计人员的综合素质不高，知识面过分狭窄，许多的会计人员只具有日常业务核算的能力，缺少会计业务的整体组织和综合分析能力。
　　3．中小企业会计核算方法简单，会计监督不力
　　一些中小企业只重视会计核算、记账、算账和报账，忽视会计监督和会计分析。
　　二 对完善和规范我国中小企业会计工作的建议与对策
　　1．中小企业要强化会计基础工作
　　根据有关会计规章制度的要求，加强会计核算，准确、真实地反映企业经营情况。
　　2．提升和强化中小企业会计的内部监督职能
　　会计监督要在企业成本管理、资金运用和管理、促进产品销售进而提高企业的盈利能力和水平、正确考核和评价企业经营者的经营业绩等方面发挥重要的不可替代作用。
　　3．加强对中小企业的外部监管
　　规范中小企业的会计工作，需要借助于外部强有力的监管。目前我国的会计监督体系主要由三部分组成：国家监督、社会监督及企业内部监督。国家和社会监督属于外部监督系统。
　　首先，各级国家工商行政管理部门应在企业办理工商登记注册时，严格审查企业注册资金是否合法，企业的各项规章制度是否完备。
　　其次，各级工商财税等部门要通过各种形式向中小企业
　　广泛宣传各种税法知识，指导监督中小企业建立健全账簿体系，监督企业会计人员的工作，定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道德教育。
　　最后，会计中介机构等社会监督机构要强化对有关中小企业的会计工作进行审计、验资等工作。
　　4．逐步建立和完善适应中小企业特点的会计制度
　　从中小企业自身的性质和特点来看，主要面向大企业的新会计准则并不完全适用于中小企业。因此，应在保证会计信息真实和完整的前提下建立和完善适合中小企业的会计制度，具体建议如下：
　　首先，中小企业会计制度的设计必须以遵守有关会计规章制度为前提。中小企业特别是小企业会计机构简单，人员较少，没有必要设置专门人员从事会计核算和财务管理工作，会计核算与财务管理相结合的制度设计应更符合小企业会计工作的特点和实际。
　　其次，贯彻会计制度与税收法规尽量兼容的原则。中小企业的会计信息主要是为了满足国家税收征管的需要，中小企业会计记录要尽量与税收法规相协调，会计要素的确认和计量应尽量与税法规定相符。
　　最后，具体来看，中小企业会计制度设计应涵盖以下几个方面的内容：会计组织工作系统设计、会计核算工作系统设计，以及会计控制工作系统设计。
　　第一，中小企业会计组织工作系统设计要与企业经营管理组织体系的设置保持一致性，会计核算采用集中核算方式，不单独设置会计机构，在会计岗位设置和责权划分上，可以考虑设置如下岗位：一是会计主管兼总账会计岗位，具体负责企业会计核算和会计管理工作，负责编制、审核会计凭证，登记总分类账，编制会计报表和成本核算工作。二是出纳岗位，负责与货币资金收付有关的具体业务。三是明细账会计岗位兼稽核，负责各种明细账的登记工作、账目的定期核对工作，财产清查的安排与实施工作等。
　　第二，中小企业会计核算工作系统设计可从以下几个方面着手：一是根据中小企业会计业务的特殊性，会计科目设置应适当简化。中小企业可设置如下一级科目：资产类设置现金、银行存款、短期投资、应收票据、应收账款、其他应收款、存货、待摊费用、长期投资、固定资产、累计折旧、在建工程、无形资产科目；负债类设置短期借款、应付票据、应付账款、其他应付款、应付工资、应交税金、预提费用、长期借款科目；所有者权益类设置实收资本、资本公积、留存收益、本年利润科目；成本类设置主营业务成本科目；损益类设置主营业务收入、其他收入、投资收益、主营业务支出、其他支出，所得税科目。二是中小企业会计报表的选择与设计。应从两方面入手：一方面，设计一套只提供基本会计信息的简略会计报表，应允许中小企业按简略的形式编制与提供资产负债和损益表，中小企业不必编制和提供现金流量表；另一方面，中小企业由于业务规模比较小，社会影响范围也较小，会计报表附注内容应尽量简化提供，不必单独编制资产减值准备明细表、利润分配表、股东权益增减变动表等，有关这些方面的重要信息可以用附表或附注的形式灵活说明。