2008年—2011年述职述廉报告:巴里坤县委书记陈毅士:巴里坤县委常委
2008年—2011年述职述廉报告
巴里坤县委书记陈毅士
根据组织安排,我于2008年10月到巴里坤县任县委书记.三年来,在自治区党委、人民政府和地委、行署的坚强领导下,紧紧围绕“促发展、改民生、保稳定”三大根本任务,解放思想,开拓奋进,全力推进巴里坤跨越式发展和长治久安,较好地履行了工作职责.
一、抓自身建设,提高履职尽责的能力
任职以来,我深感责任之大、担子之重,深知自己的思想、能力、水平直接关系全县10万各族人民的切身利益.
三年来,始终把学习当成一种态度、一种责任、一种追求,正确处理工作与学习的关系,坚持用党的政策理论武装自己的头脑,加强政治、经济、文化、科技、历史、法律、民族宗教、农牧业等各方面知识的学习,不断增强了党性修养、提高了自身素质,为履行好职责打下了基础.
始终把解放思想、变化变革作为贯彻落实党的路线方针政策、实现跨越发展的第一推动力,坚持带头解放思想,带头变化变革创新,先后在全县掀起了四次思想大解放、观念大更新的热潮,努力破除一切不合时宜、阻碍发展的思想束缚,在全社会牢固树立了后发赶超、敢为人先、敢想敢干、改革创新的时代精神,坚定了各族干部群众跨越式发展的信心和决心.
始终把真抓实干、务求实效作为第一要求,坚持从自身做起,发挥表率,对牵涉发展全局的重点工作,亲自部署、亲自检查,抓好落实；对一些重点工程的立项,及时向有关部门汇报情况,争取支持；对一些大的好的招商项目,亲自上门,力争引进来；对上级交办和基层反映的问题,亲自过问,督促从严从快解决,在全县上下形成了真抓实干、一抓到底、狠抓落实的良好工作局面.
始终把团结共事作为第一执政能力,充分发挥好县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,全力支持人大、政府、政协履行职能,在全县上下形成了一心干事业、共同谋发展、团结奋进的良好局面.认真贯彻执行民主集中制,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项,营造了一个团结、民主、合作、共进的和谐环境.
二、抓职责落实,全力推进科学跨越发展大业
三年来,始终从实现人民群众的根本利益出发,真情热爱巴里坤,全身心投入到建设巴里坤、发展巴里坤的各项事业当中,丝毫不敢懈怠.
（一）践行第一要务,千方百计谋求经济跨越式发展
始终把发展作为第一要务、第一目标,理清思路、谋好全局、定好目标,全力推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化,促进了县域经济实现历史性跨越.2011年,预计县域生产总值增长25.5%,达到30亿元,是2008年的2.4倍,年均增长21.7%,高于自治区、地区平均水平.地方财政收入达到2亿元,是2008年的2.6倍.招商引资到位资金18.6亿元,是2008年的4倍.完成固定资产投资25.6亿元,是2008年的5.3倍,近三年累计完成53.2亿元,相当于前25年总和的两倍.
在新型工业化发展上,提出了“重点抓工业、关键抓招商、核心抓项目”的总体发展思路,大力实施工业富县、优势资源转换、大企业大集团战略,加快“三大园区”建设,加大优势资源特别是三塘湖煤田的勘探开发力度,突出抓好一批推进工业大发展的水、电、路基础设施建设,相继引进了保利、华能等20余家大企业大集团落户巴里坤,依法关闭了生产落后、环保不达标的7家化工企业,推动了工业经济迅速扩大规模、提高质量.2011年,预计工业增加值达到11.5亿元,是2008年的9倍.
在农牧业现代化发展上,提出用工业化的思维谋划发展农牧业现代化,坚定不移地“调粮、扩经、增草”,突出抓好高效节水农业、现代畜牧业和劳务输出业的发展,扎实推进扶贫开发和新农村建设,实现了农牧业增效、农牧民持续增收.三年来,全县建成高效节水面积10万亩、草料基地10万亩,建成万头生猪养殖基地、10万只羊1万头牛养殖育肥基地和5000头优质奶牛养殖基地,全县常年稳定外出务工2万人,8090名贫困人口实现脱贫增收,农牧民人均纯收入达到5938元,较2008年增加2079元.
在新型城镇化建设上,提出以建设现代文明城镇为目标,加大城乡规划建设力度,统筹城乡协调发展,狠抓了县城道路、改水、改电、改厕、供热、供气、垃圾处理和绿化、净化、亮化、美化等城市管理、基础设施建设和功能完善工作,启动实施了城东新区建设,拓展了县城发展空间2平方公里；加快发展以大河、奎苏、博尔羌吉、三塘湖、萨尔乔克为重点的农村小城镇群,集中实施了一批农村精品安居小区,并配套建设了水、电、路、林等工程,特别是大红柳峡乡35kv输变电工程的完成,结束了大红柳峡乡的无电历史.
在第三产业发展上,围绕“三化”发展需求,以文化旅游业为推手,狠抓了旅游景点建设和旅游软环境建设,着力实施了游客接待中心、岳公台文化公园、东黑沟古遗址保护、滑雪滑草场、孙膑庙、松峰书院等一大批文物保护项目和旅游基础建设项目,连续多年成功举办了夏季丝路文化旅游观光会、冬季冰雪文化旅游节两大活动,形成了独特的巴里坤汉文化、草原文化旅游品牌,全面提升了文化旅游业的档次和水平,带动了全县餐饮、宾馆、商业、文化、休闲、交通运输等服务业的快速发展,激发了第三产业活力.
（二）着力改善民生,尽心尽力为民谋福祉
始终坚持民生优先、群众第一、基层重要,把更多的精力放在与群众生活息息相关的问题解决上,把财力保障的重点向社会发展中的薄弱环节倾斜、向基层倾斜、向困难群体倾斜,三年来民生投入达15.6亿元（县财政每年投入均占收入的75%以上）,大力实施了一大批与群众密切相关的就学、就医、就业、就住等方面的民生工程,切实让各族群众得到了更多实惠.一是推进安居保障工程.高标准建成了安居富民、定居兴牧工程6712户,廉租房667套、公租房680套.二是推进教育民生工程.投入1.3亿元支持教育事业发展,建设了一批中小学教学楼、宿舍楼、教师周转房和双语幼儿园等教育工程项目,资助贫困中小学生、贫困大学生4823人.三是推进医疗惠民工程.投入1574万元建成了县人民医院综合楼和3个乡镇卫生院、4个乡镇计划生育服务站,建立健全了城乡医疗卫生体系.投入576万元资助2万名农村贫困人口参加新农合、6004名城市特困人口参加基本医疗保险.四是推进就业保障工程.实现城镇就业再就业5465人,安置大中专毕业生939人,零就业家庭98户,零就业家庭实现了动态清零.五是推进社会保障工程.建立完善了城乡低保、养老、医疗、工伤、失业为主体的社会保障体系,其中参加新型农村养老保险2.8万人,落实“五七工、家属工”政策1124人.投入880万元建成了社会福利院、老年活动中心.六是推进文化惠民工程,投入429万元建成了7个乡镇文化站、23个村级活动场所和11个农家书屋.
（三）履行第一责任,营造长治久安的社会环境
始终牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,重点围绕打击、防范和建立长效机制三个方面,强化落实维护社会稳定各项措施,确保了社会政治大局和谐稳定.三年来,坚持经常性听取稳定工作情况汇报,及时研究工作中存在的问题,建立完善了社会稳定风险评估工作机制.始终高举各民族大团结旗帜,深入开展了“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和意识形态领域反分裂斗争再教育活动,引领各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展.深入开展反恐严打斗争,始终保持对“三股势力”的严打高压态势.深入推进社会管理创新,巩固深化平安建设成果,全方位构建了维稳应急响应、“爱民固边”、人防、物防、技防、流动人口服务信息化管理等六大网络为主的社会治安防控体系,全面加强对社会面的管控.坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的方针,依法管理宗教事务,严密防范和打击各类非法宗教活动.高度重视人民内部矛盾的处理,建立健全社会矛盾纠纷调处化解机制,落实信访联系会议、领导包案、领导干部信访接待日等制度,从源头上预防和化解了一大批矛盾纠纷,解决了一大批积案和老百姓关注的热点难点问题.严格落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”责任制度,提高了对安全生产事故的防范和控制水平.
三、抓队伍建设,打造强有力的领导集体
始终把抓好班子、带好队伍作为首要职责,坚持以党建带队伍,努力提高整体创造力、凝聚力和战斗力.三年来,狠抓思想政治建设,推进“学习型”政党,提高科学执政的能力.严格执行《干部选拔任用工作条例》和《四项监督制度》,坚持三个“不吃亏”原则,坚持用人之长,以公心选人用人,选拔使用了一大批能干事、会干事、作风正的优秀干部,圆满完成了县乡换届选举任务,切实加强了领导班子和干部队伍建设.突出抓好了“四个长效机制”、“四知四清四掌握”、“三级联创”、“创先争优”等工作,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力.大力支持乡村社区工作,提高基层一线干部待遇,每年为每个乡镇、行政村、社区分别增拨10万元、3—5万元、8万元的工作经费,投入110万元为偏远乡场干部职工修建了宿舍、食堂和洗澡间,极大地调动了基层工作的积极性.坚持从自身做起,从县委、政府机关抓起,加强机关效能建设,着力整治“十种”机关病,全面推动作风建设,有效提高各级各部门谋划发展、推动工作、服务群众的水平.
四、抓廉洁自律,营造尊廉崇廉氛围
认真履行党风廉政建设“一岗双责”,坚持从完善制度、加强班子自身建设入手,抓好党风廉政建设各项规章制度的落实,加强对各级领导干部廉洁从政的教育和督导,在全县营造了为民、务实、清廉的正气环境.始终严于律己、以身作则,模范遵守廉洁自律各项规定,做到堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官.严格要求自己并告诫各级领导干部,不该去的地方坚决不去,不该接触的人坚决不接触,绝不插手工程招投标、土地使用权转让、房地产开发经营等.从严管好自己的家属和身边工作人员,始终保持清醒头脑,做到了自重、自省、自警、自励.
任职以来,我始终牢记实现巴里坤跨越崛起、造福巴里坤各族人民群众的使命,全心全意、尽职尽责,做出了一定成绩,但也深感与组织和同志们的期望还有一定差距.在今后的工作中,我将以更高标准严格要求自己,以更加出色的工作业绩,回报党组织的关心,回报人民的信任,回报同志们的支持与帮助.
以上报告,请同志们批评指正.