【2019年度县委常委班子民主生活会对照检查材料】

20xx年度，县委常委班子认真学习贯彻中央xx届xx全会、省委十届九次全会、市委第七次党代会及市委七届二次全会精神，带头开展“两学一做”学习教育，将党内教育持续引向深入。对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对照省委、市委《加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，对照近年来查处的典型案例，常委班子全面检视思想、组织、作风、纪律方面存在的突出问题，深刻剖析原因并明确整改方向。现对照检查如下：

一、存在的突出问题

县委常委班子能够严格执行党的政治纪律和政治规矩，强化个人修养，认真履职尽责，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。经过对照检查，还存在以下问题：

（一）共产主义缺乏信仰淡化。县委中心组学习、常委会前学习等集中学习制度已建立并全面落实，但学习内容主要集中于最新的理论、政策、方针及法律法规，对马克思主义经典著作的学习较少。班子成员个人自学中存在实用主义，与工作有关的学的多,政治理论学的少,对于马克思主义理论体系没有系统地钻研、把握，对马克思主义基本原理理解不透，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，理解不深。有的常委对社会主义前进方向和共产党奋斗目标漠不关心，片面认为谈理想是唱高调，讲主义不实惠，只要把眼前工作干好就万事大吉，未能真正树立马克思主义、共产主义理想信念。

（二）民主集中制执行不严格。民主范围不广泛，在重大项目实施、重大问题决策、重要政策制定过程中较少听取基层群众代表的声音。发扬民主不充分，县委常委会研究议题有时安排发言时间短，限时间、话题，往往相关领导发了言而其他常委未充分发表意见就进行表决。民主决策效率低，有时县委常委会存在议题多、一题多议的问题，前面议题纠缠细枝末节问题，花费大量时间发言讨论，往往使后面的议题讨论时间很少，只有“走走过场”。这些都说明我们民主集中制坚持得不好，班子成员民主意识需要进一步加强。

（三）抵制不良风气不够坚决彻底。有的常委有“接待也是形象、接待也出生产力”的想法。今年是脱贫攻坚的首战之年，省市帮扶部门到XX开展扶贫活动较为频繁，常委班子普遍认为省市部门对XX脱贫攻坚工作关心支持很大，略尽地主之谊理所当然，致使今年的公务场次较往年有所增加。此外，在公务接待、招商引资工作中，有时因顾及县里形象和促成项目落地，出于礼节、热情、周到考虑，有多上几个菜，多劝几杯酒情况，从而造成了一些铺张浪费。

（四）工作开拓创新精神不足。工作中重视安排部署，抓落实的措施和方法不多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。有的常委对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，认为自己现在做工作驾轻就熟、轻车熟路，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。有的常委在任务多、压力大的时候，存在急于求成的情绪，首先想到的是怎样尽快完成，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。

（五）党内政治生活开展有差距。开展组织生活上缺乏创新，仅限于“三会一课”。双重组织生活制度落实上有差距，常委班子成员定期以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会，带头开展自我批评和接受基层党员批评监督的时间较少。有的常委在党内生活中顾虑比较多，开展批评和自我批评不能理直气壮，担心批评尖锐影响班子团结，问题暴露过多不利形象，缺少揭短亮丑的勇气和敢于交锋的精神。谈心谈话往往是说工作多、说作风少，批评自己多、批评别人少，轻描淡写多、动真碰硬少。

（六）从严治党主体责任落实不到位。重发展轻党建的倾向在一些部门和领域还未根除，有的常委对经济发展抓得紧，对分管部门党建工作过问较少，履行党建主体责任宏观部署多，微观督促少。有的常委落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”不到位，对分管部门和联系乡镇党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，存在年初开个会、年底听汇报等现象。

（七）三项整改“回头看”问题整改完成情况。按照省委、市委要求，我老秘网县在“两学一做”学习教育中认真开展了中央和省委巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育对照检查问题整改“回头看”工作。县委紧紧围绕构建“十个常态长效”，以严肃认真的态度扎扎实实做好“回头看”各项工作，统筹推进新老问题一起解决。全县35个责任单位及时对涉及自己领域的整改完成情况、工作进展和存在问题进行全面梳理和自查，针对存在的问题，分类明确措施、制定整改方案、排出任务书、时间表、责任人，持续深入推进整改落实。截至12月底，三项整改“回头看”工作所列10个方面36项整改措施全面落实到位，为协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，决战经济建设“三大主战场”，决胜全面建成小康，建设“  ”提供了坚强保证。

二、问题原因

（一）理论武装不足，理想信念弱化。随着年龄的增长、经验的积累，一些同志心态发生了变化：有的认为自己经历丰富，从基层干起，从办事员一步步成长起来，沉溺于传统经验，疏于学习提升；
有的认为自己学历高，是科班出身，有专业知识背景，不愿学习；
有的认为自己以前长期在机关从事文字工作，“站位”高、眼界宽，有较强的理论功底，不需要再学习，安于现状。一段时期以来，常委班子把重点放在了抓发展、抓经济上，政治理论学习和思想政治建设不扎实，集体学习重安排、重形式，大都通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，深入研讨的较少；
个人自学随意性较大，虽然都制定了学习计划，但执行落实存在差距，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当作“软指标”，学习时间和效果得不到保证。理论武装形式和内容上存在欠缺，使有的常委没有严格按照党章党史、先辈先烈等认真审视自己在思想政治方面存在的差距，淡忘了党的性质、宗旨、使命，以及党的纲领和任务;对社会发展现状的了解不够，看社会的阴暗面较多，对社会主流和积极因素认识不清，导致精神上“补钙”不及时，理想信念出现了松动，不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

（二）党性修养不够，组织观念淡化。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。常委班子成员刚刚入党的时候血气方刚，对党组织充满了向往和热爱，能够自觉参加党内政治生活锻炼，不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长，阅历、见识更加丰富了，8小时内忙于政务、8小时外疲于应酬，不自觉放松了党性锻炼。有的认为党性锻炼是“虚功”，只要自己干净干事，不违法违纪就行了。有的认为党内政治生活形式主义重，就是学文件、写心得、搞活动，浪费工作和休息时间，不愿意自觉参加，对党性观念的理解和认识渐渐出现模糊。有的对自己要求不严格，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。

（三）自我要求不高，作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己，对“四风”问题抵制不力，没有及时采取有效措施加以防范，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，存在“8小时内要求高、8小时外要求低”的现象。一些同志乐于做“太平官”，工作中满足于不出问题，不求有功、但求无过。由于党性修养把得不严，导致进取意识、奋斗精神消减，导致出现有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题。

（四）制度执行不力，纪律观念弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面，部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识，切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。

三、努力方向

针对查摆出来的问题，县委常委班子将切实对照《准则》《条例》要求，进一步坚定理想信念，强化个人修养，规范自身言行，以作风建设新成效凝聚起推动XX经济社会快速发展的强大正能量。

（一）讲政治有信念，做政治合格的表率。一是坚定政治立场。政治立场问题不能有半点含糊，面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，常委班子要始终做政治上的明白人，任何时候都与党同心同德，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，看清大势、站稳立场、辨清方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把牢政治方向。政治方向就是共产党人的理想信念，就是实现共产主义。常委班子要坚持不懈强化理论武装，将学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务坚持读原著、学原文、悟原理，以上率下，真学真用，既要全面系统，又要突出重点，学精学透，融入到指导和推进工作中。要将学习马克思主要基本理论与习近平重要讲话精神紧密结合起来，深刻理解中国特色社会主义理论体系的重大理论和实践意义，以宽广的眼光密切观察世界局势的发展变化，深刻认识世界多极化、经济全球化等对我国发展的重大影响，善于从人类社会发展规律的高度来认识和把握当今世界的变化，通过认识规律保持清醒头脑，通过把握规律认清前进方向，确保在任何时候、任何情况下都保持坚定的理想信念。三是保政治清醒。当前，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家、敌对势力不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，企图动摇马克思主义的指导地位，颠覆我国社会主义制度，侵蚀我们党的执政基础，破坏我们团结稳定的大好局面。常委班子要始终保持清醒头脑，坚定政治立场，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，推动党风政风社风持续好转，让党的旗帜高高飘扬。

（二）讲规矩有纪律，做守纪合格的表率。一是严守党的政治纪律和政治规矩。深入学习党章和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，在思想上画出红线，在行为上明确界限，始终清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，始终相信党拥护党依靠党，时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪，坚守共产党员为人做事的基准和底线。发挥好“关键少数”的表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，带头遵纪守法、廉洁自律，自觉做政治上的“明白人”。二是严守组织纪律。严格落实民主集中制。进一步完善县委全委会决策、常委分工负责、决策前酝酿沟通和征求意见等制度，严格执行县委常委会议事规则，在讨论和决定重大事项时进行充分酝酿和讨论，坚持邀请人大、政协领导列席县委常委会等重要会议，充分征求各方面意见建议，确保决策事项更加符合客观实际和群众意愿。三是严格党内生活。常委班子带头逗硬落实党员定期向党组织汇报思想和报告工作制度，增强领导干部的组织纪律观念。每年至少召开1次高质量的民主生活会，进行深刻的党性分析和自我剖析，提高县委常委班子自我发现问题、解决问题的能力。认真落实“三会一课”制度，让组织生活规范化、常态化。班子成员同时还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评，主动接受监督。

（三）讲道德有品行，做品德合格的表率。一是对党忠诚明大德。继承和发扬党的优良传统和作风，向革命先辈、先进模范、身边的优秀典型学习，学习他们对名利的态度、学习他们对群众的感情、学习他们的大无畏精神，做到坚守真理、坚守正道、坚守原则，对党绝对忠诚、光明磊落。时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。党中央提倡什么我们就积极拥护什么，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。二是强化自律守公德。带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。坚持从身边一点一滴做起，带头使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境等。要顾全大局、乐于奉献，勇于负责、敢于担当，筑牢底线、办事公正，为干部群众树立好榜样。三是增强自省严私德。注重修身养德，自重、自省、自警、自励，做到慎独、慎微、慎交友，净化朋友圈、生活圈、工作圈，以良好的道德操守为社会风气树立风向标。时刻用正反两方面典型教育警示自己，积极培养健康的生活情趣和高尚品德，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。常存敬畏之心，敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，时刻警醒自己，如履薄冰、如临深渊。真正做到廉洁自律，耐得住寂寞，守得住清贫，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友。要坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风。

（四）讲奉献有作为，做担当合格的表率。一是坚定发展目标不动摇。认真落实县委十二次党代会精神，坚持“ ”的发展思路，按照“ ”的发展举措，努力把XX建设成为 “ ”，到20xx年与全国、全省同步全面建成小康社会。二是专注发展定力不松劲。聚力脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”。始终把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程，集全县之力、聚全民之智，以更大的决心、更明确的路径、更精准的举措，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持项目投资稳增长“主引擎”地位不动摇，认真落实竣工一批、加快一批、开工一批、谋划一批“四个一批”工作部署，对外强化招商引资、对内充分激活民营资本、对下鼓励大众创业万众创新，切实解决好项目来源和后劲问题。把产业发展放在先导性和基础性位置，着力优化结构、调整布局、提升能级、做大总量、做优质量，深入推进三次产业联动一体化发展，以产业大发展推动经济大提升。三是坚持改善民生不减力。认真实施好各项民生工程，切实解决好就业、保险、教育、卫生等民生问题，让全县群众平等享受到优质的社会公共服务。继续落实好“十大救助制度”，确保困难群众有人管，群众困难得到有效解决。进一步加大惠民实事专项督查力度，确保惠民政策落到实处。四是勇于担当尽责不懈怠。时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，坚持不怕事、敢负责，着力激发“有为”的内生动力，提升“愿为”的觉悟境界，增强“善为”的实际本领。

当前，XX正处于改革发展的关键时期，县委常委班子将认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，进一步加强和规范党内政治生活，切实巩固发展良好的政治生态，为协调推进“四个全面”、建设“ ”而努力奋斗。

按照中央和省市委要求，县委常委班子对照“六个聚焦”“六个重点”，对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设和改进调研的批示精神，紧密结合思想和工作实际，深入查摆存在突出问题，深刻剖析根源，实事求是制定整改措施，形成了如下对照检查材料。

一、存在的主要问题 一年来，县委常委班子作了大量工作，以良好的作风推动了各项工作的落实，但与全面从严治党的具体要求相比，与人民群众的期盼相比，我们清醒的认识到班子自身还存在一些差距和不足，主要有以下几个方面问题：

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。党的十九大召开以来，县委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，仍存在一些问题。一是在“学懂弄通”上不全面不深入。仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，从马克思主义认识论和方法论的角度上，对新思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层，学习浅尝辄止，思之不深，研之不透。二是理论联系实际不紧密。虽然通过集体学习、理论宣讲、讨论发言等多种形式开展学习，但未能做到融会贯通、举一反三，在以新思想指导追赶超越、解决发展难题等方面有所欠缺，在一定程度上还存在着学用脱节的现象。

（二）在认真执行党中央决定方面。始终坚决执行党中央和省市委各项决策部署，坚持民主集中制和重大事项请示报告制度，但用更严的标准、更高的要求来衡量，还存在一些不足之处。一是贯彻民主集中制不够全面。常委班子在研究具体事项上始终坚持民主集中，在决策上也没有大的失误，但有时在一些具体问题上，少数班子成员对分管领域倾注的精力多，对全局性问题研究不够，在统筹一盘棋、发表意见建议上不积极主动；
对一些群众反映较多的问题，酝酿时间较长，决策不够及时。二是局部与全局关系处理得不够好。贯彻落实上级决策部署有时存在地方主义倾向，在一些问题上考虑当地利益多，总盯着自己的“一亩三分地”，强调地方特殊困难多，影响了上级政策政令畅通。有时为了加快发展，强调跑省进市，争取地方利益的最大化。三是遵循组织程序还不够严格。有时在落实重大问题请示报告制度上，还存有不规范的问题，对下级存在的一些重要事项事前不请示、事后不汇报，先斩后奏、只斩不奏的现象没有严肃批评和责令纠正，这是纪律意识不够强的表现。 

（三）在对党忠诚老实方面。始终严格遵守党的政治纪律、政治规矩，对党忠诚、在党言党，不存在当面一套、背后一套，甚至弄虚作假、欺瞒党组织的情况。但实事求是地讲，在工作中还存在着一些亟待纠正的地方：一是政治敏锐性不够强。常委班子政治信仰、立场是坚定的，但对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏警惕性和识辨鉴别能力，对歪曲抹黑党的历史的错误言论坚决批评和发声不够及时，对少数干部一些苗头性倾向性问题未能及时提醒、纠正。二是报喜不报忧问题仍然存在。对取得突破、走在前列的工作，热衷于推出典型、总结经验，对工作中出现的一些小的失误和问题反思不够，存在“讲成绩锦上添花，说问题蜻蜓点水”的现象，缺乏敢于揭短、亮丑的勇气。

（四）在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。常委班子及成员能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，但距离人民群众的期盼和上级的要求还有一定的差距。一是全面从严治党责任落实不到位。一方面，党风廉政建设主体责任压力传导不到位，一些部门和个别领导干部在思想上对“两个责任”认识存在偏差，执行不严格，没有充分运用监督执纪“第一形态”，致使个别领导干部出现贪污受贿等违法违纪行为，在全县造成了严重的负面影响。另一方面，对基层组织建设抓得不紧不牢、办法不多、措施不实，部分基层党组织还存在政治功能不突出，引领“三变”改革成效不明显、农村党员队伍老龄化等难点问题破解还不够到位。二是干部管理不够严实。在干部任用方面，运用“三项机制”还不够灵活，对庸者下、劣者汰还没有完全落实到位，干部干事创业激情还没有完全激发出来。对党员干部问责力度不大，自认为干部很辛苦，也不容易，对一些责任落实不力、工作中出现失误，甚至失职，往往也是口头批评的多，诫勉谈话的多，真正按程序严格问责的少。三是勇于担当精神不足。口头经常说在其位、谋其政、负其责，但在工作中对一些复杂问题和发展难题考虑客观因素多，强调困难多，解决有些矛盾勇气不足、魄力不大。一些同志工作主动性和自觉性不强，本领恐慌严重，碰到难题无办法、无措施，缺乏主观能动性，抛给主要领导定夺处置，甚至出“问答题”。比如，在解决富邦信念、金麒麟药厂等遗留问题方面，办法不多、久拖不决。四是开拓创新精神有所欠缺。有的仍习惯于用会议文件推进工作，观念保守、因循守旧，跟不上时代步伐，执行政策生搬硬套，创新意识不强，创造性开展工作不多；
有的工作存在只求过得去、不求过得硬，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，追赶超越、争先进位的意识比较欠缺。比如，在乡村旅游发展上，以点带面、串点成线做得不够，尤其民俗经济、农家体验发展缓慢，群众参与不多。

（五）在驰而不息而不息纠正“四风”问题方面。能够充分认识到“四风”的危害，并能防止和纠正形式主义、官僚主义，发挥好模范带头作用，但在转变作风上还存在着一些不足。一是对“四风”变相缺乏警惕。对“四风”问题新变化、新表现，研究不多，警惕不够，批评不多，反击不彻底。比如，文山会海的问题没有彻底解决，文件、会议还有些多。调查研究仍需改进，虽然深入基层一线次数多，但对调研中基层反映的实际困难和问题盯得不紧，解决力度仍需加大。二是抓落实缺乏狠劲和韧劲。各项工作虽然有部署、有安排，也夯实了责任，但有时存在着重部署、轻落实的问题，不能有效做到闭环管理，缺乏“钉钉子”精神和锲而不舍、一抓到底的狠劲。比如全县脱贫攻坚工作实施方案年初已经制定，但在落实工作中缺乏力度和强度，仍然存在浮于表面、疲于应付现象，省市来检查督查时，集中驻村开展扶贫，加班加点收集佐证资料，导致检查中出现致贫原因与帮扶措施不符、家庭收入与实际不符等前矛后盾的情况，等检查过后，又继续四平八稳、得过且过。三是与群众相交缺少真情实感。在追赶超越中，注重经济发展多一些，对群众反映强烈的一些突出问题掌握不及时、落实解决不到位。比如，在城区供暖问题上，因供暖质量不高、间断供暖，群众反映强烈，虽然采取了一些治表工作措施，但成效不明显，群众意见很大。再比如，少数单位和干部开展脱贫攻坚驻村帮扶工作不扎实，没有真正做到因户因人施策，帮扶计划不具体、不精准，侧重于短平快项目，帮扶措施方式方法单一。 

（六）在严格执行廉洁自律准则方面。班子及班子成员都能严格执行廉洁自律准则，自觉抵制公款私用、收受礼金礼品等贪腐行为，从严要求亲属和身边的人奉公守法，做到了廉洁从政。但经认真查摆，仍然存在一些问题。一是对正确权力观认识不深刻。一些班子成员长期在县区工作，自认为对如何正确使用权力把握得比较到位，思想深处或多或少有疲态和懈怠情绪，对世界观、权力观和价值观的改造动力减弱，平常只限于按规定、按要求进行，有时还有特权思想，对如何严以用权深入思考少。二是艰苦奋斗的精神有所淡化。随着经济社会条件不断改善，有些同志艰苦奋斗、干事创业、勤俭节约的优良传统有所淡化，在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理，不愿吃苦、享受之风依然存在，过紧日子、苦日子、精打细算、厉行节约的好作风还有待进一步转变，对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上，缺乏一些实实在在的行动。 

二、产生问题的原因分析 

对于以上问题，尽管有历史条件、社会转型等客观因素，但条分缕析、追根溯源，主要还是常委班子及成员的主观原因，具体有以下四个方面。

 一是思想基石还不够坚实。通过加强理论学习来补足精神之“钙”、坚定理想信念的自觉性和主动性还不强，自我净化、自我完善、自我提高的意识不够，学讲话、学文件的多，原原本本学原著的少；
班子集体学习的时候多，静下心来开展讨论交流的时候少，经常是停留在知道了的层面，浅尝辄止，对党的理论体系和思想精髓掌握不系统，尤其对习近平新时代中国特色社会主义思想在深读细研、真学真懂真信真用方面还有一定差距，用科学理论指导实践、解决问题的能力有待提升。多数班子成员在平时的学习中只是满足于看看文件、了解一些时政要闻，没有通过学习增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八种本领，缺乏对理论的深入研究和思考理解，导致精神上缺“钙”，“总开关”不灵，本领恐慌严重。

二是宗旨意识还不够牢固。常委班子成员大多都有基层工作经历，长期与基层干部群众打交道，自我感觉群众观点比较牢，但随着职务的提高、地位的变化，深入基层、深入群众不够，与群众在心理上拉开了距离，在感情逐渐有所疏远，时不时有官本位的思想存在，全心全意为人民服务的公仆意识和群众观念有所淡化。对群众的利益诉求关注不够，从解决处理涉及群众利益信访问题的过程和效果来看，站在政策层面、局部利益上处理问题的多，站在群众的角度上分析问题的少，还没有真正做到换位易心，服务群众缺少感情、缺乏耐心。尤其在脱贫攻坚工作中，考虑贫困群众多一些，站在非贫困群众的立场和角度上想问题、做决策、办事情做得不到位，忽视了非贫困群众增收致富和生活难题，造成非贫困群众对脱贫攻坚工作的满意度不高，影响了决战脱贫、决胜小康的质量。 

三是工作作风还不够过硬。对脱贫攻坚、项目建设、生态环境、党风廉政建设等工作会上强调的多，但检查落实力度不够，没有真正把考核指标、作风建设等任务的压力与每一名干部的个人待遇挂钩，将全体干部干事创业的激情激发出来，一些领导干部总是习惯于在工作任务落实中做样子、走过场。部分班子成员担当负责劲头不足，敢叫日月换新天、自力更生、艰苦奋斗的创业精神有所减弱，对待发展中的问题、工作中的困难，没有很好地从主观方面进行反思、查找原因，寻找解决问题的方法，而是习惯于抱怨外部环境，从客观方面找理由、找借口、找台阶，主动作为、积极进取的精气神有所欠缺。有的工作目标低、标准低、要求低，满足于不出事、不惹事，缺少党员领导干部应有的求实奉献精神。有的面对深层次矛盾、棘手问题绕着走，遇到阻力不敢上手，缺乏“敢在困难面前逞英雄”的奋斗精神，缺少敢啃“硬骨头”、不怕苦、不怕难、不达目的誓不罢休的勇气和胆略。

四是纪律执行还不够严格。近几年，常委会出台了一系列干部管理和正风肃纪的相关制度，党员干部的作风明显好转，但一些制度的刚性约束还不强，制度细化程度还不够，一些党员干部麻痹大意、侥幸心理依然存在，监督约束还没有达到预期效果。在严格党的政治纪律和组织纪律，加大行政效能和组织问责力度方面，常委班子存在失之于软、失之于宽、失之于松的不良现象，对一些不正之风、不良嗜好没有及时制止，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行没有坚决纠正斗争，开展党内生活形式单一。对一些违反纪律、规矩的人和事处理的不够坚决，尤其对领导干部问责往往拉不下情面，怕丢面子，怕伤和气，怕影响团结，有“老好人”思想，过于强调自我约束、自我觉悟，用信任代替了监督，用口头教育代替了刚性制约，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理。这些归根结底都是对党的政治纪律、组织纪律要求掌握的不透，执行不严格，没有真正内化于心。 

三、今后的努力方向和改进措施

针对上述六个方面突出问题，县委常委班子将认真学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强角色意识和政治担当，坚持以整风精神深入开展批评和自我批评，把中央、省市委的要求内化于心、外化于行，锲而不舍地加强党的作风建设，努力把常委班子建设得更加坚强有力。

（一）加强理论武装指导，筑牢思想政治基础。政治过硬是党员干部的第一位要求。一是坚决维护核心。常委会班子及成员带头讲政治、讲党性、讲大局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移维护习近平总书记这个全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，坚定不移维护党中央权威和党的集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是筑牢思想根基。进一步增强常委班子学习的自觉性和系统性，全面理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，用党的创新理论武装头脑，认真学习贯彻党的十九大精神和《习近平谈治国理政》，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格执行县委中心组学习制度，坚持每半月召开一次县级四大班子集体学习会，常委个人每月自学时间不少于xx小时、自学笔记每年不少于X 万字，每年撰写学习体会或调研文章不少于X篇，至少开展一次主题党日活动，至少到基层单位讲一次党课。三是不忘初心跟党走。始终坚持向中央基准看齐，不折不扣地贯彻中央和省市委各项决策部署，坚持党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，一切行动听党指挥，努力把中央要求转化为追赶超越的具体行动，确保中央政令畅通、令行禁止，主动做党的路线方针政策的全面执行者。认真落实地方党委工作条例和党组工作条例（试行）要求，严肃和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议等党组织生活基本制度，引导各级党员干部自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。

（二）牢固树立宗旨意识，密切干群血肉联系。脱贫攻坚是今年的头等大事和第一民生工程，也是践行服务宗旨和担当小康使命的主战场。一是强化公仆意识。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，保持公仆本色和为民情怀，把群众当亲人，心中始终装着群众，真心贴近群众，对群众倾注感情和热情，视群众呼声为第一信号、视群众需要为第一选择、视群众利益为第一责任，把群众满意作为标准，把群众对美好生活的向往作为各项工作的根本出发点和落脚点，作为全县工作的价值取向和奋斗目标，努力实现群众利益的最大化。二是坚持为民办事。坚持问政于民、问需于民，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，坚持决策出台前征求群众意见，推行党务、政务和各领域办事公开，推进民主协商常态化、规范化，提高决策的民主化、科学化水平。继续落实定期接访下访、群众办事干部代办、百姓问政、“五个不出村”经办服务模式等工作方法，提高服务群众质量和效率。深化干部联企活动，帮助解决实际问题，促进企业生产稳定增长。三是开展精准帮扶。健全脱贫攻坚责任机制和监督考评机制，进一步压实“八办两组”和定点扶贫单位责任，严格执行《关于加强脱贫攻坚驻村帮扶工作的实施意见》，强化驻镇驻村帮扶工作力量，每镇派驻一个驻镇工作队，每村派驻一个驻村工作队，每个工作队不少于3人，常年驻镇驻村开展工作。 

（三）坚持严管激励并重，持之以恒转变作风。一是加强干部队伍建设。鲜明用人导向，落实好干部标准，有效运用“三项机制”，建立健全政治上关心、生活上关爱、精神上鼓励、经济上奖励的正向激励机制，突出政治过硬、纪律严明、本领高强“三条要求”，真正把那些人品好、有本事、作风正、敢碰硬、威信高的干部选出来、用起来，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。进一步完善各类考核办法，强化考核结果应用，真正做到考核结果与评定等次、干部任用、奖金发放直接挂钩；
对重点工作实行单项考核和重奖重罚，设立脱贫攻坚、招商引资、创新创业等专项工作重大贡献奖，严格考核、兑现奖惩，徙木立信、激励担当。二是驰而不息纠“四风”。按照习近平总书记“纠正四风不止步，作风建设永远在路上”的要求，从严落实中央八项规定实施细则精神，修订出台《县级领导改进工作作风密切联系群众实施办法》，紧盯“四风”问题新动向，坚决纠正形式主义、官僚主义新表现，不断规范领导干部调查研究、会风文风、公务用车、下基层食宿等活动，严格落实《XX县公务接待实施细则（试行）》等文件，实行公务用车信息备案抽查制度，推行工作纪律承诺牌、去向公示牌、平时记实手册等制度，织密制度笼子，强化刚性约束。强化监督检查，积极开展贯彻落实中央八项规定精神问题情况专项监督检查，加大重要节点、重大项目、重点场所明察暗访力度，提高行政效能监测点和民主测评政风行风监督效果，确保反“四风”抓深做实。三是持续加大反不廉洁力度。加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，有效践行监督执纪“四种形态”，扎实推进巡察监督，围绕“三个助力”，加大脱贫攻坚、环境保护、规范市场秩序等方面问题的监督、问责和执纪力度，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，严肃查处违纪违法案件，重点查处收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，查处重要领域、关键环节的不廉洁问题，下大力气整治群众身边的“蝇贪”“微不廉洁”，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强群众的满意度和获得感，真正感受到管党治党的成效。

（四）真抓实干担当有为，推动全县追赶超越。一是坚持追赶超越工作总基调。始终把追赶超越作为谋划工作的行动基点，把“五个扎实”作为推动工作的必由路径，紧紧围绕目标，发扬“钉钉子”的精神，强化“功成不必在我”的思想，引导全县上下加力加压、补齐短板，加速快跑、奋起直追，以实干苦干加油干的拼搏精神，以真抓实干、马上就办的具体行动，跑出加速度，干出好成绩，让生活和工作在XX的每一个人都有获得感、幸福感和自豪感。二是突出重点抓大事。聚焦脱贫攻坚、项目建设、产业发展“三大主战场”，摆脱贫困落后的面貌，真正实现富民强县。聚焦决胜脱贫攻坚，精准发力、精准施策，今年实现整县脱贫摘帽，再利用两年时间巩固提高，让贫困群众真脱贫、不返贫，高质量建成全面小康社会。聚焦项目建设，打造“五最”营商环境，加快破解交通、水资源瓶颈制约，全年引进项目 X个以上，实现到位资金XX亿元；
实施重点项目XX个，完成投资100.6亿元，全力以赴稳增长。聚焦产业发展，按照特色产业名县的定位，发挥好、发展好xx生态、文化、资源优势，推动一二三产业融合发展。三是实现民生与发展有机统一。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众享受更全面的社会保障、更均等的公共服务、更和谐的社会环境，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。更加重视加强生态建设，深入推进山水林田湖一体化治理，全面落实“减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿”等举措，以壮士断腕的决心打好治污降霾攻坚仗，积极推进城乡绿化美化，严格落实河长制，加强煤矿采空区治理，提升环境综合整治，打造渭北旱塬生态最美县。

（五）加强班子自身建设，充分发挥表率作用。打铁必须自身硬。县委常委班子是全县经济社会发展的决策者、引领者，要充分发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，为全县各级领导班子和广大党员干部树起标杆尺、当好领头雁。一是主动履行全面从严治党主体责任。自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，定期召开县委常委会专题研究党风廉政建设和反不廉洁工作，安排部署和分析解决存在问题。将党风廉政建设和反不廉洁工作作为全县目标责任管理和追赶超越的重要内容，增加党风廉政建设工作得分权重，细化分解任务。深化源头治腐，建立县、镇党委主体责任清单，坚持落实主体责任季报告制度，加强对镇和县级部门落实主体责任情况的日常监督。二是自觉遵守党规党纪。常委班子及成员带头立规执纪，自觉加强党章党规党纪学习，时刻保持对人民、对组织、对法纪的敬畏之心，始终绷紧纪律规矩这根弦，严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，严格执行我们党在长期实践中形成的重大原则、优良传统、工作惯例，注重家庭家教家风建设，接受各方监督，坚决反对“七个有之”等问题，在任何时候、任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩，带动形成全面从严治党的良好局面。三是增强工作本领。常委班子和成员不断加强学习，时刻保持能力不足的危机感和恐慌感，在学习中开阔视野、丰富知识，增强八种本领，用大视野、大眼光、大气魄来谋划发展、破解难题、推进工作，坚决摒弃为官不为、廉而不勤等错误观念，坚持领导带头、以上率下，对重大决策善于谋划、重大事项敢于拍板、重点工作带头落实，形成“头雁效应”，变“给我上”为“跟我上”， 既当指挥员，也当战斗员，扎扎实实干好每一项工作，真正把组织赋予的职责履行好。

县委常委会决心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省市委全会、“两会”精神，努力把县委常委班子锤炼成为一个团结战斗的坚强集体，带领全县人民不忘初心、牢记使命，敢于担当、苦干实干，决战脱贫、决胜小康，让上级组织和全县干部群众放心、满意。

按照中央、省委和市委统一部署，根据此次民主生活会的具体要求，县委常委班子认真学习党的十八届六中全会、省委十届九次全会和市第四次党代会精神，围绕“两学一做”学习教育，紧扣全面从严治党主题，对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，结合思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析原因，真正让灵魂受到触动，思想受到洗礼，境界得到提升。现将有关情况对照检查如下：
　　

一、对标“四个合格”，党性锤炼更加坚定 　　

今年以来，我们扎实开展 “两学一做”学习教育，对标“四讲四有”，在“学”上孜孜不倦，在“做”上把住关键，务实推动全面从严治党各项举措落地生根，常委班子风清气正、心齐劲足，凝聚力和战斗力明显提升。在政治合格方面，始终坚持党的领导，始终坚持正确的政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉地同党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实中央、省委和市委决策部署，不阳奉阴违，不说三道四。在执行纪律合格方面，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉用党的政治纪律和政治规矩规范常委班子民主决策、科学用权，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。坚持用中央“一条例”“一准则”和省委“一决定”精神严肃党内政治生活，教育引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩，不越雷池，不碰红线。在品德合格方面，继承和发扬党的优良传统和作风，深入开展思想理论、道德和法纪教育，积极倡导“感恩、善良，自强、自立”的人文精神，引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，对党绝对忠诚、光明磊落，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以信念、人格、实干立身，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，始终坚持正确的政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，团结带领全县党员干部群众，发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神，创新攻坚、担当奉献，干成了一些过去不敢想、不敢干的大事实事，城市建设日新月异，产业发展加速崛起，脱贫攻坚顺利迎考，赢得了各级肯定和人民喝彩。

二、围绕六个关键，深查细找突出问题 　　

(一)理想信念方面。一是政治敏锐性不强。县委常委班子对党面临的“四大考验”和“四大危险”的尖锐性和严峻性认识不深刻，对意识形态领域的复杂斗争缺乏敏锐性，对不良社会思潮和不当过激言论警惕性不高，对少数党员干部传谣、信谣、造谣教育惩治不力。二是政治素养不高。常委班子成员研究发展、研究经济工作时间多，开展政治理论学习深度不够、时间不足，理论学习不够深入系统全面，学用脱节，理论素养不高，理论功底不深，运用马克思主义立场和观点分析解决问题的能力不强。三是宗旨意识淡化。个别同志随着经济社会发展，面对各方面的利益诱惑和思想碰撞，逐渐忘记了“我是谁、依靠谁、为了谁”，没有时时事事首先把群众摆在心中最高位置，推动工作自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上，对群众期盼解决的问题重视不够。

(二)执行政治纪律和政治规矩方面。一是民主集中制坚持不到位。有的县委常委班子成员参与民主决策的意识不强，有时“事不关己，高高挂起”，只对自己分管的工作关注，对自己没有分管的工作往往都以不了解情况为由，很少提出不同意见。一些重要决策往往通过政府常务会和县委常委会讨论通过作出决定，听取专家论证和征求群众意见不充分的问题。二是规矩意识不强。个别党员干部纪律和规矩意识不强，没有严格落实请销假、个人重大事项报告等制度，自以为是、各行其是，该报告不报告，该请示不请示。有的无视政治纪律，热衷拉团伙、打亲家， “圈子文化”、“亲家文化”不同程度存在。三是政策执行不到位。对上级个别重大决策部署理解不深不透，贯彻执行不全面、不深入，习惯于“破违规定论而不违规”，在具体落实上存在作选择、搞变通、打“擦边球”、踩着政策边线走的现象。

(三)作风建设方面。一是精文简会不到位。习惯于把召开会议和下发文件作为推进工作的主要方式，专题性会议、行业性会议、临时动议召开的会议偏多，并且很少要求单位分管副职参加，乡镇和主要部门负责人有时成了“会贩子”，抓落实的时间和精力不够，基层负担很重，苦不堪言。二是调查研究不实在。有的同志执行轻车简从不严格，下基层调研为了便于听取汇报、掌握情况，常常增加部门和乡镇相关人员陪同，存在隐性陪同情况。有的把到基层调研作为一种形式，注重场面热闹，不注重调研实效，存在走马观花、蜻蜓点水和雾里看花等问题。三是“四风”反弹回潮。部分职能部门作风建设与推进工作对立起来，以制度规定为幌子，推卸责任、不敢作为，“中梗阻”现象较为突出。一些地方和单位“四风”问题仍然存，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风有所反弹，宴客敛财的行为时有发生。极个别单位管理松散，甚至出现干部上班时间打牌现象，在全县造成负面影响。

(四)担当作为方面。一是激情减退不愿担当。随着从严管党治党的不断深入，权力空间小了，监督问责严了，脱贫攻坚、产业发展、项目建设，工作压力越来越大，岗位风险越来越高，一此同志畏难厌战，不愿吃苦，干事既缺乏激情，又缺乏韧劲。二是畏难恼火不敢担当。换届之年，有的同志怕“捅娄子”，怕丢选票，奉行“好人主义”， 搞“多栽花、多栽刺”的庸俗哲学，遇到问题不敢大胆批评和管理。在历史遗留问题处理上，有的瞻前顾后，对需要及时解决的问题不敢大胆决断和拍板。三是能力不足不能担当。有的用市场手段破解发展难题能力不足，奉行有多少钱办多少事，习惯于等项目、等政策、等投资，延误发展机遇。有的在社会治理上习惯于老思路老套路，对一些老难信访问题仍然信奉“用人民币解决”，没有下深水个案研究，对无理缠访闹访者甚至诬告乱告的打击不力。

(五)严格组织生活制度方面。一是组织观念不强。常委班子成员忙于日常事务，以普通党员身份参加支部组织生活较少，参加也只是出场，作指示，耐心听取支部党员批评建议不够。有的领导同志对组织程序不重视，未按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项，付出了沉重代价。二是组织生活严肃性不够。专题民生活会“辣味”不够，分析问题避重就轻，就事论事，自我批评蜻蜓点水，不痛不痒，批评别人“和风细雨”，未及实质。有的组织生活主题不鲜明，缺少经常性政治教育，缺乏常态的党性锤炼，仅仅是办办讲堂、学学文件、看看专题片，联系实际不够，针对性不强，思想交流不深。三是谈心谈话不充分。县委主要领导和班子成员之间谈心谈话较多，班子成员之间，班子成员和分管联系单位负责人开展经常性的谈心谈话不够，班子成员带头接受党员、干部约谈很少。有的谈话注重了工作交流，对思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题提醒不够。

(六)落实全面从严治党责任方面。一是“两个责任”落实不到位。一些党委(党组)推进党风廉洁建设和反不廉洁斗争“不温不火”， 满足于开会布置、发文传达，班子成员亲自督查督办较少，个别工作有“停在路上、悬在空中”的现象。个别单位执行中央、省、市巡视或督查反馈整改不坚决，对有的问题就事论事，举一反三不够;对有的问题整改缓慢，甚至边改边犯。个别部门(单位)的派驻纪检监察机构不愿监督、不敢监督、不会监督，长期不开展纪律审查，导致违纪违规案例时有发生。二是突出问题整治不彻底。对群众反映强烈的部门中层干部“中梗阻”、“吃拿卡要”查处，对乡镇干部“走读风”制止不力，对利用婚丧嫁娶宴客敛财惩治力度不够，对党员干部违规经商办企业、插手工程项目等问题的治理不彻底，少数单位和党员干部执行中央八项规定及省市县相关规定精神打折扣、搞变通，“四风”隐形变异问题依然存在。三是监督执纪不严格。虽然制定了若干规章制度，健全了惩防体系，但具体工作多停留在签订责任书、承诺书、观看警示片、参观廉政教育基地、开展谈心谈话等常规举措上，对干部监管力度不够，没有运行好监督执纪“四种形态”，对一些影响党员干部形象的人和事，没有及时进行批评教育，很多时候都是讲得硬，执行软。

三、聚焦灵魂洗礼，深刻透视思想根源 　　

对照问题清单，县委常委班子高度警醒，深刻反思和剖析存在问题的根源。主要有以下几个方面：
　　

一是放松了主观世界改造，理想信念弱化。只有理论上的清醒，才会有思想上的正确;只有思想上的正确，才会有政治上的坚定。在实际工作中，个别同志对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉政治是很坚定的，是经得起检验的，认为理论功底、理想信念是对高级干部的要求，县处级以下干部主要是抓落实、做具体工作，只要踏实肯干，抓好经济建设，不出大的政治问题就可以了，从而淡化政治学习和党性修养，只满足于看看报纸、读读文件，导致精神上缺“钙”，难以做到用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察新事物，研究新情况、解决新问题，思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站位不高，思谋不远。` 　　

二是放松了宗旨意识强化，群众观念淡薄。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。虽然班子成员大多从基层成长起来或有基层工作经历，但随着职务升迁和工作条件的变化，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够，在决策过程和工作落实上考虑群众意愿不够，自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上，考虑工作本身成效比考虑群众的利益多一些，对群众期盼解决的问题重视不够。

三是放松了政治生活锤炼，党性修养不强。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，加强党性修养，是提高个人道德素质的重要方法，是保持党的先进性和纯洁性、克服党员队伍中消极不廉洁现象的重要措施。有的同志随着年龄增长、环境改变，逐渐忘记了党员的权利和义务，没有充分用好“三会一课”这一平台、批评与自我批评这个锐利武器，与时俱进加强班子成员党性锤炼，对党组织生活不重视，以普通党员身份参与支部活动较少，批评与自我批评不经常、不严格，没有做到动真碰硬、触及问题、触动灵魂。长此以往，必然导致思想认识与行为实践相脱节，知多行少、知行脱节，难以实现自我教育、自我改造、自我革新、自我提高。

四是放松了廉洁风险警醒，法纪约束不严。遵纪守法是领导干部从政的底线，也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。县委一班人在推进县域经济发展上用心用力，但对党的建设和党性党纪教育有所放松，在纪律约束和规定执行上思想重视不够，习惯于把防线设置在反不廉洁上，认为只要干部没有不廉洁问题，只要没有犯原则性错误，其他问题都不算什么。有的同志对一些不正之风抵制不够坚决，对分管领域管理不够严格，只求原则上过得去，不求细节上过得硬，防微杜渐的警惕性不高，久而久之就会导致党员干部脱离法纪规章约束。

四、突出问题导向，从严从实全面整改" 　　

针对存在问题和产生的根源，我们将突出问题导向，细化问题清单，落实整改责任，明确整改时限，坚持领导带头，上下结合、联动整改，举一反三、建章立制，具体做到以下几个方面。

(一)牢固树立“四个意识”，坚决维护中央权威。坚持把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。强化思想政治建设，认真落实党员领导干部读书班制度，深化政治、经济、道德、法纪“四大讲堂”，始终把中央和省委、市委关于从严治党系列重大部署和要求，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为重要学习内容，切实提升党员干部运用新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作的能力。切实加强党员干部道德建设，建立党员干部诚信档案和践行社会主义核心价值观干部测评体系，强化党员干部道德操守测评考核，扎实推进“一观三感”主题教育实践活动，持续开展“道德模范”、“最美XXX人”评选，在全社会倡导做“感恩、善良，自强、自立”的XXX人，凝聚加快发展正能量。

(二)积极践行群众路线，厚植党的执政基础。认真践行全心全意为人民服务宗旨，大力弘扬勤政为民、求真务实的作风，全面推行“三不三议三自主”群众决策机制和“三双向一质询”的群众监督机制，突出群众主体地位，不干群众不受益、不参与、不支持的事情，实现党委政府的意志和人民群众的意愿良性互动。建立直接联系群众机制，推行县级领导干部挂联乡镇、贫困村、重点项目和党员干部直接联系服务群众等机制，落实领导干部蹲点调研、接访下访及群众满意度测评等制度，常态化开展“走基层”、“双报到”等活动，扎实做好干部驻村帮扶工作。大力整治发生在群众身边的不正之风，紧盯重点领域，抓住关键环节，坚决整治为官不为、吃拿卡要、与民争利等问题，对侵害群众切身利益的违纪违规问题，发现一起、查处一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就。

(三)从严选拔任用干部，建强执政骨干队伍。坚持组织路线服务政治路线，围绕党的事业和XXX发展需要选干部、配班子，把全县各级党组织建强、各级领导班子建强、党员干部队伍建强。严格选人用人标准，坚持好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”导向，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、跑官要官的干部没市场、受惩戒。健全选人用人机制，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关;完善干部考核评价机制，继续坚持一线考察干部机制，注重对干部在攻坚一线、关键时刻、重大考验中表现情况的跟踪考察了解，对实绩突出，群众公认的优秀干部优先推荐使用。匡正选人用人风气，严格领导干部干预干部任用工作记录、通报和责任追究制度，从严把握干部选任资格条件和审批程序，严格管理“破格提拔”“干部调任”工作过程，坚决禁止“架天线”“攀高枝”等跑官要官和买官卖官行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。

(四)严格组织生活制度，规范党内政治生活。强化党员的组织观念，教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识，牢记第一身份，按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项，自觉接受教育管理监督，坚决杜绝出现游离于组织之外，凌驾于组织之上的现象。严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性;坚持党员领导干部带头讲党课，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活;加强青年党员、流动党员、基层党员的教育管理，创新开展组织生活、组织活动的方式和载体，提高党员对党组织的认同感、归属感。严格落实谈心谈话制度，督促指导全县各级党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，交换意见。

(五)深入开展正风肃纪，营造良好政治生态。刚性落实 “两个责任”，建立倒逼问责机制，坚持党风廉洁建设述职制度，继续推行第三方机构测评群众满意度机制，推动从严管党治党要求落实落细。强化党纪刚性约束，严明党的政治纪律，坚决落实党章规定的“四个服从”以及省委“六个决不允许”要求，确保政令畅通、令行禁止;严明党的组织纪律，严格执行请示报告制度，建立重大事项错报、漏报、瞒报、谎报巡察和惩戒机制;严明党的财经纪律，从严查处在重大经济决策中徇私枉法、利用职权职务影响干预和插手市场经济活动、骗取套取上级财政资金、挤占挪用财政专项资金等行为;严明党的工作纪律，从严规范党员干部从政行为，严格执行请假报备制度，规范并严格落实领导干部工作生活制度。保待惩贪治腐高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过以惩促治、以惩促防，全面筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

这次民主生活会，让县委常委班子经历了一次深刻的党性教育和思想洗礼，通过深刻对照检查找准了突出问题，通过批评与自我批评增强了班子凝聚力和战斗力，我们将在市委的坚强领导下，以这次民主生活会为契机，以更高的标准、更严的要求，深入推进全面从严治党，以优良的党风政风民风，奋力推动绿色发展，建设旅游强县，为谱写“XXXXX”XXX篇章实现脱贫奔康目标而努力奋斗!