档案管理重要性 [对社保档案管理重要性及对策研究]

　　摘要：随着社会的不断进步，社保档案的管理工作越来越重要。本文作者基于多年关于社保档案管理的实践经验，从社保档案管理重要性、目前社保档案管理中存在的问题、社保档案管理的对策等方面进行浅谈，以期在社保档案管理的实践中具有借鉴作用。
　　关键词：社保档案管理；重要性；对策研究
　　前言
　　社会保险业务档案管理是社会保险经办管理服务工作的一项重要的基础工作，它贯穿于社会保险登记、征缴、统计、待遇、核发，稽核、社会化服务等经办业务的全过程，是对参保单位和职工权益的真实记录，是确定参保职工享受社会保险待遇的重要依据，是社会保险基金制度运行的核心环节。
　　鉴于社会保险涉及经济、政治、社会、法律等各个方面，并且是介于各个领域之间的交叉领域，这就决定了社会保险业务档案管理是—个极其复杂的社会系统工程，具有很强的综合性特征。加之社会保险内容纷繁复杂，涉及劳动者的切身利益，更使社会保险业务档案管理中统盘考虑综合协调至关重要，否则可能影响社会保险计划的实施效果。文章从社保档案管理重要性、目前社保档案管理中存在的问题、社保档案管理的对策等方面进行了研究。
　　一、社保档案管理重要性
　　首先，社会保险业务档案是国家档案系统资源的重要组成部分，提高对业务档案管理重要性的认识，按计划分步组织实施、做好业务档案管理是社会保险经办机构的基本职责，是社会保险经办能力和经办水平的重要体现，有利于更好地维护参保对象的合法权益，有利于加快推进经办管理工作的标准化和规范化，有利于促进社会保险事业可持续发展。
　　其次，由于社会保险涉及政治、经济、社会、社会、法律等各方面，并且是介于各个领域之间的交叉领域，加之社会保险内容纷繁复杂，涉及劳动者的切身利益，因此，社保档案管理对社会保险计划的实施效果，对社会保险目标的实现具有重要的意义。
　　二、目前社保档案管理中存在的问题
　　目前，在社保档案管理中存在的问题主要有社保档案管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后，档案意识薄弱，档案工作参与者少等方面。具体来讲，虽然各级经办机构都统一了认识，加强了领导，组织了专班，增加了对档案工作的投入，由于档案宣传力度不大等原因档案管理整体意识仍然薄弱，部分领导重视业务工作轻档案管理工作，社保经办人员对社会保险业务档案管理知识和有关文件知之甚少。大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。
　　三、社保档案管理的对策研究
　　1.加强社会保障档案管理队伍的建设。因为社保档案具有动态性，而且内容也很丰富，需要详细的进行评估、分析和管理，因此这就要求相应的管理人员具备更高的素质。与此同时，要加强社保部门和档案行政管理部门之间的合作，组织相关工作人员进行培训，充分重视专业档案管理团队的建设，培养高素质的复合型人才，既要精通档案管理业务，又要精通计算机，为社保档案事业提供人才保障。同时还需要建立健全的用人机制，为了适应不断发展的社保档案工作的需要，可以加强相关管理人员的业务培训，提升他们的资质，培养工作人员钻研业务、爱岗敬业的积极性、创造性和主动性。
　　2.加快社保档案管理的一体化进程。社保档案管理—体化是指从社保文书和档案工作的全局出发，实现从社保文件的制发到归档管理的全过程管理，将社保档案文件处理和档案管理融为一体。即将现行社保档案文件的产生、归档及档案管理纳入一个管理系统，采取统一的工作制度、程序和方法。
　　3.加快社保档案信息组织与管理发展进程。出于档案原件具有不可替代的凭证性，长期以来，人们对档案实体的收集、整理和保管工作倾注了大量心血和劳动，而对组织和管理档案信息资源有所忽略。随着信息社会的来临，社会信息意识的觉醒和加强，档案，这种承载原始信息的文献越来越多地受到了社会的关注，档案的信息资源属性日益彰显。
　　组织、管理和开发社保档案信息资源，提供社保档案信息为社会各界服务是当前社会信息化发展的需要，也是社保档案管理工作为适应信息化环境而促使自身发展的需要。社保档案管理工作的内容在社会信息化进程中正逐步发生着一个明显的变化，即从对社保档案实体的管理深入到对社保档案信息的组织和管理。社保档案信息的组织和管理具体涉及社保档案检索、社保档案编研和开发利用工作。当前，这几项工作已经发展成为相对独立的社保档案管理工作，以实现减少档案人员在社保档案实休整理环节上付出的劳动和时间，为深化和突出后期的社保档案检索和开发利用工作提供更充裕的精力和时间。
　　结束语
　　社会保险是社会化大生产的产物，是经济发展和社会进步的标志，良好的社保档案管理在社会保险保障社会稳定和促进经济发展方面具有十分重要的功能。随着社会的的纵深发展,提高社保档案管理已经成了一个战略性问题, 每一位社保档案管理人员都应该与时俱进，用于探索，切实增强社保档案管理的实效性和针对性，从而推进社会保险的落实和有效社会保险的全面提高。
　　参考文献：
　　[1]龚明,刘宁娃. 试论当前社保档案管理中的问题与对策[J]. 黑龙江档案, 2007(05) .
　　[2]陶湘萍,宁英琦. 社保档案管理问题与对策[J]. 黑龙江档案, 2009(01) .
　　（作者单位：重庆市秀山县石耶镇社保所）