司法行政机关_论企业机关行政精细管理

　　【摘要】行政精细管理是实现行政效能最大化的根本途径。实施行政精细管理必须运用现代管理模式和成熟有效的方法，对行政管理对象实施快捷、准确、精细的控制与规范。　　【关键词】企业机关 行政精细管理 行政效能
　　精细是一个不断提炼、完善、筛选、总结和深化的过程，“细”是揭示事物的最重要的程序，“精”是自然结果。精细化管理就是要以科学为基础，踏踏实实的工作实现工作效能最大化。
　　一、解放思想，创新、转变观念是推进精细化管理的核心
　　推进精细化管理的必要前提是转变观念。在思想认识上要转变传统企业管理思维模式，树立适应科学发展新形势需要、适应市场经济发展的现代经营管理理念。一是在决策上，需要与时俱进，用先进的思想和科学技术水平来支撑超前的管理意识和科学的管理理念；二是在执行和实施上，要完善制度，强化管理，改变以往传统的随意化、经验型、粗放式管理模式和观念，以提升执行力来保证精细化管理的实施效果；三是在精细化管理的对象上，精细化管理需要全员参与，员工既是精细化管理的决策者、参与者，也是实施者，其活动贯穿于精细化管理全过程，只有全员参与，精细化管理才能落到实处，发挥出成效。
　　推进精细化管理的必然途径是创新。只有创新才能够发展，突破自我寻找自我生存之道，只有创新才能够取得最终的发展，要改进自我就必须不断创新，更新观念，创新工作思路，创造性的工作，才能有效地取得进步。当前市场竞争日益激烈，优胜劣态的速度加快，企业不进则退，因此企业精细化管理过程必须把创新观念纳入实践中并加以推进，才能使企业增强活力。
　　例如：某机关原文件传阅采用纸质人工方式，工作量大、传阅速度慢、保密性差及效率低，随着信息技术发展，转变观念，创新采用网络技术，应用办公自动化大大提高了工作效率，保密性强，领导及员工素质得到提升，工作水平上升了一个台阶。
　　二、注重细节，只有抓住工作中每个细小的环节才能够取得成功
　　细节实质是一种创造、一种功力，同时也是表现修养、体现艺术、隐藏机会、凝结效率和产生效益之所在，只有认证做好每一件事情这才是成功的第一步，不要好高骛远，要踏踏实实的工作，在企业管理过程中，效果好坏在很大程度上由细节决定。局部细微的失误都将最终导致全局的崩溃，因此企业行政管理工作提水平、出效益，就必须注重细节，精益求精。建立精细化的目标、运作机制，精确决策、精心安排，完善精细化管理制度，实施精细化职能管理，在精耕细作，做足精细上下功夫，通过精细化管理增值出效。如某企业在会议管理中，按精细要求，对会议计划、安排、通知、程序、纪要、进行内容落实、用品明细等七个方面精细管理，明确职责，确保了会议顺利进行并达到预期成效，有效提高工作水平和效率。
　　三、精确管理是精细管理的方法和手段
　　提高行政效能，既是行政管理的迫切需要，也是改进企业工作的内在要求。要实现行政效能最大化，一条根本的途径是推进行政精确管理。
　　实现精确管理的主要途径有三种，一是采用数理方法。全方位运用数理方法到管理工作中，将实现定量化的精确管理。马克思说：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步”。用数理方法对量化标准进行明确，以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度，使原笼统、模糊的行政管理变的清晰，导引、调节、控制管理进程，规范行政管理者的行为，改变经验式的行政管理模式，使无形的行政管理变成有形的行政管理，从而及时发现问题，矫正行政管理行为。二是电子技术的运用。广泛采用信息网络、无线通信等系统和技术，使行政管理者有了“千里眼”、“顺风耳”，可以实施远程控制和管理，实现行政管理时空的精确化，从而增强行政管理的预见性和科学性，提高行政管理效能。三是网络技术应用。通过实时的数据采集和网状的信息传递，实现管控实时的精确化。借助网络手段，可以对信息“时实传送”、“实况转播”，实现行政管理者与被管理者的信息交流的“无缝连接”， 时空距离变近，提高了反应速度，缩短了决策时间，交流更加直接，决策指令更具体、更形象，执行更明确、更有针对性，管理效能得到有效提高。
　　四、提升行政管理系统的整合水平是精细管理的重点
　　行政精细管理发展方向是实现管理决策信息化、任务目标明细化、管理手段多样化、管理方式标准化、资源配置合理化，管理内容操作性强的工作标准，重点要做好“四个结合”：一是“人管”与“机管”相结合。二是动态管理与静态管理相结合。三是定量与定性相结合。四是“硬管理”与“软管理”相结合。从而构建具有信息收集、计划管理、统计分析、质量评估等功能的自动化行政管理系统，形成人机共管的管理格局，用条例、条令规范干部职工和行政机关的行为，保持良好的工作秩序，以网络技术为依托，应用现代信息技术手段，有效消除管理“盲区”，减少推诿扯皮现象的发生，进而提高规范化建设水平。使管理的程序化、标准化水平有所提高，降低人为性和随意性，实现高效、节约和简易的行政管理目标，确保行政精细管理落到实处。
　　参考文献
　　[1]哈罗德孔茨，等. 管理学[M]. 郝国华,等译.10版.北京：经济科学出版社，2000.
　　[2]张国庆.行政管理学概论[M].2版. 北京：北京大学出版社，2000.
　　[3]乌家培．信息、知识经济及相关问题[J]．新华文摘，1999（2）：59-62．
　　作者简介：晏勇（1966-），女，经济师，研究方向：经济管理。
　　（责任编辑：陈岑）