刘少奇在中央苏区的企业反腐倡廉思想和实践:刘少奇传简介

　　[摘　要]刘少奇同志是伟大的马克思主义者，杰出的无产阶级革命家、政治家、理论家、党和国家主要领导人之一，对我党的廉政建设做出了巨大贡献。在中央苏区时，他在工厂企业中开展反腐倡廉，组建了工会轻骑队，发动工人开展反腐败斗争，取得了显著成效。
　　[关键词]刘少奇；苏区；反腐倡廉；实践
　　中华苏维埃共和国临时中央政府成立不久，针对中央苏区存在着贪污浪费、官僚腐化、党员干部生活腐化堕落等腐败现象，中央革命根据地发动了一场声势浩大的反腐倡廉斗争，从1932年开始一直持续到红军长征。在这样的大环境中，1933年初刘少奇到中央苏区后紧跟党的步伐在企业中开展反腐工作。刘少奇在中央苏区工作的一年零十个月的时间里，从苏区工厂企业入手，在经济上进行了反腐倡廉。
　　一、见微知著，经办企业贪污腐败案
　　中央苏区的贪污腐败，对苏维埃政府的革命事业产生了不利影响，使党和政府的形象遭受到损害，“不但是苏维埃财政经济的损失，并且足以腐化苏维埃工作人员，使他们对工作失去热忱与振奋精神的元素。”[1]临时中央政府及时发现队伍中存在的问题，开始在各苏维埃机关、地方武装和企业单位中开展检举运动。毛泽东作为苏维埃政权的主席，对贪污腐败态度坚决、立场坚定。当查办贪污腐败案件遭遇阻力时，他当场表态：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”虽然毛泽东等领导人对此高度重视，但苏区国有工厂企业中的贪污腐败仍亟待解决。
　　在来苏区前刘少奇就被任命为中央工农检察人民委员部委员，他认真履行自己的工作职责，惩治腐败，积累了一定的反腐经验。他到中央苏区后，针对国有工厂企业中存在的经济贪污腐败问题，进行了严厉打击，查办了几十起工厂企业中的贪污腐败案，为维护革命根据地政权的廉政风尚作出了贡献。
　　1933年春，刚到中央苏区的刘少奇查办了肖伦海一案。肖伦海是中央造币厂的会计。刘少奇派出调查组对中央造币厂的账目进行清查后，发现肖伦海在一年多的时间内，采用欺上瞒下、自造票据、做假账等非法手段贪污公款千余元，另外还有近千元的其他经济问题。经全总中央执行局裁判部起诉，肖伦海受到苏维埃临时最高法庭判处有期徒刑8年。
　　通过肖伦海一案，刘少奇敏锐地察觉到苏区工厂企业中贪污腐败问题的严重。鉴于苏区国有工厂企业对革命事业至关重要，腐败问题必须严厉打击。为此，刘少奇组织人员对苏区企业进行了为期四个月的调查。调查结果证实了他的猜测，苏区企业中一部分人员存在严重的贪污浪费问题，用工制度上也存在问题，一些人未经严格审查就进入了苏区工矿企业。
　　为了惩治腐败，刘少奇领导苏区工会与工农检察部、少共中央取得联系，从中抽调力量组成“轻骑队”开展调查。轻骑队成立之后，刘少奇亲自带队在中央印刷厂、军委印刷厂、中央造币厂发动群众、组织力量进行检查。在群众的检举和配合下，检查结果：中央印刷厂会计科长杨其兹贪污170余元，中央造币厂会计科长凌全香贪污210余元，军委印刷厂会计科长路克勤贪污40余元。苏维埃临时最高法庭根据苏维埃中央政府制定颁布的《关于惩治贪污浪费行为》等工作守则，分别判处杨其兹、凌全香、路克勤三人有期徒刑1年、1年半、半年。
　　刘少奇组织的这次苏维埃工矿企业大检查，共查出中央直属工厂及省、县企业贪污浪费案二十多起，使苏区企业的贪污腐化之风得到遏制。
　　二、加强企业管理，减少企业浪费
　　刘少奇在苏区国有工厂企业所进行的为期四个月的调查，不仅发现了企业中存在的经济腐败问题，同时也发现了工厂管理体制、产品质量、浪费严重等方面的问题。他在《论国家工厂的管理》一文中指出：“兵工厂做的子弹，有三万多发是打不响的。造币厂花了二千多元做了一副机器完全用不得。材料的浪费，达到完全不可容许的地步、中央印刷厂独印一期《红色中华》浪费油墨超过实际需要一倍以上。买来的电油一百多筒是空的。”[2]
　　刘少奇深入地分析了苏区工厂企业中浪费严重的原因，并提出了减少浪费的具体措施和方法。他认为苏区工厂企业浪费严重，一方面是反革命分子的破坏和捣乱，有流氓落后分子和混蛋的怠工、偷懒与对工厂的故意损害；另一方面是经济机关、工厂管理机关的官僚主义领导，对破坏者和一些工人的纵容，没有规定与执行劳动纪律，没有科学地组织生产与计划生产；再就是工会工作存在许多弱点和错误，在管理和计划生产方面毫无经验，没有很好地发挥协助和监督作用。[3]为加强对苏区企业的管理和减少浪费，刘少奇从苏区工厂企业必须为苏维埃政权、为革命战争、为人民的生产生活服务出发，提出了要在工厂中建立完全的个人负责制，要明确规定工厂中各科科长与各生产部门主任的权利和责任，要设立检验生产品的机关，要制定完备的工厂规则，提高工人的劳动纪律，要科学地制定生产计划，进行工资制度改革，加强工会组织在工厂中的协调作用。[4]刘少奇的设想，有一部分在他主持制定的苏维埃工厂的管理条例之中得以实现。他亲自主持制定了《苏维埃国有工厂管理条例》、《苏维埃国有工厂支部工作条例》等，系统地提出了以建立工厂厂长负责制为核心的企业管理体制，也提出了如何节约原料，减少浪费的措施。在这些管理条例中刘少奇提出了组织生产模范队、建立经济核算队等方法来节约成本，减少浪费，指出“把能按厂规上工下工，完成每个生产数量，节约原料，质量最好，经常为工人模范的分子，组织在模范队里面。在各部门组织善于想尽一切方法发明各种节省时间、人力与原料等办法的分子到经济核算队中，以节省的办法应用全厂，工厂可将节省项下若干为奖励金或名誉奖。”[5]为了节约成本，他在《苏维埃国有工厂管理条例》中规定“厂长不执行上级命令，或浪费金钱物料，或使工厂受到重大损害者，须受刑事处分。”[6]除了对厂长严加要求外，同时还在国家工厂里建立经济核算制度，按月规定生产计划，与财政结算，按月将生产计划的实行情况，详细报告上级机关。此外，工厂必须详细规定三月、半年以至一年内生产计划，完成生产计划和减少成本费，是国有工厂管理的最大任务。