【5.1人民代表大会:国家权利机关】国家权利机关和行政机关

清原高中 思想政治必修2

5.1 人民代表大会：国家权力机关

◆课前小卷◆

1.从《政治生活》角度看，下面这幅漫画给我们的启示是(

)

A.权力不受制约和监督时，就容易滋生腐败

B.权力和腐败是不可分的，权力是腐败之源

C.政府依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求

D.政府自觉接受监督是坚持依法行政的必要保证

2.2012年6月26日，贵阳市检察院在“举报宣传周”活动中披露，当前贵阳市检察机关查办的职务犯罪案件中有7成来自群众举报。这说明( )

A.扩大公民的监督权利是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证

B.对权力的制约和监督应主要依赖于法律制度的完善

C.有效制约和监督权力必须发挥人民民主的作用

D.有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用

3.《中华人民共和国就业促进法》规定，审计机关、财政部门应当依法对就业专项资金的管理和使用情况进行监督检查。这一监督属于( )

A.司法机关对政府的监督

B.人民政协对政府的民主监督

C.行政系统内部的监督

D.新闻舆论和社会公众对政府的监督

4.我国某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提请行政复议。在遭到拒绝后，这些村民将县政府告上市中级人民法院。经过审理，市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有( )

①社会与公民的监督 ②上级行政机关的监督 ③国家权力机关的监督 ④司法机关的监督

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

5.某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通( )

①有助于提高政府行政效率 ②改变了公民的权利与义务的关系 ③提供了公民表达利益诉求的新渠道 ④扩大了公民参与的权利

A.①② B.③④ C.②④ D.①③

2012年3月5日至14日，十一届全国人大五次会议在北京举行。十一届人大五次会议批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两院”工作报告。据此回答6～7题。

6.人民行使国家权力的机关是 ( )。

A．全国人民代表大会及其常委会

B．全国人民代表大会

C．人民代表大会

D．地方各级人民代表大会

7.材料表明全国人大在行使 ( )。

①立法权 ②决定权 ③任免权 ④监督权

A．①② B．②③

C．①④ D．②④

◆新知梳理◆

学习目标：

识记人大是我国的国家权力机关、人大的职权、人大代表的法律地位、权力和义务。培养自主学习能力，能运用事例说明人大行使职权的具体表现。

学习重点和难点：人民代表大会及其职权，人民代表大会制度的内容。

基本知识点：

1、人民行使国家权力的机关：2、我国国家权力机关的体系：3、人大的职权：4、全国人大的地位：

5、地方各级人大的地位（作用）：

6、“一府两院”指的是：

7、人民代表大会的组成人员：

8、人大代表的权利：

9、人大代表的义务：

◆合作探究◆

判断：

1、国家的一切权力属于人民，人民是国家权力的直接行使者。

2、人民代表大会是我国最高国家权力机关。

3、人民代表大会是我国的立法机关。

4、全国人大及其常委会有权制定、修改宪法和基本法。

5、人民代表大会、政府、法院、检察院都是国家权力机关。

6、人民代表大会与其他国家机关是相互监督的关系。

7、各级人大都设常委会。

8、全国人大与全国人大常委会的职权是一样的。

9、人大代表是最高国家权力机关的组成人员。

10、县、市辖区的人大代表是直接选举产生的。

自测：

1.改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了400多项地方性法规。这说明( )。

①全国人民代表大会是我国的最高立法机关 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③我国的社会主义法制在不断健全和完善 ④各级地方人民代表大会有制定基本法律的权

力

A．②③④ B．①③④

C．①②③④ D．①③

2.某市人大实行代表无陪同视察制度。有陪同的视察，往往使人大代表看不到真实情况，听不到群众发自内心的声音。无陪同视察，使人大代表摆脱了官气，更容易与群众打成一片。可见，实行无陪同视察制有利于 ( )。 ①人大代表更好地履行其职责 ②政府更好地坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ③人大代表依法行使国家权力 ④人大代表与人民群众保持密切联系

A．①② B．③④

C．①④ D．②③

◆例题◆

根据其内容，可以看出

A．人大代表有依法行政的义务

B．大代表有权监督政府的工作

C．该代表有权提出意见并直接处理问题

D．该代表行使了提案权、审议权、问责权

【答案】C

【解析】依法行政的主体是政府而非人大代表，排除A项。B项中“直接”说法错误。题干没有体现审议权，人大代表没有问责权，D项排除。题干中人大代表对县政府财政预算中采购项目的质疑和对农业局提出意见，体现了人大代表对政府工作的监督，C项正确。

变式1. （2012福建）某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法（ ）

①向人大提出议案 ②向政府机关提出质询

③决定国家重大事项 ④表决各项决定

①④ B、②③ C、①②④ D、②③④

【答案】A

【解析】本题考查的是人大代表的权利。人大代表深入调研，形成议案提交大会，体现人大代表的提案权；代表审议通过政府工作报告，体现了人大代表的表决权，①、④符合题意，应选。人大代表的质询权在材料中没有体现，②不选；③本身说法不对。

◆随堂检测◆

1．（2012江苏）目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012 年国务院计划完成“商标法修订草案”等33 项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明（ ）

A. 国务院行使构建法律体系的职能 B. 全国人大可以委托国务院行使立法权

C. 国务院可以对所有法律进行修改 D. 立法权由全国人大及其常委会行使

2.（2012全国）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的任选被人大常委会否决。这说明（ ） ①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会对政府工作行使了决定权

③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3.（2010北京）某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措（ ）

A．缩小了政府的法定权力 B．扩大了人大常委会的决定

C．规定了人大和政府的关系 D．推进了决策的科学化和民主化

4.（2010全国）在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是（ ）

A．建议权和提案权 B．提案权和问责权

C．问责权和质询权 D．建议权和质询权

5.作为人大代表，除应当模范地遵守宪法和法律外，还应该 ( )。

①听取和反映人民群众的意见和要求 ②代表国家机关行使行政权力 ③努力为人民服务，对人民负责 ④代表人民行使一切权力

A．①② B．③④

C．①③ D．②④

6．2012年两会期间，人民群众对“明星”代表、“企业家”代表的提案和言论表现出特别的关注，因为其“特殊”身份和影响力，人们更加关注其言行能否发出自己的声音和意愿。人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业 ( )。

①都由民主选举产生，对人民负责 ②都必须协助宪法和法律的实施 ③都是国家权力机关的组成人员 ④都代表人民的意志和利益

A．①④ B．①③④

C．①②④ D．①②③④

7．我国人大代表的素质不断提高，过去的人大代表是当“哑巴代表”——有口不能说；当“丫环代表”——当家不敢作主；当“举手代表”——与台上保持高度一致；现在懂得做个真正的人大代表，必须为百姓负责、当好百姓的代言人。这反映了 ( )。

A．人大代表的民主意识在不断增强

B．我国的民主制度在不断完善

C．人大代表的义务在不断增强

D．人大代表的地位在不断改变

◆课后作业◆

基础巩固

1.全国人大代表张某要提交一份法律修改提案，请求人大予以讨论。这个过程，一般有以下几个环节，下列排序正确的是 ( )。

①全国人大常委会提请全国人大审议 ②广泛听取意见，形成提案草案 ③全国人大表决 ④征求其他代表签名附议，形成正式提案 ⑤提案提交全国人大常委会审议

A．①②③④⑤ B．②④⑤①③

C．②④①⑤③ D．②④③①⑤

2．2012年3月14日，十一届全国人大五次会议批准了《2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2012年国民经济和社会发展计划》。这表明全国人大拥有( ) ①最高决定权 ②最高监督权

③最高立法权 ④最高任免权

A．①② B．②③

C．①③ D．②④

3．根据国务院提请全国人大审查的2012年中央和地方预算草案，今年合计可使用的中央财政收入总量为58620亿元，中央财政支出总量64120亿元。全国人大审查中央和地方预算草案，表明权力机关( )

A．决定行政机关的各项决策

B．监督宪法和法律的实施

C．监督行政机关及其工作人员的工作

D．对国家重大问题具有决定权

4．2012年两会期间，网络互动使中国的政治生态环境发生了翻天覆地的变化。通过网络这个平台，中国公民由原先的借助人大代表“间接议政”进入“直接议政”。这说明( )

A．中国公民的基本民主权利正不断得以完善和实现

B．我国的民主政治建设正不断得以完善发展

C．人大代表已不再发挥原有的作用

D．在我国，公民的各项权利都得到了国家的保护

5．在某市2012年召开的人代会上，人大代表就该市当年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表提问。在这里，人大代表行使的职权是

( )

A．审议权和质询权 B．立法权和决定权

C．任免权和监督权 D．提案权和表决权

知能提升

6．十一届全国人大五次会议于2012年3月14日以2639票赞成的高票表决通过关于修改刑事诉讼法的决定，国家主席胡锦涛签署第55号主席令予以公布。关于修改刑事诉讼法的决定自2013年1月1日起施行，在修改与通过修改刑事诉讼法的过程中，全国人大代表行使了________权利。( )

A．立法与决定

B．提案与质询

C．审议与表决

D．听取和反映人民群众的意见与要求

7．2012年全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对外开放是( )

①国家权力机关对人民负责的体现

②依法行政建设法治国家的需要

③国家自信和政治民主发展的表现

④公民直接参与公共决策的要求

A．①② B．①③

C．②④ D．③④

8．在我国，人大代表与人民的关系是( )

A．选举与被选举的关系 B．委托与受委托的关系

C．代表与被服从的关系 D．受监督与监督的关系

9.关于人大代表，下列说法正确的是( )

A.人大代表由人民直接选举产生

B.人大代表是国家机关的组成人员

C.人大代表来自人民，接受人民监督

D.人大代表有提案权、质询权、罢免权

10.（2011新课标）阅读材料回答下列问题。

结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。