巡察党建存在问题整改

巡察党建存在问题整改_党建工作总结：破解市县巡察中发现问题“难”的顽疾

党建工作总结：破解市县巡察中发现问题“难”的顽疾 按照中央和省、市委关于巡察工作的要求，县委成立了县委巡察工作领导小组， 抽调精干工作人员组成 4 个巡察组对 4 家单位和乡镇进行了首轮巡察，根据巡察组 反馈的情况来看，发现问题“难”是巡察工作中最大的难题。

一、首轮巡察中发现问题的情况 （一）整体工作了解较多，具体问题少。在巡察中，无论是听取被巡察单位党组 织工作汇报、有关部门专题汇报，抑或是召开座谈会、列席被巡察单位会议，还是个 别谈话、向知情人询问情况，都普遍存在讲整体工作多、讲具体问题少，讲优点多、 讲缺点少，讲一般性问题多、讲实质性问题少的现象；在民主测评和问卷调查中，存 在“一勾到底”的现象，导致测评结果失真，参考性不强。

（二）违反政治纪律和政治规矩问题较多，其他方面问题少。巡察发现的问题主 要集中在违反政治纪律和政治规矩方面，如：党委研究党建工作少，履行主体责任不 到位，基层组织建设薄弱，“三会一课”等基础党务工作不规范，等等，违反其他五 项纪律方面问题数量少， 基层群众关心关注的突出问题、 与群众利益密切相关的行政 审批权、资金资源分配权等方面的问题反映较少。

（三）工作成绩反映较多，违纪违法线索少。在巡察中，对领导班子和领导干部 工作上取得的成绩谈的多，生活、作风方面问题谈的少，对碰触到核心的、要害的问 题，基本上避而不谈，领导干部违纪违法线索揭露相当少，在对 2 个县直单位和 2 个乡的首轮巡察发现的线索中，揭露领导干部违纪违法问题线索很少。

（四）配合巡察较多，来信来访来电少。在巡察中，发现问题主要依靠进驻前纪 检、组织、信访等部门提供的问题线索，进驻后巡察组成员通过个别谈话、座谈、走 访调研、翻阅单位财务账目等方式来获得线索，被巡察单位党组织领导班子成员、干 部、群众等积极配合较多，主动提供问题线索、来信来访来电较少。

二、发现问题“难”的原因分析 （一）巡察队伍力量不强，工作开展“难”。虽然从纪检、组织、财政、审计等 部门选拔干部建立了巡察人才库，但巡察干部大多数是临时抽调，缺少专业知识，对 巡察工作不熟悉，再加上缺乏系统性、规范性培训，经验少、业务水平不高，不能适 应巡察工作特别是发现问题的要求。

另外， 巡察工作主要以纪委、 组织部门人员为主， 既要承担发现问题的任务， 还必须完成巡察办转交工作和其他日常工作， 工作时间和 效率上难以得到保证。同时，在县一级，大多数干部都是熟面孔，执行回避规定后， 难以保证每个巡察组都能合理搭配人员。

（二）干部群众参与度不高，线索搜集“难”。虽然对进驻工作时间、巡察任务 等都进行了大力宣传，但因为好人主义盛行、对首轮巡察缺乏信任等原因，干部群众 不愿、不敢讲真话，参与度不高，影响了巡察发现问题的效果。有的不愿讲，虽然了 解真实情况，但原则性不强，怕得罪人，抱着“多一事不如少一事”的心理，明知不 对却主张少说为佳，甚至对有些问题的人和事故意袒护、隐瞒；有的不敢讲，对巡察 组缺乏信任，担心讲了真话后被泄露，引来打击报复；有的不便讲，认为巡察组时间 短靠不住，也解决不了问题，讲了真话不仅白讲，反而会于己不利；有的不肯讲，个 别干部本身就存在违纪违法问题，作为既得利益群体的一员，更不会讲真话。

（三）巡察内容不够聚焦，重点深入“难”。进驻巡察涉及的内容较多，既要对 被巡察单位执行《党章》和其他党内法规的情况进行监督，又要对执行“六大纪律” 的情况、“三大问题”、“三个重点”进行巡察，职责任务泛化，发现问题的聚焦点 不够集中，巡察监督的范围过宽、过广，针对性不强，导致精力和焦点分散、蜻蜓点 水，很难触及实质性问题，也难以突出发现违纪违法线索这个主业，成为影响巡察成 效的重要原因。

（四）巡察方式有待创新，发现问题“难”。巡察组对被巡察单位开展工作主要 是以听取汇报、列席会议、个别谈话、查阅资料、走访调研等为主，专项检查等手段 的运用不多， 巡察中对被巡察单位和下属部门走访调研不深入， 问卷调查和群众参与 面不广，另外谈话的方式和内容过于简捷，不够全面和深入，对涉及财经、招投标等 一些带有专业性的问题没有请相关部门协助。

三、破解发现问题“难”的建议 发现问题是巡察工作的核心内容，也是巡察监督的重要手段。党中央强调，巡视 要发现问题、形成震慑，巡视发现的问题越准，震慑作用就会越大、越持久。因此， 要把破解发现问题“难”作为巡察工作的重中之重，切实增强巡察工作发现问题的能 力，提升巡察监督实效，真正形成震慑。

（一）加强巡察队伍建设，破解工作开展“难”题。一是科学选配。在现有巡察 人才库的基础上，注重体现专业性、结构性、衔接性，选配一些专业人士、优秀年轻 干部参与，确保每个巡察组都有纪检、组织、政法、财政、审计、统计、信访等专业 人员。二是强化培训。常态化地举办巡察干部培训班，突出在党的政治理论、巡察工 作的方法、财经、招投标、审计业务等，提升巡察干部的综合能力，结合巡察工作重 点，有计划、有针对性地组织巡察干部参加省、市教育培训。三是注重交流。在省、 市、县三级构建巡察内部信息交流制度，发挥巡察实战经验的“传、帮、带”作用， 在县级定期组织召开巡察经验交流会， 让巡察干部尽快找准切入口， 节约时间和精力， 提高巡察效率。四是加强管理。加强对巡察干部的激励约束，严格加强巡察干部监督 管理，将巡察工作岗位作为锻炼干部、培养干部的平台，有计划地选派后备干部、公 选干部到巡察组工作、锻炼，激发队伍活力。

（二）用好首轮巡察成果，破解线索搜集“难”题。运用工作成果，是巡察工作 的重要体现， 也是巡察工作能否取得实效的关键。

一是要按不同性质分别处理巡察中 发现的重要问题和线索，对不属于受理范围的信访件，要及时移交给相关单位，对了 解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题， 或涉及重大政策调整、 机制体 制改革方面的问题，要及时向县委、政府及相关部门提出意见建议，对发现的涉嫌违 法违纪行为和作风方面的突出问题，要注意固定证据，及时移交纪检监察部

巡察党建存在问题整改_乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案

乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改 方案乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案根据县委组织部《关于印发<全市基层党建工作巡 察反馈问题整改方案>的通知》 （安组字〔20xx〕67 号） 要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规 范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作 作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市 委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问 题，列出了 5 个方面 21 项整改措施，具体方案如下。

一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识。

(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全 面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥 领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工 作同谋划、同部署、同检查、同考核 ,推动党建工作再上台 阶。

(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职 能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责 任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精 神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党 支部党建工作的指导、督促和检查。

(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落 实党 建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任， 规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理 论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型 党组织建设。

二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位 （一）对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党 建工作较少，重视发挥党组织作用不够。

整改措施: 1、建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用， 明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实， 步步推进。

2、落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部 署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各 党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有 计划，年底有总结。

3、建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓人每月 到联系点了解情况、指导工作不少于 2 次，每季给基 层党员上党课不少于 1 次。

年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党 建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的 内容。

（二）基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。

一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建 工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上 不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部 署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设 滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强 党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实 不到位。

整改措施: 1、加强党组织领导班子建设。以“村（社区）两委 换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢 于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整 体水平。

2、加大村（社区）干部培训力度，开办党支部书记 培训班，提升党务工作水平及综合能力。

3、严格履行“一岗双责” 。领导班子成员认真履行好3 / 10训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓“一岗双责” ，坚持中心工作与党建工作“两手抓” ，做到有 机融合，相互促进。

4、加快山湖村党支部、道南社区党支部、杨梅岭北 区党支部、个协党支部基础设施建设，研究探索党组织建设 和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出 务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。

（三）部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生 活不规范。一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部 “三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失， 组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容 不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有 的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自 我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展 不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态 了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、 重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施: 1、以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会 一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日” ， 统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好 “两学一做”学习教育，按照常态化制度化要求，加强对支 部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓调研、主题实践、议事决策、志愿服务、 “三会一课” 、民主 评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三 帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法 律、学技术；议党建、议村务、议发展、议致富；帮支部建 设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重， 坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇 红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学 习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。

2、严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导 班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部 组织生活、参与支部活动和支部建设。

3、认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带 头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要 开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工 作。

（四）基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范 作用发挥不够。一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到 位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、 党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常 教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律 作风建设不严不实， 还没有完全形成守党纪、 讲规矩的氛围， 有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒5 / 10训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓散。

整改措施: 1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以推 进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重 要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做” 融入日常，抓在经常，突出重点“学” 、关键“做” ，努力把 学习教育引向深入。

2、抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新 学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每 年集中教育不少于 12 个学时， 党支部书记不少于 24 个学时。

3、加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思 路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每 月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、 使用高效化。

4、抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党 员计划申报审批、 “三投票三公示” 、资格审核、全程记实、 质量评估、责任追究等六项制度 ;注重在致富带头人、优秀 年轻干部中发展党员， 在培养入党积极分子、 确定发展对象、 预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展 工作质量。

5、加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年 报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组 织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党 员， 分级进行诫勉谈话， 将相关情况纳入党员积分管理内容， 并视情节轻重作出相应处理。

6、加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在 各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解 和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成 果，并提出改进建议。

7、推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问 帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层 群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受 组织的温暖。

（五）基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活 动的氛围不浓。

整改措施： 1、坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思 想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造 上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管 副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两 强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干 部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、 作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认7 / 10训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓识不够的问题。

2、坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主 题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树 两强”主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微 信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党 员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力 度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内 容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传 栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强” 主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一 系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实 解决氛围不浓的问题。

3、坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时 工作期间佩戴党员徽章要求，不定期对佩戴情况进行督查， 督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各 党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做 法进行推广，不足之处及时整改。

三、整改工作有关要求 (一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治 党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈 意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇 党委成立问题整改工作领导小组，杨海武同志为组长，杨建训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓新、王智勇同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导 小组下设办公室，办公室设在党建办，由李年飞同志负责日 常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人” ，领导 班子成员自觉履行“一岗双责” 。各党支部书记是整改工作 的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以 党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形 势。

(二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻习近平 总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化 “抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职” 的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工 作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提 高党建工作规范化科学化程度。

( 三 ) 推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意 识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的 具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自 身所存在问题进行具体分析， 列出整改清单， 细化整改进度， 逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党 支部要在 7 月 25 日前将制定的整改方案报镇党建办。

(四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项 严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织 部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进9 / 10训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓工作落实。7 月 30 日，由镇党委牵头，对各党支部落实整改 工作进行检查。训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。

究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓

巡察党建存在问题整改_党建工作心得：破解基层巡察难题,有效推进市县巡察工作

党建工作心得：破解基层巡察难题，有效推进市县巡察工作 巡视巡察是国之利器、 党之利器。

开展市县巡察是把巡视巡察利剑直插基层的重 要手段， 是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展的重要措施。

当前， 基层巡察 “人 员抽调难”“巡察监督难”“整改攻坚难”“编制保障难”等问题，制约了巡察工作 开展，必须靶向施策，精准发力，才能有效发挥巡察利剑的遏制、震慑、治本作用。

一、提高政治站位，破解人员抽调难 习近平总书记指出，全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。开展市县巡察 是中央、省委的重大决策部署。我们注重从政治高度，严把巡察选人用人关，让优秀 的、专业的、后备培养的干部到巡察组工作。市委常委会专门研究，要求后备干部拟 任命提拔前原则上要到巡察组参加 1-2 轮巡察，对巡察中敢于动真碰硬、表现突出 的干部，予以提拔重用。巡察工作开展以来，市委抽调了 56 名后备干部参加巡察工 作，使后备干部得到了很好地党性锤炼，同时也提高了巡察工作水平。今年市委任命 5 名巡察组副组长，其中有 2 名同志因为在过去巡察中表现优秀，被提拔重用到副组 长岗位。同时，按照专兼结合，从市委、纪检、组织人事、政法、审计等部门中抽调 干部，建立 120 人的巡察人才库，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的巡察“尖 兵”。

二、扎紧制度笼子，破解巡察监督难 注重用严密的制度，把好“熟人关”“亲友关”“人情关”，破解巡察监督难。

认真落实回避制度。按照任职回避、地域回避、公务回避要求，巡察干部主动申报回 避事项，签订巡察“承诺书”，严格核查巡察干部档案，对巡察干部任职及家庭情况 进行了解，调配相应的巡察单位，确保回避制度落到实处。推行交叉巡察制度。采取 市级主导， 各县市区相互交流、 交叉、 延伸巡察等方式， 进行地域回避， 破解关系网、 说情风干扰，提升巡察质量。尤其是针对重点工程、重大项目和扶贫惠民惠农政策， 市委进行提级巡察， “一竿子插到底”， 让腐败问题无所遁形。建立回访再监督制度。

每半个月到被巡察单位听取意见建议，并不定期进行暗访，发现问题及时纠正。建立 巡察人员考评考核制，根据其表现评定优秀、称职、不称职等级，每次巡察干部考核 情况都向组织部门和原单位进行反馈， 并纳入个人档案， 对巡察表现非常优秀的巡察 干部向组织推荐， 作为市委提拔使用干部的重要依据。

对不敢亮剑的 “好好先生” “太 平绅士” ， 及时提醒谈话、 红脸出汗， 对于犯错误、 失底线的干部， 坚决 “清理门户” 。

去年有一名巡察干部因不敢担当、 不敢得罪人， 受到严肃批评， 并被中途退回原单位， 起到了良好的警示效应。

三、做活改革文章，破解编制保障难 坚持巡察机构组建优先安排，巡察编制优先保障，巡察人员优先考虑。市委非常 重视巡察工作机构组建，去年 8 月在全省第一个批复成立市委巡察办，确定“三定” 方案， 列入编制 17 名;在省委未批复成立巡察组之前， 率先由市委授权成立 6 个巡察 组开展巡察工作;今年省编办批复成立巡察组后，市委优先考虑巡察干部的配备，把 政治素质高、 工作经验丰富、 敢于动真碰硬的优秀干部配备到巡察组正、 副组长岗位， 副组长年龄均在 40 岁左右。同时结合纪检体制改革，选优配强市县两级巡察干部。

今年 3 月底，县级巡察机构全部批复到位，5 月份全部开展巡察工作，在全省率先建 立起完整的市县两级巡察监督体系。目前，市县两级巡察机构共有 295 人参加巡察 工作。

四、压实责任链条，破解整改攻坚难 整改是巡察工作重中之重，整改工作重在责任落实。首先是压实“第一责任”， 就是压实被巡察单位党委书记主体责任， 看其是否把自己摆进去， 是否带头落实整改。

对整改思想不重视、落实不到位、效果不明显的，进行约谈、诫勉，“一票否决”、 调离岗位。

其次是压实 “一岗双责” 。

主要压实被巡察单位党委班子成员的领导责任， 既看其是否抓好自身问题整改，又看其是否抓分管领域、分管单位、分管人员整改落 实。对分管整改不到位的，倒追分管领导责任，确保整改工作有人抓、有人管、有人 落实。再次是压实“清单责任”。对巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单和责任 清单，严格挂账、对账、结账。对问题整改不到位、整改任务未完成的，根据责任清 单追踪问责相关责任人。通过一环扣一环促整改，一级带一级抓落实，一个接一个攻 顽疾，确保了巡察反馈意见条条有着落,件件有成效。