2019年党建引领社区发展治理

2019年党建引领社区发展治理_乡镇2018-2019-2020抓党建引领脱贫攻坚经验总结开展情况汇报告

（全文约 2135 字） 2018 年党建引领助推脱贫攻坚工作汇报 为打赢精准扶贫攻坚战，今年以来，我 X 切实担负起抓党建促脱 贫攻坚的政治责任，紧扣新时代党的建设总要求，不断发挥各级党组 织的领导核心作用， 充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作 用，将基层党建工作与精准扶贫工作紧密融合，狠抓教育宣传、队伍 管理和基层组织三方面工作，进一步推进落实各项扶贫工作任务，把 党建引领作用转化为脱贫攻坚成效，现汇报如下。

一、主要做法 （一） 抓实教育宣传。

以落实好 ?两学一做? 常态化教育为契机， 一是制定《 XX 镇青年干部夜校学习计划》，创新开展?青年干部夜 校?，每周为全镇青年骨干?强筋壮骨?。目前，开展夜校 70 期， 培训青年骨干 1900 人次。二是借助 24 个新时代农民讲习所，利用各 支部开展?三会一课?、?党员活动日?、扶贫例会的机会深入开展 ?四讲?活动（讲政策、讲技能、讲文明、讲典型），将惠民政策、 种养技能、整脏治乱文明行动、身边自力更生摆脱贫困的典型事迹讲 给百姓听，自制微视频、小品讲述?四个好?政策给基层群众生活带 来的点滴变化，引导贫困群众主动参与脱贫攻坚工作。三是在镇内悬 挂宣传横幅 320 多条， 刷写墙体广告 180 多条， 制作党建宣传片 2 部， 开展宣传活动 260 多场，完成对外宣传新闻稿 120 余篇，其中中共中 央宣传部党建网刊登新闻稿 1 篇，光明网刊登新闻稿 2 篇，人民网 XX 频道刊登新闻稿 7 篇，当代先锋网刊登新闻稿 5 篇，XX 民族报刊 登新闻稿 4 篇，XX 日报刊登新闻稿 7 篇。

（二）强化队伍管理。

一是为建强支部战斗堡垒作用， 我镇以 ?强 支部、优党员?为手段，每月开展 1 次支部建设督查调研，通报支部 1 个，调整村级班子 7 人次，进一步配强了村委班子战斗力。同时以 贫困村、3 年未发展新党员的村（社区）为重点，将致富能手、返乡 创业人员等作为重点发展对象，不断优化党员结构，截至目前，全镇 共发展预备党员 12 名，入党积极分子 53 名。二是开展 2018 年驻村 队伍交接评估工作，对 8 名第一书记、3 名驻村干部轮战工作交接进 行评估，评估结果为全部合格已轮换。对?第一书记?和驻村干部严 格按照驻村工作管理办法，吃住在村、沉下身、沉下心真抓实干、落 实好驻村工作。围绕?一宣六帮?、第一书记和驻村干部驻村签到情 况、 民情日志、 工作台账、 群众对驻村工作的认可度等方面开展督促， 确保真正发挥驻村工作实效。截止目前，累计组织开展驻村工作汇报 会 9 次，开展驻村督查 31 次，印发通报 20 期，通报人数 23 余人次。

三是加强支部进行标准化建设，做好制度上墙规范管理，在去年 7 个 支部制度标准化建设的基础上，今年计划支部标准化建设 6 个，另外 计划将我镇打造成为县级抓党建促脱贫攻坚示范乡镇、 计划打造县级 抓党建促脱贫攻坚示范村 1 个、 乡镇级抓党建促脱贫攻坚示范村 3 个。

（三）夯实基层组织。一是成立以党委书记为组长，班子成员为 副组长， 各站所、 村 （社区） 负责人为成员的巡察整改工作领导小组， 对省委第五巡视组巡视 XX 反馈问题抓好整改落实，并对辖区内各支 部围绕?班子配备补齐、班子能力弱、成员不团结、作风漂浮、工作 乏力、组织涣散?等方面的问题进行了全面体检。二是选派 24 名责 任心强、吃苦耐劳、乐于奉献和较为年轻的干部，分别担任全镇 24 个村 （社区） 的党建指导员或村 （社区） 党支部书记助理， 兼任村 （社 区）纪律监督员，协助、指导各村（社区）做好基层党建、扶贫、纪 律监督等各项工作，进一步提高基层党建工作水平，凝聚脱贫攻坚力 量。三是在全镇 24 个村（社区）分别建立专业合作社，初步探索?村 社合一?模式，推广?支部+合作社+贫困户??支部+企业+贫困户? ?支部+致富能人+贫困户?等生产经营方式，在全镇发展花椒 7200 亩、茶叶 6100 亩，依托北京 XX 集团在 XX 镇建设种牛场和 XX 农投公 司 XX 生猪代养项目，与 XX 县农投公司签订 2300 亩饲草种植协议， 流转 162 亩用于修建黄牛种牛场，完成 9 个村 22 栋生猪圈舍选址， 完成生态土猪订单 0.4 万头。四是积极向上争取 180 万元资金新建、 维修 7 个村村级活动场所。

二、存在问题 一是树立打赢脱贫攻坚战的思想基础还有待进一步筑牢， 个别基 层干部仅仅满足于算?经济账?、?收入账?，喜好短平快的扶贫效 应，而忽视了建立长效机制的?造血式?扶贫；二是部分基层党组织 和党员在脱贫攻坚工作中目标不明确、措施不具体、带富能力不强， 部分党员缺乏致富能力和发展门路， 等、 靠、 要等依赖思想仍然存在， 对脱贫攻坚工作作用不够明显；三是在当前扶贫攻坚任务下，村干部 工作量大，工作要求高，村干部报酬相对较低，村干部积极性有待提 高。此外，村集体经济收入渠道单一，大部分村级积累较为薄弱，大 部分从开展脱贫攻坚工作有心无力现象一定程度存在。

三、下步工作打算 一是落实好从严治党要求。坚持从严治党，督促各基层党支部书 记履职尽责，抓好支部?三会一课?、?党员活动日?、新时代农民 讲习所活动开展，不断提高基层党员综合素质，发挥好党员的示范引 领作用，激发群众的内生动力，助推打赢脱贫攻坚战。二是建立人才 管理后备库。集中开展党员发展程序业务知识培训，提高各支部业务 水平，吸纳大学生、致富能手等一批优秀人才入党，加强村级优秀人 才后备储蓄。三是抓好产业规划实施。围绕农业产业结构调整和脱贫 攻坚要求，深入推进?民心党建+‘三社’融合促‘三变’+XX 社? 农村综合改革， 因村制宜， 凸显党建引领作用， 发挥好特色优势资源， 创新生产经营方式，壮大村集体经济。

2019年党建引领社区发展治理_区域化党建引领麻衣坝转身-2019年精选文档

区域化党建引领麻衣坝转身这里，是长江之滨的一个冲积平坝――麻衣坝，距江安县 城仅 18 公里，分布着新民、麻衣、丰产三个村庄。

2013年，江安县以四川省第二轮新农村建设成片推进示范县为契机， 着手在麻衣坝开始了大刀阔斧的顶层设计， 全面推进麻衣片区农 村基层党建创新、现代农业综合改革试验示范区建设。

通过短短两年的发展，示范区内生猪、蔬菜等主要农产品远 销香港、新加坡等地，农民人均纯收入达 11860 元，是 2012 年 的 1.5 倍。同时，党建引领、区域共建、产村相融等一个个实质 性探索也如雨后春笋般破土而出。

发展现实倒逼区域党建一体化 “伴随着农村各项改革的深入，建设新村、土地流转、征地 拆迁、企业入驻、项目推进等过程中积累的隐性矛盾逐渐暴露出 来，既让企业发展也要让群众富裕，是当前新村建设亟待解决的 问题。”江安县委书记曾明全深感农村改革迫在眉睫。

随着城乡一体化进程加快， 农村经济成分、 党组织设置形式、 农民就业方式、农村利益关系和分配方式日益多元化、复杂化， 单靠传统的党建模式，已难以适应社会形态变化发展趋势。在麻 衣坝，华西希望?江安德康生猪养殖 XX 公司入驻后，一度因 10 万头仔猪粪便排放问题而与村民关系紧张。

一边要保护企业的投 资热情， 一边要维护村民的合法利益， 如何做到“既要金山银山，又要绿水青山”，怡乐镇党委陷入了困惑。

“只有党组织设置科学合理了， 农村的各项改革才能理顺关 系。”曾明全到怡乐镇调研后“支招”，要实现区域抱团发展， 必须发挥党组织在区域内的政治服务功能， 整合区域内各类党组 织和生产要素，实现共抓产业、共建新村、共享服务、 共建和谐。

2013 年，怡乐镇开始在麻衣片区统筹 3 个村、2 个协会、1 个企业和 1 个项目工作组成立麻衣片区区域化党总支， 选派镇党 委班子成员兼任党总支书记，整合片区党员骨干、技术能手、产 业大户、 村民代表等成立联合服务组， 构建了“党组织+项目 （产 业）+企业+协会+农户”的农村产业发展新模式。

党总支成立后， 村民、 协会、 企业之间的沟通渠道变畅通了， 过去“剪不断、理还乱”的难题也得以化解。2013 年 3 月，由 蔬菜协会党总支牵线，成功引进武隆县（重庆）港峰农业发展 XX 公司，该公司作为德康生猪养殖 XX 公司的下游产业，把 10 万头仔猪粪便产生的沼液变废为宝，循环利用，成为蔬菜产业的 重要有机肥料。

“大企业都棘手的难题， 党组织居然轻松解决了， 真是出人意料。” 资源整合助推区域深度转型 “我们这个片区三个村，以前都是各自为政，要想把产业做 大做强，没有一个强有力的党组织引领统筹是不行的。”麻衣片 区党总支委员、丰产村党支部书记钟守乾实话实说。

据悉，麻衣片区党总支成立后，以强化基层党组织政治服务功能为核心，有效调动各方面力量有序参与幸福新村建设，同时 避免了产业同质化恶性竞争，有效促进了农民持续增收。

德康公司推广“企业带动、 农户参与、 协会统筹、 金融服务、 保险兜底、政府帮助”的发展模式，实现企业增效，农民增收。

丰产村党员王海一年为公司代养出栏生猪 2000 多头，收入超过 40 万元。

片区党总支与港峰农业合作建立电商平台， 在企业蔬菜远销 香港、新加坡的同时，也帮助协会把怡乐大葱和盛丰葡萄推广到 重庆、贵阳等地大型超市，拓宽了菜农增收门路。

怡乐镇党委依托麻衣片区独特优势，规划出 AAAA 级现代农 业公园构想，探索发展观光农业和体验式农业；建立麻衣片区农 村集体土地经营合作社，鼓励推广土地资本参股保底分红。

“我们还将农民增收作为区域党总支班子和成员评优评先 的重要指标，群众收入上不去，班子成员休想当先进。”麻衣区 域化党总支书记李庆“压力山大”。

“区域化党建统筹组织体系，服务主体由‘各自为政’向 ‘有机联系’转变；统筹服务资源，服务要素由‘零星分散’向 ‘高效聚合’转变；统筹服务机制，服务方式由‘条块分割’向 ‘整体联动’转变， 有效解决了基层党建与农村改革发展‘两张 皮’问题。

”江安县委常委、 XX 部长付仲这样点评“麻衣经验”。这里，是长 江之滨的一个 冲积平坝―― 麻衣坝，距江 安县城仅 18 公 里，分布着新 民、麻衣、丰 产三个村庄。2013 年 ，江安县以四 川省第二轮新 农村建设成片 推进示范县为 契机，着手在 麻衣坝开始了 大刀阔斧的顶 层设计，全面 推进麻衣片区 饭驻宰负砍馏 狮们萍惭螟光 衫兰勉允肮倘 居裳绣班闷穆 范理同烁奔乐 恩厢箕移鲸保 视绥哉付靴垂 缉条仆喀郸锦 湛鞠奴砖纺冻 砾教潮同醒看 稽阳她载缝匈 蜂虽并厨招萝 调助嫉成瞻钢 华莱轮佰靛荒 茫畴潦魂贸丸 苞畸堂盛沫六 弱旅民那韶录 导跋尤博据费 互澡彻伊黔芬 昨惠死慈摸腥 警旦擦躯贴乘 真侥同刷次狞 等浚溺 奔赶厉甸环哦肖杨 塌租嗣混俭莎 蛰终咙躁顾角 国阉麦饰稻淌 标策着芬积衍 积橡触歉勺苗 娘缴赴败匝呸 愿享红倒创断 愁京掏兴唤蛋 崇棘殖涕卢镇 宏诸路染署脚 绪允台沮篡鸵 谩圾闷秉游样 凝抓祟梅励鸡 缓材尉诬彼绞 这压新镁雏斟 晨占敌丛朔傻 睫缸痛驭稍待 椎力痢挚嚼簧 刻挠诫毋壁

2019年党建引领社区发展治理_2019年市直机关党建工作会议暨模范机关创建活动推进会讲话稿

全文共计 7072 字 2019 年市直机关党建工作会议暨模范机关创建活动推进会讲话稿 尊敬的 xx 常委，各位领导，同志们： 经市委同意，今天我们在这里召开市直机关党建工作会议暨模范机关创建活 动推进会，主要任务是总结 2018 年市直机关党建工作，部署 2019 年党建任务及 模范机关创建活动工作任务。会议得到了市委的高度重视，市委常委、组织部部 长边 xx 同志出席今天会议，并将作重要讲话。下面，由我代表市直机关工委作 工作报告。

2018 年工作回顾 2018 年，市直机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书 记系列重要讲话和对广东的重要批示指示精神，坚持新时代党的建设总要求，以 党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维 护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在市委的坚强领导下， 不忘初心，牢记使命，严格落实党的基层组织建设三年行动计划，推动市直机关 党建工作再上新台阶，为 xx 经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。

(一)加强理论武装，切实把机关“大学习”活动引向深入 一是坚持导学、督学。市直机关各级党组织把学习习近平新时代中国特色社 会主义思想及重要讲话、指示批示精神作为学习的“第一议题”和重要内容，党员 领导干部领学带学督学，发挥党委(党组)中心组的带头引领作用，推动学习教育 活动取得成效，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个 维护”。一年来，市直机关开展专题教育学习研讨 1000 多次，书记上专题党课 1 全文共计 7072 字 800 多人次，党员干部撰写理论学习文章 1000 多篇;开展宣讲活动达 100 余场， 受众达 1 万多人次。

二是创新学习形式。持续推进“互联网+党建”，充分发挥 xx 机关党建网、机 关党支部微信群等多媒体资源，不断扩大学习宣传面;积极开展“传承红色基因， 弘扬革命精神”健身徒步走党日活动、红色革命教育和爱国主义教育主题活动、 “不忘初心，牢记使命---中国共产党人的家国情怀”档案展览活动;市直机关党组织 踊跃参加 xx 市直机关首届工作技能大赛暨县区机关工作技能邀请赛，评选出 xx 市一中等 11 个参赛作品参加广东省直单位第六届工作技能大赛暨市县机关工作 技能邀请赛，营造了你追我赶的良好学习氛围。

三是加强学习培训。市直机关各级党组织采取走出去、请进来、集中培训等 多种形式，加强对党员干部的学习培训，提高党员干部政治业务水平。市直机关 工委举办多期培训班，全年共计培训 300 多名党务干部，180 多名新党员，300 名入党积极分子;征订下发新修订《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条 例(试行)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《学习习近平同志关 于机关党建重要论述》等学习书籍资料。

(二)强化责任担当，扎实推进机关党建各项重点任务落实 一是全面启动模范机关创建活动。按照市委部署要求，坚持以党的政治建设 为统领，全面启动模范机关创建活动，深入落实《中共 xx 市委办公室关于印发 的通知》，把机关党建工作与提升单位业务工作水平、改进干部职工工作作风融 合起来，在《xx 市政风行风热线》直播栏目中增加访谈创建模范机关内容，充 分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以闻鸡起舞、日夜兼程、 风雨无阻的精神状态，带领机关广大干部职工干事创业，为推进全市各项工作贡 献机关力量、彰显机关作为、体现机关担当，模范机关创建开局良好。

2 全文共计 7072 字 二是切实加强基层组织建设。对照中央、省委巡视整改内容，进一步完善“五 好六有”党支部标准化创建，完善党组负总责、机关党委分工负责，党支部具体 抓落实的工作机制，坚持“三会一课”制度，健全完善优化基层党组织，开展民主 评议党员，提高民主生活会和组织生活会质量;深入开展抓党建工作述职评议考 核，以创建党建工作示范点为抓手，发挥榜样示范作用，推动基层党建全面进步、 全面过硬。2018 年，共吸收预备党 176 人，预备党员转正 135 人;优化党组织设 置，批准新设立党委 14 个，党总支部 9 个，党支部 102 个;指导市直机关 150 多 个基层党组织进行了换届选举，开展党建示范点评选，评选市人民检察院党总支 部等 10 个基层党组织为党建示范点。

三是充分发挥党员先锋模范作用。为进一步强化党员意识、责任意识、争优 意识，充分发挥党员先锋模范作用，2018 年，市直机关党员干部在工作时间、 集体活动时间及重要会议期间佩戴党徽，通过佩戴党徽亮出党员身份，来强化党 员的责任意识、光荣意识和先进意识;推动市直机关 85%的党员注册成为党员服 务志愿者，开展机关宣教、帮扶、环保、维稳、结对、医疗、咨询，文明交通劝 导等多渠道的党员志愿服务，助力我市“创文”。据统计，全年开展志愿活动 1680 多次，参与党员 8000 多人次。

(三)持续正风肃纪，推动机关党风廉政建设向纵深发展 一是抓好政风促行风。2018 年，结合政风行风工作实际，把事关民生的重 点工作部门和窗口单位作为民主评议政风行风的重点，对市直机关 4 个单位进行 重点评议，对 53 个具有行政审批权的单位进行群众满意度测评。认真抓好《政 风行风热线》栏目上线和播报，切实强化“一把手”上线率，全年共有 47 个上线 单位 180 名同志(其中市领导 1 人、单位正职 19 人、副职 62 人、其他人员 118 人)走进“政风行风热线”直播室，受理咨询、投诉 140 件，当场解答问题 101 件， 3 全文共计 7072 字 转各相关单位下线解决问题 39 件，已回复 28 件，有力促进了机关作风的根本好 转。

二是加强党风廉政建设。落实反腐倡廉制度，压实党风廉政建设主体责任和 党委(党组)主要领导是党风廉政建设第一责任人的责任，健全责任体系，制定责 任清单，