村级

村级\_村级党建制度

村支部书记职责 一、负责召开党支部会和党员大会，传达、贯彻、执行 党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，研究部 署党支部的工作，讨论决定本村委会的重大问题。

二、组织实施并督促检查党支部工作计划、决议执行情 况，定期向党支部会、党员大会和上级党组织报告工作。

二、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经 常性的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用。

三、经常深入实际，密切联系群众，认真听取干部和群 众的意见和要求，帮助他们党解决思想问题和实际困难。

四、主持召开村支部和村委会联席会议，协调好关系， 与村委会干部密切配合，互相支持，充分调动各方面的积极 性。

五、抓好村党支部和村委会班子建设，按时召开民主生 活会，组织并督促班子成员认真学习政治理论，遵守党的纪 律，发扬党的优良传统，增强班子的团结和战斗力。

中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月村党支部工作职责村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，其主要 职责是： 一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本 村党员大会的决议。

二、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平 理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方 针、政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。

三、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由 村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定 作出决定。

四、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各 方面力量保证规划实施。

五、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。

六、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代 会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法 规及各自章程充分行使职权。

七、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和 监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发 展党员工作。八、负责村、组干部和村办企业、个私企业管理人员的 教育管理和监督。

九、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、教 育、卫生、计划生育等工作。

十、完成镇党委交办的其它工作任务。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月党支部“三会一课”制度 支部“三会一课” “三会一课”即党员大会、支部委员会、党小组会。

一、党员大会 1、党员大会，是党支部全体党员参加的大会，每半年召 开一次。

2、党员大会的主要任务是：①传达学习党的路线、方针、 政策和上级党组织的决定以及有关党的会议精神。②听取和 讨论党支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审 查和监督。③讨论发展新党员和预备党员的转正；讨论决定 对党员的表彰和处分。④开展批评与自我批评，民主评议党 员，处置不合格党员⑤表扬模范作用突出的党员；批评工作 落后、思想觉悟低和模范作用发挥不够的党员。⑥选举支部 委员会和出席上级党代会的代表。⑦号召党员帮助群众解决 工作及生活中的实际困难，做好群众的思想政治工作，努力 完成各项工作任务。⑧讨论决定其它需要由支部党员大会讨 论决定的重大事宜。

二、党支部委员会会议 1、党支部委员会，每季度召开一次。2、党支部委员会会议的内容是：①执行上级指示和党 员大会的决议。②负责党员教育和管理工作，集中精力抓好 支部的思想、组织、作风建设。③对党员进行思想政治教育。

④确定召开党员大会时间，并做好各项准备工作，处理日常 事务。⑤根据党小组的提名，审查入党积极分子和预备党员 的教育考察工作，并及时提交党员大会讨论。⑥负责贯彻落 实教育局党委制定的各项党建工作制度，并按期向党员大会 和上级党组织报告工作。⑦需要由支部委员会讨论决定的其 它事项。

三、党小组会 党小组会每月召开一次，其主要内容是： ①组织党员实现支部的决议，完成支部布置的各项任务。

②督促党员按时参加党的活动。

③及时向党支部交纳党费。

④做好群众的思想政治工作。

⑤帮助解决好群众存在的实际困难。

⑥及时向支部反映群众的意见和要求。

⑦学习党的各项方针、政策和有关党的文件。⑧定期开展批评与自我批评。

⑨协助支部做好发展新党员和预备党员的培养、教育、 考察和转正工作。

⑩组织党员积极参加义务劳动、文体活动和其它有意义 的活动。

四、党课教育 1、党支部要经常分析党员思想状况，保证半年集中党 员上一次党课。

2、党课教育的主要内容：①进行党的基本路线和党的 基本知识教育。②进行《党章》教育、邓小平理论、三个代 表重要思想、科学发展观、创先争优教育。③进行中共党史、 中国革命近代史的系统性教育。④根据党员思想实际，组织 党员学习党在现阶段的各项方针、政策和党内有关文件及相 关理论文章。

3、党支部要配备一名兼职党课辅导员，党课由支部成 员或辅导员讲解，也可以由一般党员讲解，提倡互教互学， 形式多样，提高党课教育效果。还可邀请上级党组织领导授 课。

五、“三会一课”制度的要求1、党支部要建立“一薄四册”，即：会议记录簿、党员 花名册、入党积极分子花名册、党费收缴登记册、党员活动 点名册。

2、“三会一课”会前要有准备，内容要集中，时间要紧 凑，针对性地解决一些实际问题，防止会前无准备，在党员 和干部中造成不良影响。

3、三会一课制度做到月有安排，季有检查，半年有考核 总结，达到经常化、制度化、规范化。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月民主评议党员制度 一、民主评议党员工作每年进行一次。

二、民主评议党员工作同年终总结和“创先争优”等活 动结合进行。

三、民主评议党员的主要内容： 1、是否具有共产主义信念，能否坚持四项基本原则， 坚持改革开放，做好本职工作，全心全意为人民服务； 2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策， 在政治上与党中央保持一致，为社会主义四个文明建设作出 贡献； 3、是否顾全大局，正确处理好国家、集体和个人之间 的利益关系； 4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪和国法； 5、是否密切联系群众，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人 利益与党和人民的利益发生矛盾时自觉地牺牲个人利益。

四、民主评议党员的方法步骤：一是进行深入动员，统 一认识，明确要求；二是采取适当方式听取党外群众意见； 三是对照党员标准，搞好个人总结；四是召开党小组会或支部大会，认真开展批评与自我批评，肯定成绩，指出缺点， 提出今后努力方向；五是支委会对党内外评议意见，进行实 事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部 大会报告评议的主要情况；六是表扬优秀党员，妥善处置不 合格党员，对违纪党员要严肃处理；七是帮助党员从实际出 发，制定整改措施。

五、民主评议党员要在镇党委的领导下进行，按镇党委 下派人员的要求，有计划地安排和组织实施。

六、民主评议党员工作结束后，要书面报告镇党委。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月一事一议制度 一事一议”制度，就是把涉及到村里的重大事情，比如 公共设施建设、村土地开发、宅基地占用、计划生育指标的 分配、 救济款物的分配、 重大民事纠纷调解等等， 先由村 “两 委”会集体讨论，确定议题或提出初步意见后，再交给村民 代表进行“一事一议”，由村民代表讨论决定。

一、村级范围内兴办水利、农田基本建设、修建村级道 路和桥梁、植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳务 用工，可通过“一事一议”筹集。

二、村级“一事一议”筹资筹劳，遵循“量力而行、群 众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。

三、“一事一议”的审批程序：年初村委会提出预算方 案，经村民代表会议讨论通过，报镇政府审核,送县农民负 担监督管理部门批准执行。

四、经过审批的筹资筹劳一律填入负担卡，由村委会按 卡组织收取，按议定的用途使用。

五、“一事一议”筹集的资金属村集体所有，所收资金 全部交乡农村财务代理中心代管。六、村集体生产、公益事业完工后，要及时办理决算， 对“一事一议”资金的收支情况要张榜公布，接受群众监督。中共啦井镇期井村支部委员会 啦井镇期井村委员会 二○一○年六月“两委班子”工作报告制度 两委班子” 一、 村干部重大事项向党支部报告 1、报告内容：①在工作、学习、生活等方面可能引起干 部、群众误解和个人家庭遇到的某些问题时，需要党组织给 予理解、支持和帮助的有关情况；②建房（含拆、翻建） 、 房屋买卖、宅基地转让和住房变迁等情况；③村干部本人发 生违法、违纪行为或重大民事纠纷的情况；④本人认为需要 向党支部报告的其他事项。

2、报告形式：报告一般采用书面方式，党支部书记、 村委会主任向镇党委政府报告，其他成员向村党支部报告。

二、村民委员会向村党支部报告 1、报告内容：①贯彻执行上级党委政府的有关批示和 决定情况；②村委会任期工作目标和年度工作计划；③发展 村级经济的规划措施，村重大投资和大额资金使用方案及本 村公共事业和公益事业的计划；④需提交村民会议或村民代 表会议讨论决定的事项；⑤需由上级党委政府采取措施或协 调解决的提议；⑥村务管理中的重大事项以及村民关注的热 点、难点问题的处理方案和结果；⑦其它需要报告的重大事 项。

2、报告形式： 定期或不定期两种。村委会每年至少向 村党支部报告工作两次，碰到重大问题应及时报告。村党支 部对村民委员会报告的事项，应在广泛征求意见的基础上，召集有关人员及时研究，并教育引导党员做好宣传工作，发 挥带头作用。

三、村党支部向党员报告 村党支部要认真贯彻民主集中制原则。

要定期不定期召 开党员大会，及时通报本村、本支部重大事项，主动征求意 见，通报各项决策落实情况。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月党员岗位目标管理责任制度 党员岗位目标管理责任制度一、积极参加支部组织的各种活动，除特殊情况外，做 到不请假、不缺席。

二、认真宣传执行党的路线、方针、政策，在生产劳动、 经济建设和社会活动中充分发挥先锋模范作用。

三、密切联系群众，主动协助支部做好群众的思想政治 工作，帮助群众提高思想认识和政治觉悟，努力完成各项任 务。

四、时刻用《党章》严格要求自己，遵纪守法，自觉维 护全村的安定团结；经常按照“三个代表”和“创先争优” 的要求，对照检查自己的言行，大胆开展批评与自我批评， 坚决同各种不良倾向和坏人坏事作斗争。

五、热爱集体，关心集体，爱护集体荣誉，凡有损于集 体荣誉的话不说，有损于集体利益的事不做，公道正派，维 护大局。

六、带头执行党组织决议，不讲价线，不打折扣，努力 克服困难，保证各项决议落到实处。

七、自觉抓好政治学习，提高素质。每个党员必须有学 习笔记，心得体会。

八、 党员村干部必须带头参加组织活动， 不当特殊党员。

九、每个党员必须按时、按标准交纳党费。带头发展生产，增加收入，不断提高生产生活水平。同时帮扶 1－2 户 贫困户，实现共同富裕。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月党支部工作报告制度 支部工作报告制度 一、根据阶段工作安排，随时向镇党委汇报党建工作的 进展情况、存在问题，为党委了解情况、解决问题，进一步 推动全镇党建工作健康深入发展提供真实的依据。

二、党支部每半年向党员大会汇报一次工作，主要内容 是：党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决 议情况；本支部各种规章制度执行情况；支部的政治、思想、 组织、作风建设情况，总结成绩，找出差距，听取党员的意 见和建议，有针对性地提出改进措施。

三、每年年终向镇党委报送支部工作总结，书面汇报本 年度党建工作目标任务完成情况、取得的经验、存在的问题 及下一步打算。

四、党建工作报告的责任人是支部书记。其他支委会成 员也要按照职责和分工，主动向支部书记或上级党组织反映 情况。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月流动党员管理制度 一、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向 党支部报告。

二、党员外出时间在 6 个月以上，且有固定地点的，将 其组织关系转至所在地区或单位党组织。

三、党员临时或季节性外出且无固定地点的，组织关系 仍由原单位党组织管理，并报镇党委核发《流动党员活动 证》。

四、正式党员 3 人以上集体外出，且在点相对集中的， 建立临时党小组。

五、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部 保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部有重要活动 通知后，应按时返回。

六、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党 组织参加党的组织生活，但不亨有表决权、选举权和被选举 权。

七、党支部应随时保持与外出流动党员的联系，了解他 们的学习、生活、工作、思想情况，及时向流动党员通报支 部决定和决议，建立流动党员管理档案。

中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月党员权利一、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的 教育和培训。

二、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问 题的讨论。

三、对党的工作提出建议和倡议。

四、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党 员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱 纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称 职的干部。

五、行使表决权、选举权，有被选举权。

六、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定 时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩 护。

七、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前 提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组 织直至中央提出。

八、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告， 并要求有关组织给以负责的答复。党员义务一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论和“三个人表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策 及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识， 努力提高为人民服务的本领。

二、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参 加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和 社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先 锋模范作用。

三、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和 人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

四、自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国 家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任 务。

五、维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致，坚 决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派 行为和一切阴谋诡计。

六、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中 的缺点、错误，坚决同消极腐败现象做斗争。

七、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利 益。

八、发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为保护国 家和人民的利益，在遇到困难和危险的时候挺身而出，英勇 斗争，不怕牺牲。党员行为规范 一、自觉遵守党的纪律，认真履行党员义务。

二、带头学习贯彻执行党在农村的路线、方针、政策。

三、积极完成党组织分配的工作任务，以自己的模范行 为影响群众、带动群众。

四、积极参加组织生活，按时交纳党费，增强党性观念。

五、牢记为人民服务宗旨，搞好“双带”和扶贫帮困， 为群众办实事、办好事，带领群众走共同富裕道路。

六、不以权谋私，不铺张浪费，不散布消极言论。

七、不参与集体上访，不参加“门徒会”“法轮功”等 、 到邪教组织和非法活动。

八、及时向村支部提出合理化建议，积极参与“五个好” 村支部创建活动，推动农村基层组织规范化建设。入党积极分子培养制度一、村党支部每年举办两期入党积极分子培训班。培训 内容以党的知识、农业科技和农村政策法规为主。

二、一名党员联系一名积极分子。负责联系积极分子的 党员要定期不期采取走访、谈话、帮扶等措施，帮助积极分 子提高对党的认识，引导积极分子依靠科技增收致富。

三、入党介绍人每季度找入党积极分子谈一次话，全面 了解积极分子思想动态，做好谈话记录，向支部进行汇报。

四、党支部根据入党积极分子的表现，分析其存在的问 题和不足，确定下一步培养的工作重点。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月无职务党员分片联系群众制度 一、党支部要根据党员和群众的实际情况，合理分工， 使支部全体党员分片联系在村民小组的群众。

二、联系群众的主要内容：宣传党的路线、方针、政策 和法规，掌握群众的思想动态，了解群众的疾苦和要求，做 好群众的思想政治工作，帮助解决实际问题，带领群众学科 学、用科学、勤劳致富，增强党的凝聚力和战斗力，树立党 在人民群众中的威信。

三、党员每季度走访一次联系农户，听取农户对涉及农 村生产生活各方面的意见和建议，并及时向党支部汇报。

四、党支部把党员分片联系群众的情况作为年终考核党 员和民主评议党员的重要内容。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月党员民主议事制度 一、村党支部必须坚持基层党组织建设的重大工作民主 决策、集体讨论决定的原则，防止少数人说了算或个人说了 算。

二、党支部每半年要组织党员召开一次会议，专门就本 村的重大事项听取每位党员的意见和建议。

三、党支部根据党员所反映的情况及提出的意见，经支 委会集体讨论决定后，在党员大会上进行通报。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月党支部“五个好” 党支部“五个好”工作目标一、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个 代表”重要思想、科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线 和各项方针、政策、廉洁勤政、奋发有为。

二、 党员干部队伍好。

共产党员能够发挥先锋模范作用， 基层干部能够发挥骨干带头作用。

三、 工作机制好。

各项制度完善， 管理措施到位， “两 村 委”关系协调，团结务实，工作运行规范。

四、小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入逐 年增加，集体经济实力逐步增强，社会各项事业协调发展， 精神文明建设和民主法制建设成效显著。

五、农民群众反映好。基层干部尊重农民、爱护农民， 诚心诚意为农民群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作 作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，党组织得到 群众拥护。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月党员培训制度 一、村党支部要利用党的“三会一课” ，加强对党员的教 育培训，组织党员学习党的路线、方针、政策，加强党性修 养，提高党员的思想政治素质。

二、充分利用党员活动室对党员进行农村政策、法律法 规和科技知识培训，使多数农村党员掌握一至二项实用技 术，努力把党员培养成致富能手。

三、党员培训每年不少于 2 次，由村党支部适时组织实 施。

四、对困难党员实行“1+1”重点帮扶培训，帮助困难 党员解决实际问题，提高困难党员生活水平。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月党的指导思想、性质、 党的指导思想、性质、宗旨 党的指导思想： 党的指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观作 为自己的行动指南。

党的性质： 党的性质：中国共产党是中国工人阶段的先锋队，同时 是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领 导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文 化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高 理想和最终目标产实现共产主义。

党的宗旨： 党的宗旨：中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服 务。党支部听取党员意见制度一、村党支部每半年组织召开一次党员大会，专门就本 村的组织建设、经济发展等重大事项听取全体党员的意见和 建议，并集体研究解决。

二、在村党支部设立党员意见箱，充分发扬民主，多渠 道收集广大党员对村、组事务管理、发展生产、群众生活、 村容村貌治理等方面的意见和建议。

三、认真接待党员来访，对来访情况逐件登记整理，重 大事项提交村党支部委员会集体研究。

四、村党支部根据党员所反映的情况和提出的意见、建 议，认真研究，妥善处理，并将处理结果以个别谈话反馈本 人或集中开会形式进行通报。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月妇代会主任职责一、负责召集妇女代表和妇女群众会议，贯彻落实上级 交给的各项工作任务。

二、定期向村党支部和上级妇联汇报请示工作。

三、认真贯彻执行妇代会的工作计划、决议。

四、协调多方面的力量，保护妇女、儿童的合法权益。

五、抓好妇代会自身建设，完成各项工作任务；努力发 展农村经济，为妇女发展生产提供服务。

六、 组织妇女经常开展政治、 文化和农业实用技术学习， 不断提高妇女的综合素质。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月团支部书记职责一、按照《团章》《党章》规定，主持团支部工作。

、 二、负责向党支部汇报请示工作，保证青年工作顺利开 展。

三、搞好团的自身建设，按条件积极发展新团员，不断 壮大团员队伍。

四、照顾青年特点，经常开展形式多样、内容丰富的文 体娱乐活动。

五、发挥共青团的突击队作用，组织青年、团员带头发 展主导产业。

六、组织青年、团员开展扶贫帮困，树立社会新风尚。中共啦井镇期井村支部委员会 二○一○年六月

村级\_村级组织工作职责

村级组织工作职责一、村党组织职责 村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。其主 要职责是： （一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村 党组织及本村党员大会的决议。

（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问 题。需由村民会议（村民代表会议） 、村民议事会或集体经 济组织决定的事项，由村民会议（村民代表会议） 、村民议 事会或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民议 事会、村民委员会、村集体经济组织和工会、共青团、妇代 会、民兵等组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及 各自章程充分行使职权。

（四）搞好支部委员会的自身建设，抓好党员教育、管 理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做 好发展党员工作。

（五）负责对村、组干部进行教育管理和监督。

（六）搞好本村社会主义精神文明建设和社会治安、计 划生育工作。二、村民会议职责 村民会议是村级自治事务的最高决策机构。其主要职责 是负责讨论决定本村重大事务，监督村民代表会议、村民议 事会、村民委员会工作。凡涉及村民利益的下列事项，须由 村民会议讨论决定后，方可办理： （一） 《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的应 由村民会议讨论决定的事项。

（二）村经济与社会发展规划。

（三）依法制定和修改村民自治章程、村规民约。

（四）罢免和补选村民委员会委员。

（五）撤销、变更村民代表会议和村民议事会不适当的 决议、决定。

在特殊情况下，村民会议可通过“一户一票” 表决形式召开。

村民会议可授权村民代表会议、村民议事会 讨论决定本村重大事务和涉及村民利益的相关事项。

三、村民代表会议职责 村民代表会议是村级重要事务的决策机构，根据法律规 定和村民会议授权范围，讨论决定村级重要事务，监督村民 议事会工作，对村民会议负责并报告工作，接受村民会议和 村民的监督。其主要职责是： （一）讨论决定村经济与社会发展规划。

（二）评议村民委员会和村民议事会的工作。

（三）审议批准村民委员会和村民议事会成员的辞职申请。

（四）选举、罢免和补选村民议事会成员。

（五）撤销、变更村民议事会不适当的决议、决定。

四、村民议事会职责 村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，受村 民会议（村民代表会议）委托，在授权范围内行使职责。其 主要职责是： （一）召集和主持村民会议、村民代表会议和村民议事 会会议。

（二）讨论决定村级日常事务。

（三）讨论决定本村经济社会发展规划和年度工作计 划，协调处理农村产权制度改革、灾后重建等重大问题。

（四）讨论决定发展农业产业化项目和规模化经营项 目。

（五）讨论决定村级公共服务和社会管理项目。

（六）协调处理村民委员会、村集体经济组织等自治组 织之间的有关工作。

（七）对村民委员会执行村民会议（村民代表会议）或 村民议事会决定事项情况进行监督，每年听取村委会工作述 职 2 次以上。

（八）对村务公玩世不恭和村财务开支进行监督，听取 和审议村财务预算、决算和收支情况的报告。（九）对村民委员会干部的履职情况进行监督，每年听 取村干部工作述职 2 次以上。

（十） 处理村民会议 （村民代表会议） 授权的其他事项。

五、村民委员会职责 村民委员会是村级自治事务的执行机构。其主要职责 是： （一）负责执行村民会议（村民代表会议）和村民议事 会的决定，对村民会议（村民代表会议）和村民议事会负责 并报告工作。

（二）编制并组织实施本村经济社会发展规划和年度计 划。

（三） 依法管理财务和属于本村集体所有的土地、 房产、 森林及其它财产， 合理利用自然资源， 保护和改善生态环境。

（四）教育村民遵守法律法规以及村民自治章程和村规 民约、自学履行服兵役、义务教育、依法纳税、计划生育、 优待军烈属、供养五保户、扶助残疾人等应尽的义务。

（五）组织推广先进技术，普及科学文化知识，反对封 建迷信，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

（六）调解民间纠纷，协助维护社会治安。

（七）因地制宜兴办公共事务和公益事业。

（八）向政府反映村民意见、要求和提出建设。

（九）妥善处理与邻村和驻本村其它单位的关系。六、村务监督委员会职责 村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议或村民 （代表）会议负责并报告工作，主要职责是： (一)监督党和政府在农村的各项方针政策、决策部署的 贯彻落实情况； (二)监督村民（代表）会议或村民议事会决议、决定和 村民自治章程，村规民约的执行情况； (三)监督村务、财务等公开情况； (四)监督村集体资金、资产、资源管理使用情况； (五)监督对群众反映问题的落实办理情况； (六)监督对“两委”成员廉洁自律情况； (七)村民（代表）会议授权的其他监督职责。

七、集体经济组织按照《都江堰市农村集体经济组织管 理办法》对集体经济资产进行经营管理，明确集体经济组织 市场主体地位，保障其依法独立自主开展经营管理，实现集 体经济资产保值增值。

八、工会、共青团、妇代会、民兵等组织在村党组织领 导下，按照各自章程和规定开展工作。

村级\_村级发展规划

xxx 村 xxxx 年村级发展规划按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、 公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主 化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面发展，逐步把 xxx 村建 成为拥有现代文明生活的新型新村， 把农民培养成为适应新形式要求 的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争把村建成物质、文化 生活宽裕的社会主义新农村。

一、规化原则 1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，把获 取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步提高。

2、坚持“资源持续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发 展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的 要求， 发展生态经济， 改善生态环境， 建设生态文明， 构筑生态家园。

以确保生态经济的快速、持续发展。

3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规化既要 体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此，乡村发展 的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条件， 搞好建设规 划。

4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大 复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目 标要求确定近、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原 则，突出重点，分布实施。

三、村庄建设规划建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与 环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设 的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与基础 设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生 的安全之地。

1、功能布局 通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合 理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改 善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村部设村民活动文 化中心、农民广场、公共设施等，便于村民休闲、医疗。

2、住宅规划 充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则， 对村住宅及外部空 间采取既保留又更新的规划模式。

（1）保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突 不大的，采取保留措施，维持现状。

（2）整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲 突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

（3）拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或 对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施， 特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于年底前全部拆 除。

3、道路交通规划 （1）充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及 消防等要求。（3）道路建设 对养殖小区道路进行硬化宽 5 米，长 米，配套 白色高杆立柱单排路灯，并进行绿化与进村道路连接。

4、环境保护与环卫设施规划 ①改水改厕。根据村庄的实际情况，积极引导旧村村民改建新型 卫生厕所。

②垃圾箱(桶)设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于 70 米， 并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多个点。每半个 月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

③环卫队伍建设。

建立一支稳定的环卫保洁队伍， 负责路面清扫、 绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的 环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

5、绿化规划 ①原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材 树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

②新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计 栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

③新村广场建设绿地， 建花圃， 铺草坪， 选用四季常绿花木品种。

④庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、 石榴、月季、无花果、海棠等品种。

6、公共设施规划 ①学校建设。

继续根据教育发展要求， 在满足学校发展的基础上， 规划修筑标准化幼儿园。

②在村部办公大楼内开辟科技、文化活动中心。

③村民绿地广场。建设新村广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

④村民医疗卫生室。建设高标准卫生室。

⑤文化宣传设施。村部建设进一步完善村务公开栏；在村口、村 部、新村广场建设《村规民约》宣传牌，设置读报栏，统一刷写大街 两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

四、经济发展规划 1、建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪糞便是 优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。

2、种蜜柚是我村部分村民经济的支柱产业，继续增加种植蜜柚 果树面积，以提高产量，增加农民收入。

五、制度及管理规划 1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观 赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》小册 发到各家各户。

2、健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务 公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以 及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组 织，规范村务和社会事务管理机制。

3、推行无职党员设岗定责、党员和村民代表包片联户等管理办 法，进一步优化村内管理秩序。

4、规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务 资料进行系统整理， 规范组卷建档。

同时， 以每一个家庭为基本单位， 统一建立村民档案并集中管理， 条件允许时， 增配计算机， 建立村务、 财务、村民电子档案。5、规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级 工作规范化管理示范点的“点中点”。

6、加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、 党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分 批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣 传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

七、规划实施的政策建议与措施 合理的政策引导、合乎当地实 际情况的保护和建设措施是新农村建设规划顺利实施的保证。

1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮 助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进新农村建设。

2、政府研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农村建设， 给予一定的财力扶持。

3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建设推进工作，加强对新农村建设的领导。