【环县掌区水土资源可持续开发利用模式】海洋资源可持续开发利用

　　摘要：环县掌区采用科学规划、合理布局、规模连片、综合治理、转变观念、创新机制，注重科技、高效开发的水土资源可持续发展利用新模式，将“国家要生态、地方要发展、农民要增收”有机结合起来，成效显著。
　　关键词：开发利用；模式；掌区；环县
　　
　　1掌区概况
　　
　　环县掌区位于县城西北部，分布在蒲河、马莲河、清水河三条流域的上游源头区，现有掌面382条，长280～12 000m，宽53～907m。掌面农耕地240km3，地形比较平坦、开阔，交通比较方便，是当地群众赖以生存的“饭碗田”。由于掌区地形地貌的特殊性，土壤侵蚀剧烈，以水力侵蚀为主，其次是重力侵蚀和风蚀，平均侵蚀模数9 000t/km3，水土流失十分严重。
　　
　　2水土资源可持续开发利用的实践与模式
　　
　　2.1科学规划，合理布局
　　2.1.1梁峁顶。坡耕地进行退耕，全垦整地种植优质紫花苜蓿，迅速恢复植被，发展草业；荒山沿等高线开挖鱼鳞坑（行距2m，株距1.50m）呈品字形排列栽植耐旱的沙棘、柠条灌木林。
　　2.1.２山腰。对坡度较缓、完整的坡面从上游向下游沿等高线开挖口宽1.50m,底宽1m,深0.80m,长5m,间隔0.50m的蓄渗槽，行距6m，集流比1∶7，防御标准为50年一遇24h最大降水量。充分利用径流，蓄渗槽蓄洪后,在槽内营造以杏树为主的经济林；在槽外虚土上种植紫花苜蓿、沙打旺。蓄渗槽间隔原荒山带上栽植沙棘或柠条保持水土,形成经灌混交林；坡度较陡或破碎地段挖鱼鳞坑栽植沙棘灌木林。
　　2.1.３掌地。掌面沿等高线，从上到下集中连片兴修梯田，田面宽20～40m。统一规划，统一施工，不留空档，全面推进。并每隔一定距离因地制宜选取适当位置建设小型淤地坝，缓洪拦泥、淤地造田。在坡掌结合地带依掌傍山修建排洪渠，出口修建筑物，使洪水安全排向下游沟道。
　　2.1.４道路、宅旁。每条掌修一条主干道路，在道路、村庄周围和坡面径流汇集处修建土涝池、土谷坊、水窖，解决人畜饮水，并在路边、宅旁植树、建果园，发展绿色通道和庭院经济。
　　2.1.５沟道。根据库容、坝址地形等重要条件，在沟道内选择建设骨干坝或淤地坝，滞洪拦泥蓄水，防止沟道侵蚀，保护掌地。
　　2.2规模连片，综合治理通过抓好典型示范，以示范点为突破口，使点连成片，片连成带，最终形成示范区。抓好典型示范，初步建成了李大庄综合治理、秦铺子梯田建设、宋掌种草养畜等一批各具特色、高质量的掌区水土保持治理典型。治理后的示范区域已经达到了水不下山，泥不出沟，地平了，山绿了，生态环境改善了，群众生活富裕了。规模连片治理，通过示范点带动辐射，形成了李大庄-秦铺子-二条俭,元城子-桃李湾-三角城，佛家岔-黄家山万亩林带3处，砖城子5 000亩梯田点1处，李大庄、宋掌3 000亩梯田点2处，二条俭、吴大洼、杨掌、刘坪2 000亩梯田点4处，宋掌10 000亩种草基地，黄家山、佛家岔、桃李湾1 000亩侧柏、油松示范工程3处等规模基地。多项生态措施配套实施，通过协调农、林、水、牧、企事业等有关单位综合配套各项措施，合理开发项目，通过项目的实施，取得了较好的经济效益和社会效益。采取封山禁牧、舍饲养畜的办法，保护植被，恢复生态，树立人与自然和谐相处的理念，建立良好运行的生态系统。
　　多年来，掌区累计完成综合治理面积331km3，其中梯田7 420hm3，灌木林7 444hm3，乔木林1 464hm3，经济林4 300hm3，人工种草11 900hm3，小型水保工程2 660处。治理程度达到36%。
　　2.3转变观念，创新机制改革管理体制，在掌区内对国家投资建设的各项工程及群众治理后的荒山，进行产权改革，把管理受益权以承包、拍卖、租赁的形式全面推向社会。谁管理，谁受益，做到治、管、用结合，责、权、利分明，激发群众管护和治理的积极性，确保各项治理成果发挥效益。示范区内农户共承包荒山6 540亩，承包淤地坝7座。大力推行水保专业队治理。水保部门与专业队以承包的关系进行合同化管理，专业队包任务、包质量、包管护，提供治理成果，精心组织施工队伍，提高项目建设的科技含量，严把质量关，加强管理。水保部门严格进行检查验收，对达到标准者给予支付报酬。2003年春季 ，黄家山组织30多人的专业队造林两个多月，栽植侧柏（油松）1000亩，造林成活率达到90%以上。
　　2.4注重科技，高效开发调整产业结构，以梯田及种草面积较大的芦家湾乡宋掌为突破口，将人均13亩坡耕地中4.20亩按照“退二平一”的政策，动员群众修建为高标准基本农田，其余8.80亩全部种草，共种植优质紫花苜蓿671hm3。为促进草畜转化，水保局投资8.6０万元扶持建设养畜暖棚50处，养羊600只，养牛30头。2005年，该村人均纯收入达到1 560元，成为掌区的典型致富村。引进优良品种，通过不断引进适宜当地种植的优质抗旱农业品种，加大播种面积，发展高效农田，先后引进小尾寒羊、绒山羊、早胜牛等优良品种，大力发展舍饲养殖。通过培训提高农民素质，在农闲季节举办种植、养殖、加工管理等各种农林科普知识讲座，邀请有关技术人员进行授课，农忙季节组织“科技下乡”活动，现场指导农民进行病虫害防治、畜牧养殖等。另外还组织农民到外地参观学习，提高技能。挖掘耕地潜力，由于项目的带动，群众的农业经营方式和种植技术有了很大改进，新修梯田通过深耕施肥，引进良种，覆膜套袋，科学种植，防治病虫等一系列先进管理措施的引用，使田、埂、边合理经济利用，粮、草、畜全面开发，土地生产力水平不断提高，经济效益快速增长。
　　
　　3水土资源可持续开发利用的成效
　　
　　3.1水土流失得到有效控制掌区治理后，年拦蓄径流831.52万m3，减少泥沙277.63万t，有效地拦截了洪水，保护了沟台掌地良田面积不受损失，雨水就地拦蓄利用，减少了洪涝灾害的发生。
　　3.2土地生产力水平显著提高通过大面积的梯田建设，坡耕地退耕还林草和荒山造林，使该流域土地利用结构发生了较大的变化，土地利用率由51%提高到83%。随着土地利用结构的调整和土地利用率的提高，产业结构也得到调整，土地生产水平相应提高，农村社会总产值由5 678万元提高到1.02亿元，提高了45%，粮食单产由每公顷1 650kg提高到2 850kg，产值提高了1 200元，提高了73%。
　　3.3水资源得到有效利用通过各项措施的实施，形成节节拦蓄，层层开发，达到有效利用天上水，合理拦蓄地面水，年拦蓄水量831.52万m3，人均197m3，土壤墒情缓解，人畜饮水困难得到解决。
　　３.４生态环境得到初步改善封禁治理后，植被得到较好恢复，荒山荒坡面积锐减，林草覆盖率由治理前的13%提高到38.90%，治理程度由16%提高到45%，生态环境开始步入良性循环，许多昔日水土流失严重的荒山秀岭变得林草丰茂，不少罕见飞禽也在此栖息，呈现出粮丰林茂果飘香的美好景象。
　　3.5经济社会协调持续发展农业及农村产业结构趋于优化，社会总产值逐年增加，农民人均纯收入由2000年的788元提高到1444元，提高了83%，文化、教育、卫生等各项社会事业迅速发展，农民综合素质不断提高，社会风气好转，生态环境明显改善，人与自然和谐相处，逐渐步入和谐持续健康发展的道路。