唐山市科技创新平台建设中存在的问题及发展思路分析_100个简单的科技小制作

　　【摘要】构建科学的科技创新平台以更好的适应创新型城市建设的要求，是一项需要研究的重要课题。本文针对唐山市科技产业化平台、科技创新合作平台、科技中介服务平台发展现状，研究探讨了其建设过程中存在的问题，指出了依托创新型城市建设构建多元化科技创新平台的发展思路。
　　【关键字】唐山市，创新型城市建设，科技创新平台，构建
　　基金项目:本文为河北省唐山市科技局2010指令计划项目“基于创新型城市建设的唐山市科技创新平台构建研究”（课题编号10150201C-8-1）的阶段性成果。
　　目前，创新已成为城市经济发展中重要的内在动力和决定性因素，在区域科技与经济发展过程中发挥着重要的作用。作为国家创新型试点城市之一，唐山市将实现由资源型城市向创新型城市的转变，其中科技创新平台的建设在其中发挥着尤为重要的作用。近年来，唐山市产业集聚和技术创新初具规模，对科技创新平台开展了多方面探索与实践，取得了可喜的成效。如，唐山市与中国科学院合作建成了中国科学院唐山高新技术研究与转化中心，并建有科技情报信息机构，基本构建起服务范围广、层面多、内容丰富的科技资源共享和信息服务平台，从而通过资源共享，降低企业信息化成本，为服务地域科技创新发挥了积极作用。但是，在发展过程中唐山市科技创新平台也存在着这样那样的问题，系统分析目前唐山市科技创新平台建设发展过程中存在的问题，并提出具有发展思路具有极为重要的理论和现实意义。
　　一、唐山市科技创新平台建设中存在的问题
　　当前，唐山市经济粗放型发展方式还没有得到根本转变，尚存在经济结构不合理，产业和技术层次低，质量和效益不高，资源和环境约束加剧等问题，与此相对应，唐山市创新型城市和科技创新平台建设还存在着诸多亟待解决的问题，具体如下：
　　(一)科技创新投入明显不足，平台建设资金缺乏
　　目前，唐山市支持创新产业成果转化的区域资本市场、社会投融资市场没有完全建立起来，用于科技的资金在绝对和相对数额上都极为有限，资金瓶颈现象十分突出。科技投入机制不健全，难以形成较大的研发效益，致使唐山市的整体科技实力不强，科研机构的力量薄弱，规模小、人数少。
　　（二）高端科技创新人才缺乏，平台发展乏力
　　专业化的管理和技术支撑人才对科技创新平台的高效运转至关重要，目前唐山市科技人才总量及结构与实际发展需求存在较大的差距，尤其是高层次人才和高新技术研发人才紧缺，面临着急需引进人才和防止人才外流的双重压力，人才缺少状况依然严重。当前，知识创新的创新主体是高等院校和科研机构，而目前唐山市的高等院校和科研机构严重不足，特别是研究型高等院校尤其缺乏，同时拥有科研机构的企业也不多，能够支撑产业发展的、促进科技人才聚集并形成规模效益的创新平台建设相对滞后。
　　（三）科技创新资源尚未有效利用，统筹安排有待提高
　　目前，唐山市高新技术企业规模小且行业分散，相关产业、关联技术的研发平台没有建立，部分拥有自主知识产权的重点产业尚未延伸成产业链，产业集聚效果不明显，联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟尚未真正形成，且远远落后于国内先进地区及同类城市。可供共享的科研资源还十分有限，利用京津科技资源不足，驻唐高校和科研院所的优势没有充分发挥出来，科技资源的统筹安排有待提高。目前唐山市尚存在科技自由归部门和单位所有的局面，在科技基础设施、仪器设备、文献资料方面，还存在封闭、分散的现象，资源共享机制和相关制度保障需要进一步完善。
　　（四）科技条件与创新需求脱节，资源利用效率有待加强
　　目前高校与科研机构科技活动多以出成果为导向，以争取政府奖励、发表论文、著作为目标，离商业化应用有较大距离，而企业需求的创新成果是工程化的成熟技术，且以经济效益为目标，这就使得科技供给与经济需求之间“供需断层”矛盾突出，科技成果难以向生产环节转移，特别是缺乏适应中小企业、乡镇企业技术需求的科技成果，科技资源利用效率有待提高。
　　（五）科技中介服务体系发展滞后，市场化与组织化程度不高
　　唐山的科技中介机构，大体上还处于初级发展阶段，与创新相关的科技中介体系赋予不健全。虽然已经成立了多种多样的科技中介机构，但绝大多数中介机构规模小，实力不强，市场竞争力弱，企业化、市场化的运作机制还尚未真正建立起来，不能满足社会日益增长的服务需求。
　　针对上述问题，今后唐山市要不断聚集创新资源，完善创新平台，优化创新环境，提高创新能力以支撑科学发展。
　　二、唐山市科技创新平台发展思路
　　科技创新平台建设是深层次推进科技与经济相结合，提升区域科技创新能力的重要基础工程，是一项涉及科技、经济、人才等多领域的系统工程，必须坚持政府、企业、院校及相关单位共同参与，从而形成“政、产、学、研”紧密结合的创新体系。
　　因此，今后唐山市要始终坚持“政府引导、市场化运作、企业化管理相结合，重视人才队伍建设与资金多元化扶持，实现产学研的结合促进科技创新平台建设”的总体思路。采取稳定支持模式与竞争项目支持相结合的方式，平台建设要与区域创新布局相衔接，创造一个既有市场中介服务组织广泛介入又有政府适当参与的为创新资源的创造、储备和转让服务的各组成部分相互作用的创新体系。具体措施如下：
　　首先，要从充分发挥政府引导作用、健全平台投入机制、整合投融资服务体系、加强平台人才队伍建设等方面入手，针对科技创新研发平台、科技创新合作平台建设、科技创新服务平台具体功能依托创新型城市建设促进科技创新平台建设。
　　其次，要按照“产业集群+自主创新”的发展模式，充分发挥各类工业园区、产业基地在产业发展中的集聚、辐射和引领作用，努力打造一批服务体系健全、功能设施配套、管理运行规范、高新技术聚集力强的科技创新平台。
　　再次，建立健全平台建设运行的共享监管机制，通过成立由投入者、使用者和管理者代表组成的专门委员会，科学论证平台建设的立项，实施民主监督，提高平台建设资金使用的规范性和有效性，建立科学的管理制度，明确管理者的权利和义务，促进平台资源的开放共享。
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　　【作者简介】刘阳（1980-），女，讲师，研究方向为管理学、市场营销、组织行为学。工作单位：唐山学院经济管理系