潮涌乌蒙气象新|乌蒙新报

　　2011年5月21日， 省委、省政府在毕节隆重召开了毕节试验区新一轮改革发展推动大会。这是毕节试验区发展历史上又一次具有里程碑意义的重要会议。会议出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》，吹响了毕节试验区新一轮改革试验的集结号和冲锋号。会上，省委书记、省人大常委会主任栗战书及省委副书记、省长赵克志作了重要讲话，会议要求以科学发展观为统领，大力推进毕节试验区新一轮改革发展，为全省经济社会发展闯出一条新路，为加快区域协调发展提供有益经验，为统一战线服务科学发展和多党合作作出重要示范，要求毕节试验区充分发挥探索、试验、引领的作用，调整经济结构，在加快转变经济发展方式上闯出一条新路子；激发社会活力，在加快民营经济跨越发展上闯出一条新路子；统筹城乡发展，在“三化同步”发展上闯出一条新路子；完善公共服务，在实现全覆盖的民生保障机制上闯出一条新路子；实施扶贫开发，在加快解决农村贫困人口脱贫致富问题上闯出一条新路子；严格控制人口增长，在控制人口数量、提高人口素质上闯出一条新路子；加强生态文明建设，在保护环境、改善环境上闯出一条新路子；创新金融服务，在发展农村金融服务业，完善农村金融体制上闯出一条新路子；坚持“同心同行”，在发挥统一战线优势，推进多党合作、共促发展上闯出一条新路子。
　　调整经济结构转变发展方式
　　“5.21”会议以来，毕节市委、市政府及时全面贯彻落实会议精神，团结和带领全市各族人民，以贯彻落实推动大会精神为强大动力，誓立赶超之志，勇走探索之路，大兴苦干之风，把推进“双领先”、实现新跨越作为新一轮改革发展的主旋律，把推动新一轮改革发展作为最紧迫、最重大的政治任务，突出试验性和示范性这两个特点，全区上下突出“快”字当头，开“动车组”提速，走“高速路”赶超，以只争朝夕的精神，以快破题、以快求强、以快取胜、能快则快、好中求快，在新的征程中不断实现科学发展的新跨越，把改革发展与贯彻落实中央、省领导的批示精神和各有关方面支持试验区发展的政策措施结合起来，突出“干”字当头，以“干”字统领各项工作，在干中比精神，在干中比高低，在干中求跨越，在干中树形象，在全市上下形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围，开动脑子会干善干，甩开膀子大干快干，沉下身子苦干实干，在深化“毕节试验”、勇闯“九条新路子”方面，已经取得了明显的阶段性成效。
　　
　　围绕经济结构调整，转变发展方式步伐加快。农业继续向产业化方向发展，积极探索“一化带四化、实现现代化”（农业产业化、山地农业机械化、农业水利化、农业科技化、农村信息化）的发展模式。工业加快向新型化推进，围绕工业由单一结构向多元结构转变、高碳产业向低碳产业转变、源粗加工向循环经济转变“三个转变”，突出重大项目带动和园区集聚发展，工业结构调整迈出关键步伐。服务业全面向现代化迈进，以筹办全省第七届旅发大会为契机，旅游基础设施建设和旅游产品推介等工作成效明显。围绕激发社会活力，民营经济发展势头良好。围绕统筹城乡发展，“三化同步”得到有力推进。以“新型城市、特色小城镇、五园新村”为载体，加大城乡建设投入力度；全面推进产权、土地、户籍、金融和行政管理五个方面的改革，促进生产要素在城乡之间自由流动。围绕完善公共服务，民生保障范围不断扩大。坚持包容性增长和共享式发展理念，公共服务体系进一步完善，民生保障的覆盖面不断拓宽；围绕拓展试验内涵，“三大主题”实践继续深化。继续拓展试验内涵，创新试验模式，努力在开发扶贫、生态建设、人口控制三个方面探索新路子。围绕创新金融服务，农村金融创新成效明显。加大服务体系、金融产品、信用担保、诚信体系等方面的探索创新力度，加快形成支撑试验区发展的现代农村金融体系。围绕“同心同行”，进一步完善统一战线服务科学发展的“毕节模式”。
　　创新工作方式深化发展模式
　　毕节市全面推进其他领域改革创新工作，加快形成试验区新一轮改革发展的支撑体系。积极开展省委、省政府支持毕节试验区的配套政策措施的对接落实工作，及时完善配套政策措施，确保试验区的政策优势真正转化为发展优势。着力破解融资、用地、拆迁等发展难题，优化金融环境，搭建政企融资平台，在全省率先创办村镇银行，推进金融创新。创新土地利用方式，强力推进山地整治，引导工业项目上山，大力推行“向山要地搞建设”。 继续优化发展环境，探索出以落实责任为基础，以机制建设为主线，以严肃问责为保证的“责任＋机制＋问责”工作模式，市级下放了66项审批权力，努力简化办事程序，缩短办事时限，提高行政效能，实现了软环境由原来全省排名倒数第一向排名靠前的明显转变，全市经济社会发展各项指标创历史新高。
　　2011年全市共完成生产总值737.41亿元，同比增长16.8%；财政总收入181.66亿元，同比增长42.4%，其中，地方财政收入117.07亿元，同比增长50.17%；固定资产投资830.9亿元，同比增长83.9%；城镇居民人均可支配收入达16132元，比上年净增加2350元，名义增长17.05%，农民人均纯收入4210元，比上年增加856元，名义增长25.53%。全年新增森林面积 59.21万亩，森林覆盖率41.5%。社会事业全面发展，教育、卫生、社会保障等取得新进展，公共服务不断完善。建设发展型党组织工作不断深化，组织工作满意度排名有新的提升，为实现“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”目标开好了局、起好了步。
　　2012年，全市上下将按照省委、省政府统一部署，认真贯彻落实2月 29日中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林重要批示和统一战线参与毕节试验区建设联席会议第五次全体（扩大）会议精神，抢抓贯彻落实“国发2号”文件、乌蒙山区扶贫开发等战略机遇，深入推进“5.21”会议精神的贯彻落实，充分发挥毕节试验区“改革、创新、探路”的作用，全面深化发展模式、推广试点经验，扎实推进“九条新路子”试验探索，破解制约发展的瓶颈，形成推动“强区升位、跨越发展、后发赶超”的强大动力；努力践行“同心”思想，实施“同心”工程，彰显“同心”品牌，放大“同心”效应，进一步把毕节建设成为“统一战线服务科学发展的试验区、多党合作的示范区、实施‘同心工程’的模范区”，以优秀成果向党的十八大献礼。
　　春潮涌乌蒙，乌蒙气象新。
　　站在新的历史发展起点上的毕节试验区，将在省委、省政府的坚强领导下，在深化新一轮改革试验中，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“推进‘双领先’，实现新跨越”为主旋律，深化改革，扩大开放，努力把毕节建设成黔川滇渝结合部的区域中心城市、新兴工业城市、特色文化旅游城市、全省重要的综合交通枢纽和“两江”上游重要的生态屏障，确保省委、省政府提出的“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”目标的实现。
　　（作者分别系毕节市委书记，毕节市委副书记、市长 责任编辑/彭 微）