我国加快内河航运发展的主要原因_我国内河航运发展战略构想

　　交通运输“十二五”发展规划，把内河航运确定为转变交通运输发展方式、加快发展现代交通运输业的战略重点，内河航运发展进入新阶段。　　我国河流总长43万公里，长江、黄河、珠江、淮河等主要河流横贯东西，重要支流沟通南北，大小湖泊900多个，江河湖海相互连接，有近三分之一河流适合发展内河运输，我国是内河航运资源非常丰富的国家之一。
　　多年来，交通运输部和地方各级政府全面贯彻落实国家战略部署，实施了一系列务实有效、针对性强、符合内河航运发展规律的重大政策措施，推进了内河航运快速发展。2011年，全国内河货运量21亿吨，连续10年排名世界第一，内河货运周转量6565亿吨公里，首次排名世界第一，长江和京杭运河成为世界上运量最大的河流和运河。
　　我国内河航运发展回顾
　　进入新世纪，特别是加入WTO后，在我国经济持续快速发展的全面带动下，我国内河航运实现了跨越式发展。
　　1、建设投资增长迅速
　　2001年至2011年全国内河建设总投资1885亿元，是新中国成立后51年总投资350亿的5倍多，内河建设投资从2001年的51亿元增长到2011年的398亿元，年均增长40%以上，是改革开放以来投资增加最快的时期。
　　据统计，今年1-6月，全国内河建设完成投资211亿元，同比增长33.1%（同期公路建设完成投资下降7.8%，沿海建设完成投资仅增长4.9%），继续保持快速增长势头。
　　2、航道等级稳步提高
　　2011年全国内河航道通航总里程为12.46万公里，其中1000吨级以上航道从2001年的8222公里增加到2011年的9460公里，占总里程的7.6%。全国现有船闸847座、升船机42座。2003年世界上最大的长江三峡双线五级3000吨级船闸建成通航，2011年货物通过量超过1亿吨；2010年投资150多亿元的长江口深水航道治理工程建成通航，航道水深从7米提高到12.5米。据统计，近11年300吨级以上航道、500吨级以上航道、1000吨级以上航道里程也保持稳步提高。
　　3、港口通过能力大幅增加
　　2011年全国内河港口拥有生产用码头泊位26436个，其中万吨级以上泊位340个，货物吞吐量从2001年的9.5亿吨增长到2011年的36.8亿吨，年均增长近30%；武汉、南京、苏州、无锡、镇江、南通、湖州等7个内河港口货物吞吐量超过1亿吨。近11年完成货物吞吐量从9.5亿吨增加到368亿吨。
　　4、船舶大型化趋势明显
　　2011年全国内河船舶16.6万艘，11年净减少3.4万艘；净载重量增加6729万吨达到8780万吨，内河船舶平均吨位从2001年的107吨提高到2011年的529吨，年平均提高30%。近11年内河船舶平均吨位从107吨提高到529吨。
　　5、运输能力显著增强
　　2011年拥有内河运输企业4600家，个体经营户3万家。2011年我国内河货运量为21.03亿吨、货物周转量6565亿吨公里，2001年以来年均分别增长20%和27%。内河货运平均运距从2001年的216公里提高至2011年的312公里。近11年我国内河货运量从7.1亿吨增加到210亿吨，货运周转量从153亿吨增加到656亿吨。
　　我国内河航运这11年的发展使自身的比较优势初步得到展示，主要表现在以下三个方面：
　　一是内河航运对经济拉动作用大，投资省、效益高优势凸显。我国每投入1元内河航运能形成3.5吨公里周转量，是铁路的2倍，公路的5倍；长江航运对经济的拉动作用达1:38；2001年以来长江口深水航道从7米增深至12.5米，直接效益超过1000亿元，间接效益更是巨大的。
　　二是内河航运成为大宗货物的运输主力，运量大、成本低优势凸显。长江航运承担了沿江冶金、电力等企业80%以上原材料和产品的运输；1997年全国内河、铁路、公路千吨公里运输成本分别为35元、61元、313元（1998年后国家取消对运输成本的统计，无相关数据）；2011年重庆市完成内河货运量1.18亿吨，内河货运周转量1558亿吨公里，平均运距1320公里。重庆市内河、铁路、公路千吨公里运输成本分别为20元、160元、600元（同2009年相比内河降低33%、铁路没变、公路上升16.7%，重庆内河运输的成本优势已接近美国的水平）。
　　三是内河航运节能减排效果好，能耗小、污染轻优势凸显。近11年全国内河船舶平均吨位提高了4倍，能耗明显降低。根据统计，2002年至2011年重庆市货运船舶平均吨位由301吨上升到1800吨，千吨公里能耗由7.6公斤降到2.6公斤，年节油78万吨，效益66亿元，减少二氧化碳排放234万吨，由此推算全国内河航运节能减排效益是相当巨大的。
　　内河航运现代化标准及我国内河航运现状分析
　　1、内河航运现代化评价指标及标准值
　　现代化评价指标由高等级航道里程、高等级航道比重、舶平均吨位、平均运距，货运量密度、货运周转量密度6个组成；现代化标准值为美国、德国、俄罗斯3个国家发展指标（最高值）的平均值。
　　2、我国内河航运现代化发展水平分析
　　根据上述标准和我国内河航运现状，得出2011年我国内河航运现代化实现程度为48%，分别比2009年、2007年提高约9个百分点、14个百分点，表明我国内河航运现代化进程在加快。
　　同时，应用这套现代化评价指标后5个评价指标可以评价各省市的内河现代化水平，或东部、中部、西部地区的内河现代化水平。
　　可以得出我国内河航运与发达国家的主要差距表现为“三低”：即高等级航道比重低、船舶平均吨位低、货运周转量密度低。2011年我国运输物流总费用约为8.4万亿，占GDP的比重达17.8%，远高于发达国家平均10%左右的水平（美国只有7.7%），其中内河航运发展相对落后、成为综合运输体系的“短板”是一个重要原因。这充分印证了交通运输部关于“我国内河航运发展相对滞后，是综合运输体系中的薄弱环节，直接影响各种运输方式比较优势和组合效率的充分发挥”的科学判断，因此，大力发展内河航运具有重要的现实意义和深远的历史意义。