【上年度民主生活会整改措施落实情况】 2018整改措施落实情况
根据《中共XX委员会关于开20XX年度专题民主生活会、专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，XX党总支严格按照公司要求，认真梳理了20XX年度专题民主生活会整改措施落实情况，现报告如下：
一、查摆出的问题
（一）理想信念方面。总支成员能够把坚定理想信念作为首要任务，时刻注重思想改造，不断校正价值追求，培育正确信仰信念，在任何时候、任何情况下都能保持清醒头脑，在大是大非、原则立场面前做到毫不含糊，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。但在理论学习成果转化上还有差距，尽管理论观点入心入脑了，但还是没有彻底消化，在工作实践中也是零敲碎打、不成体系。
（二）政治纪律和政治规矩方面。总支成员都是久经检验的老党员，能够强化政治纪律，严守政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；
在集体领导上，不搞团团伙伙、拉帮结派，特别是在涉及员工利益问题上，坚决杜绝了独断专行、任人唯亲，做到了公开公正、阳光作业，但有时仍存在不能严格按照组织原则和程序办事，议事决策还不够科学规范。
（三）作风方面。党组织是党的“形象大使”，一言一行、一举一动都与党的形象威信紧密相连，总支成员能够自觉以身作则做表率，深入贯彻中央八项规定精神，始终坚持实事求是，坚决杜绝弄虚作假，较好维护了党的形象。但在作风改进上还不够彻底，在贯彻群众路线上还有差距，对基层一线反映的困难问题还不能有求必应、立说立行，有时还存在等靠推脱的现象。
（四）担当作为方面。总支成员能够在职尽责、在岗敬业，在实际分管工作中主动作为、敢于担当，较好发挥了战斗堡垒作用和模范带头作用。但个别人在一定程度上还存在安于现状情绪，感觉自己积累了一些实践经验，有时在工作中就不由自主的搬出原来那一套，照本宣科、凭经验想当然，以致于一些工作虽然没出什么问题，但落实的层次不高、效果一般。
（五）组织生活方面。公司担负着XX任务，人少事多的矛盾相对突出，个别人对月度指标任务较为关注，对组织生活缺乏正确的认识和足够的重视，尽管能够参加党的组织生活，按规定交纳党费、报告个人有关事项，但主动参加组织生活的积极性还不够高，在某些方面还存在被动应付、流于形式的情况。
（六）落实全面从严治党责任方面。班子成员在落实从严治党责任方面分工明确、责任到人，在管理和监督上能够有效实施，“一岗双责”落实到位，党组织的建设形势健康良好；
但个别人仍存在老好人思想，不太愿意顶真碰硬，畏难情绪时有发生。
二、问题根源分析
（一）理论学习不够深入。理论学习的紧迫感还不够强，认为理论学习是软指标，凭借自己已有的工作经验，现有的日积月累，就能基本应付；
学习上缺乏钉子精神，学习时间被挪作他用较多，主动挤时间学习不够；
学习缺乏系统性针对性，对一些重大理论观点，缺乏深钻细研，浅尝辄止、浮于表面。
（二）党性修养还有差距。纯正党性是每名党员必须坚持的准则，但随着时间推移会逐渐产生随波逐流的想法，对原来一些不顺眼的事物慢慢也就习惯了，究其原因还是自我反应不够、党性修养不够，在党性锻炼和践行先进性上下的功夫少了，创先争优的主动性发挥不够明显。
（三）敬业奉献不够强烈。随着环境变化，考虑个人实际进步的事情多了，干事创业、锐意进取的精神有所减弱，舒舒服服过日子的想法多了，辛辛苦苦干工作的劲头少了，生活水平有所提高，工作标准有所降低，满足于比上不足、比下有余。
三、整改措施落实情况
（一）逐级压实责任，强化党建工作。坚持理论学习制度，每月集中学习不少1次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学，把学习成果转化为工作思路和具体举措。立足于强化党员干部“大党建”意识，督促班子成员严格落实“两个责任”，认真践行“四种形态”，对党建责任公开承诺、张榜公布；
先后与支部书记、党小组长签订《党建工作责任书》明确了支部书记15项、党小组长10项职责；
结合所辖生产和营销两个党支部特点，制定完善考核细则，将党建工作量化评比；
每季度开展支部书记、党小组长述职评议，让党建工作横向对标、纵向评比；
每月指派干部到基层参加组织生活，充分发挥指导作用。
（二）深入研究探索，创新党建工作。紧紧围绕理论学习、中心业务、党员管理和活动载体等方面创新，研究细化了6个方面、16项措施；
实施“党员量化评价”，将中心工作量化到人，实现党建工作与中心工作同部署、同责任、同考核，如在台区线损治理过程中，实行总支委员、支部委员分片包干制，有效推进了XX治理工作。创建“党员干部微信群”平台，组织广大党员在网上学理论、谈体会，发挥先锋模范作用。
（三）全面融合渗透，促进党建工作。持续深化“党旗飘扬•党员身边无违章、优质服务我先行、作风建设我表率”活动，认真查找身边安全隐患和违章现象；
通过举办“转变作风创佳绩、立足本职争一流”演讲比赛，加强作风建设做法被省公司网站刊载；
开展“写一份家书”活动，提升了公司凝聚力；
以“回忆入党初衷坚定理想信念”为主题，组织了重温入党宣誓、讲述“我的入党”故事和“两学一做”知识竞赛，引导党员坚定理想信念、强化责任担当；
组织员工思想动态调研，掌握现实“活思想”。
（四）积极攻坚克难，推动党建工作。在攻坚克难上率先垂范、亲力亲为，党员干部深入基层，扎根一线，帮助解决实际困难，通过妥善处理棘手问题，充分发挥党建对业务的促进作用。针对支部工作实际，坚持做到“三问”：“问需”着力于解决实际问题，“问计”着力于发挥组织能动作用，“问效”着力检验工作成效；
针对党员，重在“三个互助”，即互助工作、互助学习、互助生活，以此帮助解决问题，促进干群关系融洽，不断提升工作水平。在各窗口设立“我是党员，攻坚克难，从我做起”展示板，将党员照片、姓名在醒目位置集中公示，促使党员在完成急难险重任务中影响和带动身边群众。
（五）发挥表率作用，引领党建工作。针对20XX年度民主生活会查摆出的敬业意识不强问题，引导服务人员熟知制度、规范言行，不断提升优质服务水平。以创建“先锋党支部”为契机，引导党员结合岗位工作践行党员承诺，不断提升工作质量和水平；
组织员工认真学习廖俊波和黄大年先进事迹，树立了创先争优的导向。
区纪委：
我队根据民主生活会对照检查及群众提出的意见和建议，本着实事求是的态度，进行深入研究，现结合工作实际，特制订如下整改措施。
一、增强学习观念，内强素质，外树形象，铸造高素质城监执法队伍。
（一）健全支部班子理论学习的制度，增强学习的自觉性和紧迫感，用良好的学风去带动和影响全体干部职工。从20XX年6月起，支委成员每人负责指导一个下属部门的学习活动，督促检查学习情况，指导各部门抓住学习实践科学发展观活动的大好时机，全面深入地开展学习活动，确保活动取得成效。（此项工作由林进良、王世才、梁石晗、李洪、黄少华、黄雄兴同志负责，从6月开始整改。）
（二）规范各部门每周五半天制集中学习制度，集中学习要有专门记录，认真做好学习笔记，记录情况每月向负责指导学习的支委汇报一次。
（三）下半年拟组织2次专题法律法规的业务培训，法规股应做好培训计划和有关工作。（此项工作由梁石晗同志负责，法规监督股配合，计划8至10月份完成。）
（四）开阔视野，学习先进管理经验。全年拟组织中层干部及业务骨干到城市管理执法水平比较先进的城市进行学习考察1次。（此项工作由林进良同志负责，办公室负责配合，10月前完成。）
（五）督促检查，狠抓落实。为检查学习情况，提高学习效果和质量，拟在11月份举行学习量化考评1次。（此项工作由王世才同志负责，法规股、办公室配合，11月前完成。）
二、创新管理理念，转变作风，强化服务，提高管城效能。
（一）增强人本意识，倡导人性化管理，提高服务水平。强化以人为本的城市管理和城管执法理念，坚持以人为中心，以社会为本位，以发展公共服务为工作重心。强化服务意识，把服务摆在第一位，通过服务加强管理，改进工作方法，促进管理效能的提高，实现城市管理由管制型向服务型转变，加快和谐城管的建设步伐。（此项工作由林进良同志负责，各中队长负责配合，逐步落实，6月份开始整改。）
（二）改变执法方式，推行文明执法，增强执法效果。坚持依法行政、执法为民，注重工作思路和工作方法的创新，坚持正面引导，做到教育与处罚并举，注重执法方式多样化，把口头宣传教育作为做好城管工作的有效手段，力争靠宣讲纠正大部分违法违规行为，实现文明用语、文明执法，增强执法效果，提高依法行政能力。（此项工作由林进良同志负责，各中队长负责配合，6月份开始整改，短期抓出成效。）
（三）创新管理方法，建立城市管理新机制，实施科学规划，分类管理，有效治理市容市貌违规行为。对城市街道实施分类管理，划分出一类管理区、二类管理区和三类管理区，按照严管一类区、监管二类区、放松三类区的原则分别采取不同的管理办法，强化市容市貌管理绩效，提高城管执法效能。（此项工作由林进良、王世才、梁石晗同志负责，各中队长负责配合，7月前完成。）
三、增强责任意识，建章立制，强化监督，确保履职到位。
（一）签定责任书，落实工作责任制。为严格落实各中队、股室工作目标，进一步明确工作职责，将责任落实到位，大队长与副大队长、副大队长与分管股室负责人分别签订《岗位责任书》，明确规定岗位责任目标及各责任主体、责任中队的管理范围和辖区范围，要求把各项日常工作事务落实到具体个人，真正落实好管理责任。（此项工作由林进良同志负责，办公室负责配合，6月前底前完成。）
（二）进一步完善和健全各种工作制度，做到“按制度管理、用制度管人、以制度促事”，建立有利于科学发展的长效机制。结合科学发展观要求和城市管理工作的实际，在机关内部管理、执法工作流程和执法效能等环节进行制度创新，推进制度改革，制订执法人员绩效考核评价体系和城管（城监）目标责任体系，继续完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，不断提高机关效率和服务质量，促进领导班子和干部队伍建设。（此项工作由王世才同志负责，办公室、法规股配合，从20XX年8月起开始执行。）
（三）强化监督检查机制，落实检查制度执行情况。从20XX年6月开始，对大队下发的上下班、着装、用车、队容风纪等内部管理制度执行情况组织不定期的检查，及时通报和公布检查情况。同时每月由分管法制的领导、法规股、办公室抽调人员组成考评小组，到各辖区中队管辖范围进行执法检查和考评，严格执行《岗位管理责任书》的规定，确保执法责任到位。（此项工作由梁石晗同志负责，法规股、办公室配合，从20XX年7月起开始执行。）
四、切实改进作风，加强协调，强化沟通，提升机关工作效率和效能水平。
（一）加大深入基层调查研究和指导工作的力度，加强协调沟通，领导班子成员每月深入基层调研工作不少于3次，具体指导各中队解决工作中遇到的实际问题。（此项工作由林进良、王世才、梁石晗同志负责）
（二）积极与上级领导、各街道办事处和相关职能部门保持联系、沟通，争取他们对城管工作的理解和支持，增强城市管理工作的合力。（此项工作由林进良同志负责，办公室配合落实。）
（三）采取召开座谈会、个别谈心等形式，听取不同层次的意见，了解干部职工的思想动态和工作、生活情况。（此项工作由林进良同志负责，王世才、梁石晗同志配合，整改期限至年底。）
一、存在的问题和不足
党组同志对照中央巡视“回头看”指出的党的领导弱化、违反政治纪律问题严重，党的建设缺失、政治生态恶化，全面从严治党不力、两个责任不落实等方面问题，把自己摆进去深入查摆。总的感到，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党组抓党管党意识明显增强，党建工作责任制得到进一步落实，机关和系统党建工作是一个上升发展的形势。但是对照中央巡视组指出的问题和省委对整改工作提出的部署要求，还存在一些问题和差距。
(一)在加强党的领导、遵守政治纪律方面，虽然没有“三次选举”中的问题，但对一段时期以来选举中拉票贿选的传闻，思想上划清界线、抵制不够，甚至有见怪不怪的麻木思想，对系统内领导干部在选举中有没有参与拉票贿选的问题不托底;在机关内部干部选拔推荐、评先选优中，个别机关干部违反党组要求，打招呼拉票、说情的现象还有表现;解决超职数配备干部问题虽然做了很多努力，但进度不快，在积极争取多方支持，解决症结问题上工作还不够到家;在加强各级领导班子政治建设上还不够到位，系统内还存在个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好，主要领导违反议事程序、搞个人说了算的，个别单位执行上级决策不认真、不严格，打“擦边球”的问题。
(二)在加强党的建设，净化政治生态方面，少数党支部落实“三会一课”等生活制度的质量需要进一步提高，个别支部存在临到检查才现补现抄记录等问题;少数党员落实党章按期党费规定的意识不强，需要提醒督促，还没有完全形成高度自觉的氛围;党组织党费管理制度落实不够健全，有的党支部没有建立或没有保留党员党费交纳台帐，不利于制度的落实;党员领导干部过双重组织生活的自觉意识、制度意识、带头意识还需要进一步加强，制度落实还需要进一步严格起来;机关党支部书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强，党支部工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常;党支部政治功能、服务功能需要进一步强化，党管党员、党管干部还没有完全严起来，党内生活行政化、随意化的问题仍需进一步解决，党组织战斗力、凝聚力和解决自身问题的能力还需要进一步加强;党员、干部队伍中先锋模范作用不明显，“群众化”问题还不同程度存在;培养党支部和党员的先进典型靠自然成长多，有意识地培养不够，先进典型旗帜不够鲜明、叫得还不够响，示范引领作用还不够强。
(三)在全面从严治党，落实“两个责任”方面，在党建工作主体责任方面，各级党组思路还需要进一步清晰、措施需要进一步完善，工作还有拓展的很大空间;各级党员领导干部特别是主要领导，履行党建工作责任制还不够全面，有的仍然存在“一手软一手硬”的问题。在党风廉政建设主体责任方面，制度虽然有了但还不具体，在加强监督制约、廉政风险防控上还需要进一步落实落地;在抓作风纪律上还不完全到位，系统内存在个别干部在“四风”问题上不收敛、不收手，“吃拿手卡要”，个别基层单位“门难进、脸难看、事难办”的问题还有表现。
二、存在问题的原因
党组同志从思想深处剖析、从根上探根源，一致感到，存在这些问题，既有社会大环境影响的客观原因，也有党组工作指导思想、工作力度的主观原因，但主要是主观原因。党组聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，认真进行了分析，深入剖析了原因。
(一)在牢固树立“四个意识”上还不到位。班子虽然没有参与“三次选举”中拉票贿选的人和事，但不等于就真正做到了具有免疫力。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距，对贯彻落实中央、省委全面从严治党的各项部署，虽然文件、会议有很多部署，但在一件一件地抓，但仍然存在差距，原因就在于，在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真，有的工作还存在点到为止的问题。不同程度存在主体责任是软指标可以慢慢来的思想，缺乏像抓业务工作问题那样心急火燎、夜不能寐，怕交待不了的紧迫感，把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。
(二)在敢于担当上还存在私心杂念。在落实全面从严治党要求，履行好主体责任上存在的差距，一个重要原因，就是担当意识不强，根子是有私心杂念，担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。因此，对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题，工作艰苦性、韧性还不够;对解决党组织战斗堡垒作用不强，党内政治生活缺乏政治性、原则性等问题，紧迫感和恒心还不强;对党员领导干部参加双重组织生活不经常，党员不能主动按时交党费等问题，从我严起来的责任感、表率意识不强。党员领导干部中还有党建工作抓多了，怕被认为“出风头”、“不务正业”、怕“种了人家的地、荒了自己的田”的顾虑。
(三)履行好主体责任的能力还不完全适应。在履行主体责任上存在的问题和差距，除了认识的原因，还有能力的原因。认识决定能力，能力也决定认识。少数党员领导干部对业务工作熟悉，对如何履行好主体责任还不够清楚、熟悉，工作还不够得心应手。因此，看不到问题或看到问题不知怎样下手。特别是专兼职党务干部队伍中，一些同志运用组织管理党员、管理干部，把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作一道去做的意识还不强、办法还不多。抓在日常、严在经常的本领还不强。
三、努力方向和整改措施
党组同志一致表示，要按照省委李希书记指出的如何对待中央巡视反馈意见是一个政治态度问题的要求，以“四个意识”为标杆，不等待观望，不敷衍推诿，从我做起，即知即改、立行立改，通过整改落实，进一步把全系统党的建设提高到一个新的水平。
(一)以“不贰过”的决心，高标准完成中央巡视工作反馈意见整改落实任务
充分认识抓好中央巡视工作反馈意见的整改落实，是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程，是对党组和全系统各级领导班子的政治检验，要把自己摆进去，细照深研，逐条认领省委明确的整改任务，结合党组查摆的问题，一并制定整改方案，落实责任，主要领导牵头，班子同志各负其责，以“不贰过”的决心，一项一项抓落实，一项一项取得实效。要按照省委的部署，紧密结合党组和全省地税系统的实际，制定整治方案，抓好+++专项整治工作，大力营造风清气正的良好政治生态、从政环境。
(二)树立“四个意识”标杆，切实加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设
坚持以思想政治建设为“龙头”，建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子。加强中心组理论学习，深入习近平总书记系列重要讲话，用讲话精神武装头脑，统一思想和行动，指导学习、工作和作风建设。自觉践行习近平总书记来辽宁考察时提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，做到“不踩红线”、“不碰高压线”、“严守底线”，严格遵守政治纪律和政治规矩。深刻汲取王珉、苏宏章、王阳等反而典型的教训，坚决防止和杜绝认人唯亲，搞小圈子、搞帮派，团团伙伙的问题。引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐、向税收法律法规看齐的党性观念和职业操守，大力培养一支政治坚定、精力精湛、乐于奉献的税收执法队伍。
(三)自觉担当主体责任，高标准抓好全面从严治党各项任务的落实
完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任，进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制，理顺机构职能，进一步加强领导。深入开展“两学一做”学习教育，以钉钉子精神，一项工作一项工作地抓好落实，推进基机关组织建设，大力培养一支“四讲四有”的党员队伍。坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为龙头，把全面从严治党抓在日常、严在经常。认真落实省委《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织全面进步全面过硬的决定》，深入开展“一先两优”创争活动。以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，旗帜鲜明地支持纪检组开展工作。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放。按照省委的部署，深入开展落实中央八项规定“回头看”工作，严格查处存在的问题，坚决防止“四风”反弹回潮。
(四)强基固本，努力培养一支坚强的专兼职党务干部队伍
落实党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础的观点，把抓好专兼职党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任，结合机关党委会、纪委会换届，选项好配齐两委成员，加强机关党委力量。各级领导班子成员要按照分工，把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作。按照省委组织部、省直工委的部署，组织好党支部书记培训，增强抓党建的意识、提高做党务工作的能力。利用各级党校，加强对党支部书记的培训。机关党委要组织协调党支部深入开展党支部规范化建设年活动，不断提高机关党支部建设水平。