[江苏省民营科技企业发展态势及对策建议]江苏省民营科技企业申报

　　【摘 要】站在“十二五”的起点，江苏省正处于全面实现小康并向基本实现现代化迈进的关键期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。《江苏省“十二五”科技发展规划》明确了“十二五”时期全省科技发展的总体思路、发展目标和重点任务，是全省科技发展战略的纲领性文件。《规划》提出，进一步强化企业主体地位中心工作是要培育一支以创新型企业、上市科技企业、高新技术企业、民营科技企业为骨干的创新梯队，到2015年，着力打造100家创新型领军企业、1000家上市后备科技企业、1万家高新技术优势企业，发展10万家民营科技企业，打造具有较大规模优势、较强创新实力、具备发展潜质的骨干企业，采取“一企一策”方式，制定培育方案，落实关键措施，加大集成扶持力度，打造具有国际竞争力、引领产业发展的创新型领军企业。民营科技企业拥有体制机制灵活、市场反应灵敏、科技成果转化迅速、创新人才集中集聚等优势，是全省推动科技创业创新和产业转型升级的重要力量。因此江苏省民营科技企业要充分发挥自身优势，选准选好发展路径，进一步完善产业发展架构，优化配置要素资源，整合产业链、价值链、创新链，推动企业跨越式发展、爆发式增长，实现做大做强，在推动江苏科技创新、转型升级中作出更大贡献。
　　【关键词】江苏省;民营科技企业;发展态势;分析;建议
　　一、全省民营科技企业发展总体态势
　　1．企业数量快速增长，经济效益显著提高
　　截止2011年底，全省民营科技企业数量达36912家，比2010年增加11047家，同比增长42.7%，全年完成产值39610.5亿元，同比增长83.8%，其中新产品产值4753.3亿元，约占完成总产值的12%。全年实现总收入29940.9亿元、净利润2434.9亿元、上缴税金总额1851.9亿元，分别同比增长约46.4%、37.9%、21.9%。民营科技企业整体增速稳步提升，总体实力壮大，并成为促进经济增长，社会和谐发展的中坚力量。
　　2．资产运行质量良好，企业实力不断壮大
　　2011年全省民营科技企业资产总额达26612.5亿元，比2010年增加9866.4亿元，增长幅度为58.9%，平均每个企业约达7210万元，比上年增加1574万元，增幅达27.9%。全省民营科技企业负债总额为14215亿元，总体资产负债率为53.4%，低于全省规模以上企业4个百分点，全省民营科技企业发展态势健康良好，资产负债比率适度。全省民营科技企业注册资本突破7866.6亿元，企业规模呈现迅猛增长态势，对全省民营经济的拉动力进一步加强。
　　3．科技投入增长强劲，国家科学技术奖励一等奖实现零突破
　　2011年江苏省共有55个通用项目获得国家科学技术奖励，获奖总量居全国第二位，江苏在技术发明一等奖、国际科技合作奖等3个奖项上实现了零的突破。2011年，全省民营科技企业研发投入658.7亿元，约占全省研发费用66%，平均每个企业投入178.5万元，占全年总收入的2.2%，这一比例明显高于《江苏省民营科技企业条例》所规定的企业研究开发不低于企业当年销售收入2%的标准。
　　4、企业经营充满活力，高层次人才引领创新发展
　　根据中国民营科技促进会举办的2010年度“民营科技发展贡献奖”评选结果，江苏共有23家民营科技企业获得民营科技发展贡献奖“优秀民营科技企业”称号，14名同志获评“优秀民营科技企业家”，8名同志获评“先进民营科技工作者”，7名同志获评“先进管理工作者”，江苏各奖项获奖数再居全国第一。江苏民营科技企业逐渐成为高素质人才的集聚地和吸纳社会就业的重要渠道，2011年，全省民营科技企业共有吸引从业人员437.4万人，同比2010年增长近110万人，从人员素质结构看，全省民营科技企业共有博士1.4万人、硕士7.3万人，本科68.3万人、分别占企业从业人数的0.3%、1.7%、15.6%。
　　二、推进全省民营科技企业更好更快发展的对策建议
　　1、加大扶持培育力度，贯彻落实鼓励民营科技企业创新政策
　　在具体政策措施和环境营造方面给予适当倾斜，以落实各项优惠政策为重点，积极鼓励民营科技企业自主创新。要进一步充实、完善各类涉及民营科技企业的相关政策，着力推动高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除等重点政策的落实，真正把政策落实到企业，使所有致力于自主创新的民营科技企业得到实惠。积极开展创新导向的税收制度研究，探索研发经费进项税折算、科技人员薪酬税前扣除的可行性。为重点民营科技企业提供加计扣除、金融扶持、加速折旧等“套餐式服务”，探索科技政策的落实途径，切实保障科技政策的实施效果。
　　2、加强重点基础服务资源建设，提升各类载体和公共服务平台对民营科技企业的开放力度
　　要将对民营科技企业的培育与扶持作为重点目标，纳入江苏省科技公共服务平台建设的范畴，充分借助平台的基础设施、技术条件和服务手段，进一步提高江苏省民营科技企业尤其是处于初创期、自主创新能力较弱和产业化发展程度较差的民营科技企业的生存发展能力。以大学科技园、软件园、创意产业园等各类科技创业园和科技企业孵化器建设为重点和突破口，逐步完善民营科技企业创业孵化服务环境。重点加强软件和半导体技术、集成电路设计加工现代装备制造、高性能新材料、生物医药等江苏省特色产业领域专业孵化器的建设。
　　3、切实采取措施，加速各类高层次人才向民营科技企业集聚
　　抓住当前海外人才加速流动的有利时机，借助政府部门推进的有关高层次人才引进计划，引进更多掌握自主知识产权和核心技术的领军人才参与到民营科技企业创新工作中。帮助民营科技企业加强培养创新型人才和科技型企业家，强化企业创新的核心力量，鼓励高等院校和科研院所与民营科技企业之间实现人才流动，支持高校的高层次科技专家到企业兼职研发，也支持企业技术人才到高校兼职任教。启动创新培训工程，针对科技管理干部、企业管理人员和科技创新人员，举办科技政策、管理知识和创新方法等专题培训。
　　4．广开投融资渠道，完善民营科技企业多元融资体系
　　民营科技企业是最具市场活力、最富发展潜能、最富创新意识的企业群体．发展民营科技企业必将成为经济结构调整优化的方向。要充分发挥政府投入的吸纳、引导和示范作用，完善民营科技企业发展的投融资环境，解决企业融资难题。一方面在充分调查、分析的基础上，制定引导科技创业投资面向民营科技企业特别是重点民营科技企业的具体措施和相关优惠政策。另一方面充分发挥江苏省技术产权交易所的服务职能，以民营科技企业为服务主体，以技术转移、成果转化与产业化和产权、股权转让为中心,以信息收集加工与发布、项目与资本对接为主要手段，开展多层次、全方位的服务工作。