【做老干部工作我是新兵】老干部工作

　　1982年底，四川省委组织部通知我，四川省委副书记聂荣贵找我谈话。聂书记对我说：“省级机关正在进行机构改革，有的要精减，有的要撤并，有很多老干部要离休退休，省委决定成立老干部局，来管理离退休老干部的一些事。准备调你来做老干部局局长。”我说，服从组织决定,不过，我对这项工作和省上的情况不熟悉。聂荣贵同志说：“这不难解决。”接着，省委组织部部长安法孝又找我谈话，对我说：“省委决定成立老干部局，叫你当局长，负责离退休老干部的事情。”问我有什么意见。我说没有意见,就去报到参加四川第四次党代会去了。
　　我一直盘算着即将接手新的工作任务的一些问题。恰好在这期间胡耀邦同志关于“四化”建设和机构改革问题的讲话传达下来了。他说：“这几年，小平同志一直在讲，要搞四个现代化，必须进行一系列的改革，没有改革，就不可能实现四个现代化。改革要贯穿在四个现代化的整个过程，这个见解应该成为我们党领导‘四化’建设的一个极为重要的指导思想。我们不少同志对这个关系我们事业成败的问题，没有足够的认识，缺乏充分的思想准备和清醒的紧迫感。我们现在机构的主要弊病和问题是：机构臃肿、互相扯皮、干部老化、效率很低。因此，改革必须达到这样的目的：精简机构、缩减人员、调整班子、提高效率”。“一方面放手大胆地吸收一大批德才兼备、年富力强、有科学文化知识、敢于创新的同志到各级领导班子中来；另一方面，使相当一批数量的老同志退到第二线，并且切实负责地把他们安排好、照顾好。这是这次机构改革的突出要求”。我觉得这个讲话的精神与我即将接手的工作任务关系太密切了、太重要了。我一直把这段话的精神当做行动的指导思想。
　　党代会后，我马上到组织部报到。老干部局虽然还处于筹备阶段，但林昊（注：时任省委组织部老干部局副局长）和老干部处的同志早已展开老干部工作了，正在准备开大会，给省级机关一大批离休干部颁发离休荣誉证。省委组织部很重视老干部工作，很早部内就设置了老干部处，工作基础很好。林昊、陈威公（注：时任省委组织部老干部处处长）等同志和老干部处的同志对工作情况很熟悉。调我来参加这项工作，只不过多了一个新兵而已。我就当见习生，向原来的这些同志学习，工作中多听他们的意见，多和他们商量，边熟悉情况、边工作，随后就在老干部处的基础上组建成立了老干部局。经部务会批准同意，局内设安置处、保健处、办公室开展工作。经常性的工作按局内分工处理，重要问题或局内解决不了的问题就提到部务会议讨论决定。因我们是组织部老干部局，在对上对下或对有关单位联系工作时，多是以组织部的名义出面办事，所以工作一直都很顺利，没有遇到什么大的难题。
　　随着机构改革和领导班子调整，大批老干部办了离休手续，为老干部服务的设施跟不上，我们感到很着急。老干部主要是要求解决看病、住院难，住房条件差或面积窄、政治学习、文化生活贫乏、没有活动场所、看病学习要用车等问题。当时，我们主要的精力就放在检查督促相关单位落实离休干部的政治、生活待遇，解决老干部住房和活动场所，配合医疗卫生部门增设特约门诊和干部住院病床，配合财政和计划部门解决老干部和老干部工作用车问题。加上许多老干部在位的时候埋头工作，没有走出自己的工作范围，退下来了，想走出去看看国家工农业生产建设和祖国的大好河山，一时间，组织本地老干部外出参观、接待外省外地老干部参观团的任务非常繁重。我和林昊同志负责这项工作，很忙了一阵子。
　　1988年，我要求退下来，不当局长了，经组织批准免去了局长职务，我就休息了。这以后由林昊同志任局长，时间过得很快，接着又有李晨松同志、任登菊同志、韩凯明同志任局长，这些同志当局长，都比我那时干得好，工作有创新，建设也有了突破性的发展，四川省老干部工作已基本走上了经常化、规范化、制度化的轨道，老干部满意，领导满意。
　　老干部工作虽然做的都是为老干部服务的具体事务，但它对机构改革、干部人事制度改革是作出了贡献的，也是间接为“四化”建设作出了贡献的。
　　第一，大批老干部得到了妥善安置和照顾，为他们安度晚年创造了条件。我们的老干部为了中华民族的解放，在艰苦的革命战争年代，在党的领导下，出生入死，浴血奋战，不怕流血牺牲，为建立新中国作出了应有的贡献。在社会主义建设事业中带头艰苦创业，为改变我国的落后面貌付出了辛勤劳动。在*****中大多数人都受到了迫害和折磨。在机构改革中又带头离休退休，实现干部新老交替，为党和人民的事业奋斗终身。因此，他们老了退出工作岗位，理应受到妥善安置和照顾。中发［1982］13号文件规定：老干部离休退休以后，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。中央领导同志还多次强调各级领导和组织部门、老干部工作部门，要在政治上爱护、思想上关心、生活上照顾老干部。这些规定深得人心、深受老干部拥护，对老干部有很大鼓舞。
　　第二，废除了领导干部职务终身制，建立了干部退休制度，实现了新老交替，使大批德才兼备、年富力强、有科学文化知识、敢于创新的人才走上了各级领导岗位，使各级领导班子和整个干部队伍的年轻化、革命化、知识化、专业化有了很大进展。废除了领导干部实际存在的职务终身制，干部队伍的结构逐步走上合理进程。
　　第三，建立健全了老干部工作机构，培养造就了一支老干部工作队伍，为干部制度改革的各项措施落到实处提供了组织保障。按照中央的要求，各级党委都建立了老干部工作机构，选调培养了一大批党性强、作风好、对老干部有感情的人，专门从事老干部工作，为老干部服务。据统计，全省有专职干部4000多人。省委老干部局在1987年调查研究的基础上，制定下发了老干部工作暂行条例，对老干部工作的任务、工作范围作了系统的梳理，这对加强老干部工作部门建设，认真贯彻执行党和国家有关老干部工作的方针、政策，切实做好老干部工作，逐步实现老干部工作制度化、规范化具有重要作用。
　　（作者系四川省委老干部局原局长）