机关工作作风建设实施方案 [关于加强***机关作风建设活动实施方案]
为深入贯彻党的十六届六中全会和市十三次党代会精神，进一步加强机关作风建设，更好地完成“十一五”规划提出的各项工作任务。按照市委的工作部署结合***工作实际，制定方案如下。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于加强和改进作风建设的决定》为准则，以严肃纪律，转变作风，强化机关职能，提高工作效率为目的，以创“学习型、创新型、服务型、廉洁型、文明型”“五型机关”为目标，认真贯彻落实科学发展观和保持共产党员先进性的要求，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，努力建设“勤政、务实、高效、廉洁”的党政机关。二、主要任务通过开展“五型机关”、“六型”班子建设和保持共产党员先进性教育活动，机关作风有了明显改善。但按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等新形势、新任务的要求还很不适应，尚存一些急需解决的突出问题。因此，当前和今后一个时期，机关要重点解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题。
思想作风方面。要坚持解放思想，实事求是，反对因循守旧、不思进取。主要解决精神状态不佳、事业心责任感不强，思想滑坡、意志颓废，胸无大志、碌碌无为，主观臆断、盲目蛮干，墨守陈规、不思进取、怨天尤人、消极畏难、甘于苦熬、懒于苦干，敷衍塞责、拈轻怕重，绕着矛盾走、躲着困难干，办事推诿扯皮、拖拉低效，弄虚作假、虚报浮夸，自由主义泛滥、随意传播小道消息，热衷于搬弄事非、散布流言蜚语和消极言论，涣散斗志，动摇人心，干扰正常工作等问题。树立勤于思考、勇于探索、敢于创新，重实际、说实话、办实事、求实效，务实重行的良好风气。学风方面。要坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义。主要解决学习风气不浓、理论脱离实际，不关心政治、不注重学习、观念保守、知识陈旧、学习蜻蜓点水、心浮气躁，不学知识、不习业务、正事不足、闲事有余，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力以及轻理论、忽视学习、放松世界观改造等问题。树立远离酒桌、远离牌桌、走近书桌的浓厚学习和调查研究、理论联系实际的优良学风。
工作作风方面。要坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。主要解决工作飘浮、纪律松弛，上班迟到、下班早退、中间溜号，擅离岗位串科室，丢下工作办私事，工作时间上网聊天打游戏，工作日中午饮酒影响工作、同城工作在基层就餐、下乡工作超标准招待，“衙门”作风。、“本位”思想严重，门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。树立遵章守纪、爱岗敬业、勤政为民、求真务实、真抓实干，服务基层、服务群众、服务社会的良好风气。领导作风方面。要坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散。主要解决领导干部高高在上，脱离群众，不遵守会议纪律，令不行、禁不止，对组织交办的工作讲条件、要代价，独断专行、软弱涣散，主观主义、个人主义思想严重，自行其是、个人说了算、凌驾于组织之上和议而不决、决而不行、内耗严重等问题。树立胸怀全局、集体领导，知人善任、任人为贤、作风民主、团结协作的良好风气。干部生活作风方面。要坚持艰苦奋斗，反对享乐主义。
主要解决公款大吃大喝，经常出入餐厅、歌厅等餐饮娱乐场所，参与**、借机敛财等问题。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，努力做到自重、自省、自警、自励，树立克已奉公、甘于奉献，勤俭节约、艰苦创业、廉洁自律、一尘不染的良好风气。解决机关作风建设方面存在的问题，就是要狠杀五种歪风（“衙门”作风、干部**风、吃喝玩乐风、借机敛财风、纪律散漫风），树立五种风气（浓厚的学习风气、想事干事的风气、、廉洁奉公的风气、求真务实的风气、团结协作的风气），弘扬五种精神（善于思考、勤奋好学，开拓进取、大胆创新，艰苦奋斗、无私奉献，勤政敬业、廉洁奉公，密切合作、团结奋进），进而使全体干部以崭新的精神面貌，忘我的工作热情，过硬的业务本领，扎实的工作作风，严明的组织纪律，投入到本职工作中去，创造更加突出的业绩，塑造一个开拓进取，廉洁高效的良好机关新形象。
三、工作方法和步骤
这次机关作风集中整治活动从2006年10月下旬开始，到1月底结束。集中一个月时间，按三个阶段进行，每个阶段不分具体时段。集中整顿活动结束后，即转入机关作风建设经常性工作。
（一）组织发动阶段。这一阶段着重搞好思想发动和组织准备工作。要深入宣传整顿机关作风的重要意义，增强广大机关干部参与机关作风建设的积极性和主动性。制定符合单位特点的活动方案。采取切实有效的措施，组织全体干部认真学习“三个代表”重要思想，毛泽东、邓小平、江泽民关于讲学习、讲政治、讲政气的重要讲话读本，《牢固树立社会主义荣辱观读本》、《中共中央关于加强和改进作风建设的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的讲话》、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年大会上的讲话和在纪念红军长征胜利70周年大会上的讲话，党的十六届五中、六中全会精神，市十三次党代会和市委书记高新文在全市领导干部大会上的讲话精神，《公务员法》、《公民道德建设实施纲要》等，并深入进行讨论，统一思想，提高认识，增强机关作风建设的自觉性。
（二）查摆整改阶段。这一阶段要着眼于查摆，找准机关工作作风方面存在的实出问题，重点对存在的突出问题进行系统的集中整改。首先，要对优化经济发展软环境活动，特别是保持共产党员先进性教育活动中查摆出的机关作风建设方面的突出问题进行一次梳理，看哪些问题已经得到有效的解决，哪些问题未得到解决。其次，要针对查摆出的问题，制定切实可行的整改方案。能改的立即整改，一时不能整改的，要积极创造条件限期整改，并明确责任部门、责任人、整改目标和整改时间，使整改工作真正落到实处，确保机关作风建设真正见到实效。
（三）总结提高阶段要立足于巩固、完善和提高，对这次机关作风整顿的情况进行认真的自查和研究，进行全面总结并做好今后机关作风建设活动的安排。随着形势的发展，机关作风将面临许多新情况、新问题，要不断加强机关作风建设，进一步建立健全机关作风建设的各项规章制度的长效机制，确保机关作风建设活动长抓不懈。
四、活动总体要求
（一）提高认识，统一思想。机关作风建设是党的建设和政权建设的一个重要组成部分，也是党的作风建设的重要内容，更是密切党群干群关系的关键环节，直接关系党和政府的形象。加强机关作风建设，是认真贯彻落实市十三次党代会精神的有效措施，是提高党的执政能力、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。在活动中要坚持以正面教育为主，组织学习勤政为民的先进典型，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。
（二）创新载体，扎实开展好机关作风建设活动。机关作风建设活动是机关一项长抓不懈的工作。为使活动真正取得实效，必须要讲求科学性和实效性，既要扎实工作、周到细致，又要勇于实践、大胆创新。既要吸收头一个月集中整顿活动的成功经验和做法，又要巩固和扩大集中整顿活动所取得的成果，重点是要坚持不懈地做好以下工作：1、创新活动载体。一是以创建“五型机关”为载体，广泛开展“五型机关”创建活动，开展机关优化经济环境先进集体和个人、十佳公务员、文明单位（科室、班组、窗口）等评选活动，以此推进机关作风建设活动。二是搞好“四个结合”，即把机关作风建设同巩固和扩大先进性教育活动的成果结合起来，同创建党建工作先进单位结合起来，同行风建设结合起来，同机关效能监察结合起来，以优良的工作作风推动活动不断深入开展。2、积极探索建立机关作风常抓不懈的工作机制。机关作风建设是一项长期的工作，要积极探索建立促进机关作风转变的新型管理制度，形成既有近期打算又有长远目标，指标量化、激励手段到位的“上下联动、齐抓共管、便于监督、科学合理”的机关作风建设规划和检查考评体系。通过不懈的努力，使全市机关作风建设真正形成长效机制。
（三）精心组织，认真开展机关作风集中整顿活动。这次机关作风集中整顿活动，是机关作风建设长抓不懈的良好开端。因此，在这次机关作风集中整顿活动中，既要按照机关作风建设长远要求做好工作，又要重点围绕上述机关作风五个方面存在的问题做好以下工作：1、加强监督。在活动中要不断完善监督机制，形成监督合力。2、加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。开展机关作风建设活动，要营造一个好的舆论氛围。3、切实加强对活动的领导。这次活动在局党委的统一领导下，局主要领导要亲自抓，负总责。要增强责任意识，以良好的作风带动机关作风建设活动深入开展。