市创建健康村实施方案

市创建健康村实施方案_2019年南宁市健康社区(小区)建设项目实施方案.doc

谢谢观赏南爱卫办〔2019〕7 号关于印发《2019 年南宁市健康社区（小区）建 设项目实施方案》的通知各城区、开发区爱卫办： 现将《2019 年南宁市健康社区（小区）建设项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

南宁市爱国卫生运动委员会办公室 2019 年 3 月 25 日谢谢观赏谢谢观赏2019 年南宁市健康社区（小区） 建设项目实施方案为全面推进健康南宁工作，积极探索推进健康城市健康村 镇建设的“6+X”的有效模式。2019 年南宁市爱卫办按“全国健康 城市试点城市”的要求，继续开展健康细胞工程建设，在各城区 （开发区）建设 18 个健康社区（小区），特制定本方案。一、指导思想 以《健康城市健康村镇建设指导意见》为指导，围绕建设 健康城市，打造国家卫生城市升级版工作目标，以健康社区、 健康单位和健康家庭为重点，以整洁宜居的环境、便民优质的 服务、和谐文明的文化为主要内容，推进健康“细胞”工程建设。

加强社区（小区）环境卫生整治，开展健康教育和病媒生物防 制工作，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，全面提升 健康服务功能，满足社区居民健康需求，不断提高健康素养水 平，提升健康生活品质。

二、工作任务 各城区（开发区）爱卫办结合市级爱国卫生先进单位、文 明小区创建工作进行健康社区（小区）选点。推荐 19 个社区（小 区），由市爱卫办审核确定 18 个社区开展健康社区建设活动。

分别为：兴宁区朝阳街道翠峰社区振宁翠峰小区、兴东街 道办将桥社区盛天果岭小区、民生街道办长堽西社区等 3 个， 西乡塘区上尧街道办大学南社区骋望骊都小区、石埠街道罗文谢谢观赏谢谢观赏社区龙光君悦华庭小区、北湖街道荣和摩客社区等 3 个，青秀 区津头街道秀山社区、南湖街道嘉宾社区、南宁仙葫经济开发 区金葫社区、新竹街道办思贤社区等 4 个，江南区福建园街道 尧头岭社区万达华府小区，经开区金凯街道圭贝社区锦绣江南 南区，良庆区（五象）良庆镇五象湖社区万科魅力之城小区、 良庆镇蟠龙社区光明澜湾九里小区等 2 个，邕宁区蒲庙镇和合 村委昌泰水立方小区，武鸣区城厢镇红岭社区广西医科大学附 属武鸣医院红岭宿舍区，高新区心圩街道办红豆社区莱茵鹭湖 小区、安宁街道办恒安社区惠民安居?北湖苑小区等 2 个，广西 东盟经开区兴侨小区。三、内容和标准 （一）建设目标健康社区（小区）有完善的健康管理组织，设专（兼）职 的工作人员；设立健康小屋（或健康俱乐部），设立室内外健身 场所（健康步道、健身室），有条件的可设游泳池、羽毛球场所、 门球场等。有完善的健康教育网络及固定宣传栏，专用 LED 电 子屏。定期开展健康知识的宣传和培训工作，组织社区（小区） 居民开展相关的健康促进活动；社区内环境卫生设施配套完整， 管理制度健全，环境整洁干净，社区居民积极参与创建工作， 讲文明，讲卫生，自觉爱护社区环境及公共设施。积极倡导健 康生活方式，社区居民健康知识知晓率达到 85%以上；健康行 为形成率达到 80%以上，居民健康素养水平在原基础上提高 20%；经常参加体育锻炼人数比例达到 32%；成人肥胖控制在谢谢观赏谢谢观赏12%以内；吸烟率下降 3%。

（二）建设标准 健康社区评价标准及健康社区（小区）考核标准见附件 1、2。

1.硬件设施 在社区（小区）居民活动相对集中的区域设立固定的健康教育宣传栏 1~2 块，专用 LED 屏 1 块。生活区内垃圾桶（箱）、 下水道等设施齐全，排污通畅。有防蚊、防蝇和防鼠设施，有 统一密闭的垃圾收集容器（桶、屋）。各类设施定人管理、定期 维护，确保其正常使用。社区结合实际，因地制宜地设置各种 娱乐和休闲活动场所，设有固定体育健身器材、500 米以上健康 步道、健康长廊、健康教育活动室、健康小屋等。2.健康教育 每两个月组织 1 次社区（小区）居民参加健康知识讲座（活 动），每场讲座不少于 60 人；不定期发放健康教育、疾病预防、 除四害等宣传资料不少于 4 次；健康教育宣传栏每季度更新 1 次健康教育内容，LED 电子屏幕每天滚动播放有关环境卫生、 疾病预防、健康知识的信息；协助或配合社区卫生服务中心做 好公共卫生服务项目工作，利用各种卫生日开展疾病预防、健 康行为等主题宣传活动，免费向居民提供健康咨询服务，发放 健康生活方式支持工具，健康教育宣传资料等，每年不少于 2 次。以健康社区为基础，每个城区评选 100 户健康家庭。

3.环境卫生谢谢观赏谢谢观赏（1）社区（小区）居民生活区道路平整完好，整洁卫生， 路面无缺损、坑洼、无散在垃圾；道路畅通，无违章搭建和占 道堆物；地面设置的各类井盖保持完整齐全；社区内停车规范 有序，居民出行方便安全。（2）社区（小区）生活区环境干净整洁，无卫生死角，无 违章建筑，无乱设摊点、占道经营和跨门槛经营现象；建筑物 外墙整洁，社区内服务单位管理规范整齐，室内公共场所张贴 禁烟标识。住户阳台、楼顶无乱堆乱放；按规定要求配置垃圾 箱、保持环卫设施的洁净和功能完好，社区信息指示牌、路灯 等公用设施设置合理，方便群众；开展垃圾分类收集工作，大 件垃圾处理得当，建筑垃圾定点集中倒放，垃圾日产日清，清 运及时；定期疏通雨、污水排水口和管道，雨、污水不满溢； 做好楼道和水面保洁工作，保洁人员定人定岗定责，保持居住 环境常态整洁。（3）做到可绿化面积全覆盖，无裸露泥土，绿地整洁美观， 植物长势良好，无缺株枯树。绿地无垃圾暴露、杂物、杂草。（4）根据市、区爱卫办的统一部署，定期开展除“四害”活 动，毒鼠盒、灭蚊蝇具等除害设施定点摆放，四害密度控制在 国家卫生城市标准范围内。（5）定期开展二次供水水箱的清洗消毒工作，保障饮用水 的安全；及时维护、更新各类公共设施，保持设施的整洁和效 用，消除安全隐患。四、组织机构谢谢观赏谢谢观赏为确保健康社区（小区）建设工作的顺利实施，成立南宁 市健康社区（小区）建设实施项目领导小组及相关工作机构， 全面负责健康社区（小区）建设工作的组织领导、技术指导、 实施监管工作。组长由市卫计委主任担任，副组长由市爱卫办分管领导担 任，各项目城区（开发区）爱卫办领导及市疾控中心分管领导 等为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市爱卫办，具体 负责日常组织协调工作。五、职责分工 市爱卫办：设立办公室，负责制定工作方案及健康社区（小 区）的标准细化，组织对全市项目实施情况的督查指导和考核 验收工作。定期收集健康社区的建设进展及存在的问题进行总 结上报。

市疾控中心：负责健康社区居民健康素养水平监测评估， 开展居民卫生知识知晓率、卫生行为形成率、吸烟率等调查评 估。为健康社区居民健康教育和健康促进活动提供技术指导， 并提供健康支持工具、健康教育宣传资料等。

城区（开发区）爱卫办：各城区（开发区）爱卫办按照建 设标准落实工作经费，负责项目单位的选点、协调解决配套经 费、指导和督促相关社区开展健康社区（小区）建设活动，负 责对项目单位建设工作的跟踪管理，及时协调解决创建工作中 的难点、热点问题。

街道办事处、社区：健康社区（小区）所在街道办事处、谢谢观赏谢谢观赏社区督促健康社区（小区）创建活动的日常管理工作，组织辖 区居民搞好环境卫生和绿化美化，配合各级卫生医疗机构定期 开展健康教育和卫生咨询活动；建立健康社区建设日常管理工 作网络，工作分区域落实到人。六、工作步骤 （一）2019 年 3 月 1 日前，各城区（开发区）爱卫办向项目 办公室书面报送建设单位选点情况。项目办于 2019 年 3 月 8 日 前审批。

（二）2019 年 4 月 19 日前，各城区（开发区）健康社区（小 区）所在社区分别制定健康社区（小区）建设工作方案及经费 预算报送项目办。成立领导小组、落实工作机构、经费和人员。

期间，项目启动并进行培训。

（三）2019 年 3 月至 8 月底为健康社区（小区）建设阶段。

各城区（开发区）爱卫办于 2019 年 8 月底书面报告健康社区（小 区）建设工作进展情况及自评报告。

（四）2019 年 9 月由市爱卫办组织考核组对全市健康社区 （小区）建设工作的考核验收。

（五）市疾控中心按各阶段时间节点进入健康社区（小区） 开展相关指标监测，并于 2019 年 8 月底前提供评估报告。七、经费保障 列入 2019 年度市财政预算，市本级财政投入 100 万元，健 康素养项目补助试点城市经费 72 万，由市爱卫办负责统筹项目 经费和管理，具体实施由各城区（开发区）爱卫办负责。18 个谢谢观赏谢谢观赏项目点，每个项目点的建设资金 9 万元，计 162 万元（该经费 不用作土木基建、房屋建设），主要用于固定宣传设施建设（LED 屏，宣传栏）；建设健康小屋、健康步道；开展健康教育活动； 除“四害”设施建设（灭蚊灯，防蚊闸,毒鼠盒等）；配置生活区环 卫基本设施（垃圾桶、箱、屋等）。市疾控中心 10 万元用于开 展健康素养水平监测评估，监测人员培训，各项目点指导，购 置组织开展健康教育和健康促进活动的健康支持工具，印制健 康教育宣传资料等（见附件 3）。由于硬件设施均由市级统筹购 置，健康教育活动（版报、宣传资料、讲座、主题活动等）、除 四害活动（定期除四害）、健康家庭评选活动等经费由城区（开 发区）配套解决。八、工作要求 （一）加强领导，合作共建。各级、各相关部门要加强组织 领导，把做好健康社区（小区）建设工作作为健康南宁建设细 胞工程抓好落实，要建立完善建设工作组织管理网络，在实施 过程中做好指导、服务和督促工作，加强工作交流，共同推进 工作落实。

（二）因地制宜，规范建设。要按照统筹规划、因地制宜、 经济有效的建设原则，抓好健康社区（小区）建设项目工作。

各城区（开发区）爱卫办要认真督促项目实施按照《健康社区 （小区）评价标准》规范建设，做出精品。疾控部门要积极做 好健康社区（小区）建设的技术指导工作，以健康社区建设为 平台，向市民广泛宣传健康知识和技能，有效提升市民健康素谢谢观赏谢谢观赏质水平。

（三）制定措施，加强监督。一是要完善工作措施，各相关部门要根据责任分工的内容，出台工作计划，细化分解任务， 落实工作目标。二是要建立季度进度报告制度，各城区（开发 区）要在每季度最后一个月的 26 日前向项目办上报一次健康社 区（小区）建设进展情况。三是加强监督检查，市爱卫办牵头 组织督查小组，采取定期或不定期的方式，对健康社区（小区） 建设实施情况进行跟踪监控和督查，及时发现和解决实施过程 中出现的问题，确保健康社区（小区）建设项目如期完成。附件：1.健康社区评价标准 2.健康社区（小区）考核评估表 3. 2019 健康社区项目经费明细南宁市爱国卫生运动委员会办公室 2019 年 3 月 25 日谢谢观赏谢谢观赏附件 1健康社区评价标准（一）社区公开承诺并倡导全体居民参与健康社区建设。

（二）成立社区主要负责同志参加的健康社区领导小组， 明确职责分工，定期召开例会。

（三）将健康社区建设纳入社区发展规划，制定促进居民 健康的规章制度和相关措施。

（四）有专人负责健康社区工作，有工作计划和总结，健 康活动有记录。

（五）建设无烟环境。

（六）保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。

（七）基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。

（八）社区自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动， 居民积极参与。

（九）提高居民健康素养水平。

（十）居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下 降。谢谢观赏谢谢观赏附件 2南宁市健康社区（小区）考核评估表一级指标 二级指标 承诺倡导协调机制 一、组织管 理（20 分）规章制度专人负责无烟环境二、健康环 境（20 分）自然环境人文环境指标内容1.社区公开承诺建设健康社区。

2.采取召开全体居民大会、倡议书入户等形式， 公开倡议社区内各单位和家庭积极参与健康社区 建设。

1.成立社区主要负责同志参加的健康促进社区领 导小组，明确职责分工。

2.每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题 并提出具体应对措施。

1.将健康促进社区建设纳入社区发展规划或年度 计划。

2.制定促进社区健康的规章制度和相关措施。如 改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居 民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发 公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。

1.有专人负责健康社区工作，每季度接受一次专 业培训。

2.制定健康促进社区工作计划，定期总结。

3.档案资料齐全，定期整理。

1.辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交 通工具一律禁止吸烟。

2.社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会 议室等区域有明显的无烟标识。

3.社区内无烟草广告和促销。

1.环境整洁，垃圾箱桶（箱）、下水道等设施齐 全，排污通畅，有统一密闭的垃圾收集容器（桶、 屋），垃圾日产日清。

2.有防蚊、防蝇和防鼠设施，定人管理、定期维 护，确保其正常使用。

3.使用卫生厕所家庭比例达到 80%，粪便无害化处 理。

1.有固定健身场所和健康步道，健身设备定期维 护以保证正常使用。分值 5 5 5 5 86 6谢谢观赏谢谢观赏2.有文化场所，提供宣传教育资料和交流环境。

不定期发放健康教育、疾病预防、除四害等宣传 资料不少于 4 次/年；健康教育宣传栏每季度更新 1 次健康教育内容，LED 电子屏幕每天滚动播放有 关环境卫生、疾病预防、健康知识的信息。3.对弱势群体有健康帮扶措施。辖区所在的基层医疗卫生机构进入社区开展有针对性的健康教育活动。基本健康 教育服务1.活动形式包括发放健康教育传播材料、播放音 像资料、设置健康教育宣传栏、定期举办健康知 识讲座、提供健康咨询等。102.活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。健康家庭与城区配合，组织社区居民参加健康家庭评选活 动。10三、健康活1.社区每年自发组织 4 次以上健康讲座，讲座主动（50 分）题在辖区健康教育机构的业务指导下确定，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。主题活动 2.每年举办 2 次以健康为主题的集体活动，如健 30康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。3.鼓励开展有特色的健康教育活动，如健康小屋、健康俱乐部、健康一条街等。4.社区居民积极参与，居民健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达到 80%。1.居民健康素养水平在原基础上提高 20%。四、效果评 估（10 分）健康素养2.经常参加体育锻炼人数比例达到 32%。

3.成人肥胖率控制在 12%以内。104.吸烟率下降 3%。合计100谢谢观赏谢谢观赏附件 32019 年健康社区（小区）项目资金明细表单位设备LED 显示屏 （统一采购）健康小屋 （统一采购） 各 项 目 点 健康步道 （统一采购）除四害设施、环卫设施（统 一采购） 各项目点小计 18 个项目点合计市 健康素养水平评估 疾 控监测培训与督导小计 项目资金合计金额（万元） 3.522 1.5 9 16264 10 172说明 户外 2×1.5 米健康教育 专用 LED 屏。

设备包括血压计、身高 体重计、血糖仪、控油 壶、限盐勺、BMI 尺、膳 食宝塔等，并有使用说 明及健康教育普及知 识。

可设步道或小径，包括 起、终点，健康驿站及 健康小贴示等。

灭蚊灯，防蚊闸,毒鼠盒 等。垃圾桶、箱、屋等。健康素养水平、卫生知 识知晓率、吸烟率等调 查评估。购置健康支持 工具，印制健康教育宣 传资料。

监测人员培训，各项目 点指导。谢谢观赏

市创建健康村实施方案_宜宾市人民政府办公室关于印发《争创宜宾市健康城市(县城)健康村

宜宾市人民政府办公室关于印发《争创宜宾市健康城市 (县城) 健康村镇试点建设的实施方案》的通知 【法规类别】村镇集镇建设 【发文字号】宜府办函[2016]222 号 【发布部门】宜宾市政府 【发布日期】2016.12.21 【实施日期】2016.12.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宜宾市人民政府办公室关于印发《争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设的实 施方案》的通知 （宜府办函[2016]222 号） 各县（区）政府，临港开发区管委会，市直有关部门： 经市政府同意，现将《争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设的实施方案》 印发你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：宜宾市健康城市（县城）健康村镇建设工作领导小组成员名单 宜宾市人民政府办公室 2016 年 12 月 21 日 1/3 争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇 试点建设的实施方案 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立并切实 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实全国卫生与健康大会和全省 健康城市健康村镇建设启动会议及宜宾市五次党代会精神，积极探索健康城市（县城） 健康村镇建设工作经验，打造卫生城镇升级版，发挥示范效应和引导作用，推动健康宜 宾建设，现就争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设提出如下实施方案。

一、总体要求 以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，坚持以人为本、健康优先的发 展理念，围绕解决当地居民的主要健康问题和健康需求的利益问题，把健康融入城乡规 划、建设、治理的全过程为切入点，以加强健康设施建设、完善公共卫生服务体系为突 破口，按照健康城市（县城）健康村镇建设的要求，积极开展争创健康城市（县城）健 康村镇试点建设，通过抓典型、树典型、宣传典型，以点带面，示范推进健康城市（县 城）健康村镇建设，推进公共资源均衡配置，促进健康服务均等化，实现城乡建设与人 的健康协调发展。

二、主要目标 全市每年争创 1 个县（区）、3 个乡（镇）、5 个社区、10 个村为市级健康城市（县 城）健康村镇建设的试点县（区）、乡（镇）和社区、村（以下简称“市级健康试点建 设”），并推荐为国家级和省级试点，同时，大力开展健康小区、健康楼盘、健康机 关、健康单位、健康学校、健康医院、健康企业等健康细胞建设，力争到 2020 年建成一 2/3 批国家级、省级健康县城、健康村镇建设试点县、试点村镇，以典型示范带动健康城市 （县城）和健康村镇建设广泛深入开展，并积极推进健康城市建设。

三、实施范围 争创市级健康试点建设的范围： （一）全市各县（区）城区。

（二）乡（镇）。已命名或已通过省级初审并上报全国爱卫会审核命名的国家卫生乡 （镇）。

（三）村。已命名的省级卫生村。

（四）社区。已命名的市级及以上卫生社区。

四、工作程序 （一）申报。争创市级健康试点建设的县城（区）、乡（镇）每年 3 月底前向宜宾市 健康城市（县城）健康村镇建设工作领导小组办公室（以下简称“市健康建设办”）申 报；社区、村不实行申报制。

（二）推荐。市健康建设办在各县（区）和各乡（镇）申报的基础上，择优向宜宾市 健康城市（县城）健康村镇建设工作领导小组推荐确定每年争创市级健康试点建设的县 （区）和乡（镇）名单。各县（区）要组织对争创市级试点社区、村建设的推荐工作， 并于每年 3 月底前将确定市级健康试点建设社区、村名单报市健康建设办。

（三）初审。市健康建设办会同相关部门每年 12 月底前对争创市级健康试点建设的县 城（区）、乡（镇）、社区、村进行考评初审，并通过市级媒体进行公示征求意见。

（四）审批。市健康建设办根据初审和公示情况，将争创市级健康试点建设的县城 （区）、乡（ 3/3