外国农机服务工作的研究|外国农机发明

　　发达国家大多在20世纪40-60年代就实现了农业机械化，20世纪60年代后相继实现了全面机械化。在农业机械化发展过程中，农机服务组织起到了重要的推动作用。农机服务的主要内容包括农业机械的作业、销售、租赁、推广、培训、维修、燃料供应、信息服务及中介服务等方面。虽然各国在自然环境条件、社会经济背景以及农业机械化发展历程上是互不相同，但农机社会化服务在农业机械化的发展过程中发挥了极其重要的作用。实现了农业现代化的发达国家均具有较高的农业装备水平和机械化作业水平。
　　美国每个农业工人拥有的机械设备价值达1.5万美元，比制造业工人拥有的机械设备价值高22%；加拿大平均每个牧业劳动力拥有8万加元的机械设备，牧场的机械化程度高，一个中小型牧场有1-2台拖拉机和1-2辆运输汽车，以及割晒机、打捆机等，约计有294-367.5kw，平均每个劳动力拥有动力147kw左右；法国和德国每个农业工人拥有的固定资本在2000美元以上，各个农场通过一定的形式共同使用这些机械设备，充分发挥机械装备的利用效率，提高了农业机械化水平。发达国家农业机械化的发展，很大程度上得益于完善的农机服务组织体系，农机服务组织作为一个重要环节及支持、促进因素，为农业机械化的发展提供了有力的支撑。
　　一、不断完善的政策法规体系
　　农业机械化政策法规的不断完善是农机社会化服务得以顺利进行的重要保障。美国的农业立法比较完备，在农业法中对有关农业机械化发展的教育、科研、推广、产品质量鉴定等方面都做了相应的规定。德国主要通过制定《农机法》要求农机制造厂商必须保证本厂农机产品有充足的零部件供应和农民操作安全。
　　除了完善的法律法规体系外，发达国家还都有完善的政策体系，给予农机社会化服务相应的政策扶持。例如，德国、澳大利亚、日本和韩国等在农业机械购置方面都实行了补贴支持政策。韩国在1977-1986年推进农业机械化的关键时期，对具有一定规模的农协、农地改良组合等机械化营农团购置农业机械，实行补助40%、贷款60%的全额支持供应方法；而日本则侧重于对购买使用高效农业机械实行补贴，农民只有购买国家指定的重点农业机械与设施才能得到补贴；德国侧重于对农民用的柴油实施23%-25%的价格补贴。美国政府支持农业机械化的政策主要表现为信贷和税收政策，如专门为支持农民购买农业机械提供专项贷款，贷款期限要比一般生产性贷款长，同时对农场主购买农用柴油免税。德国对于农民购置农机具给予低息贷款的同时，也规定每升柴油国家免除0.21欧元的税。农业现代化专项贷款也曾是日本农户购置农业机械信贷的主要来源，日本也曾对购买农机具和推广农机新技术的农民实施低利率贷款。
　　二、扶持多元化农业机械合作
　　组织（合作社）发展发达国家都建立起了为农民提供服务的公共服务系统、私人服务系统和农民自己联合组织起来的合作服务系统。通过建立机械协作社、机械合作社、农机环和农机租赁公司，在提高农业机械的使用效率，降低作业成本中发挥了重要作用。法国和加拿大的共同使用农业机械合作社，简称为“居马”（CUMA），在节约生产成本、加快农业机械的更新换代、协作生产中具有突出的优点。
　　韩国的农业机械共同利用组织通过农业机械的共同购置、共同利用，减轻农业机械购置负担，提高农业机械利用效率。在政府的支持下，农业机械合作组织不断发展。农机服务组织形式大致可以分为四类：第一类是纯属民间性质的，不以赢利为目的的社团组织，美国的农业机械合作社、法国的居马、德国的农机环和韩国的机械化营农团是这一类型的典型代表。第二类是与政府联系紧密，政府给予补贴，协助政府制定或执行有关政策，带有明显政府行政烙印的组织形式，例如日本的农协等。第三类是完全以赢利为目标的公司和企业，美国和德国的农业机械租赁公司、经销商等是这一类型的典型代表。第四类是纯属政府机构和组织性质的组织形式，例如日本的肥料机械处（课）、地方农政局和美国的农业部。
　　三、完善的组织结构和运行机制
　　农业机械合作服务组织在发达国家的农机社会化服务中发挥了重要作用。农业机械合作服务组织一般具有完善的组织管理和严格的规章制度，并通过合同形式规定组织及其成员的权利和义务。农业机械合作组织一般至少由5个成员组成，成员必须是农业生产者，如法国的居马和美国的农业机械共享组织。这些农业机械合作组织属于完全自治的组织，由全体大会（会员）、董事会、下属分支机构和设备管理4个层次构成。其成员一般必须向组织交纳一定费用，若要使用农业机械合作组织所拥有的农业机械，其成员必须加入一个该组织下属的分支机构，每个下属分支机构与某一种机械设备相对应，每个下属分支结构一般至少由3人组成。每个农业机械合作组织对产权、服务范围、资金筹集均有相应规定，并制定详细的机械使用计划、实施方案，以及下属分支机构调整和解散条款等，加入组织的成员必须遵守该组织的有关规定。
　　四、对农业机械化的强烈需求
　　发达的农机工业支持发达国家的农业从业人员占全社会从业人员的比重都普遍小于8%，大多低于5%，农业劳动生产率很高，多数接近或高于2万美元，较少的农业劳动力要生产满足大多数人生活的农产品，对现代农业装备具有强烈的需求，农机服务组织为现代农业生产提供了组织保障。著名农机企业广泛分布在美国、德国、法国、日本等机械化高度发达的国家，先进的农业装备技术和强大的农机工业为农机社会化服务的顺利进行提供了物质技术基础。