新时期国有企业党组织的地位与作用 新时期国有企业党风廉政文化建设刍议

　　摘　要：随着改革开放和市场经济的深入发展，国有企业在科技与经济大发展的同时，必须把先进管理理念与党风廉政文化建设结合在一起，加强企业党建工作，把企业廉政文化建设作为廉政教育的基础性与长效性工作来抓，作为党风廉政建设的一项重要系统工程，引起相关部门高度重视，以确保企业党建工作的有效性，促进企业党风廉政文化建设的健康有序与长足发展。
　　关键词：企业　党风　廉政　文化
　　1.加强新时期国有企业党风廉政文化建设的重要性
　　在深化国有企业改革过程中，一些企业由于受计划经济的影响较深，权力监督不到位，机制不健全，管理不完善，给腐败以可乘之机，造成国有资产流失，如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作，促进企业又好又快发展，成为当前维护企业的改革发展、稳定大局，实现国有资产保值增值的一项紧迫任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“加强廉政文化建设”，这是我们党第一次把廉政文化建设写在工作报告中，这充分说明了廉政文化建设的重要性，同时也体现了党中央对廉政文化建设的高度重视。实践和经验证明廉政文化建设不但是反腐倡廉建设的一项重要举措，也是社会主义文化建设、和谐社会建设的一项重要内容，更是加快国有企业经济发展的一个重要手段。近年来国有企业发案呈现以贪污贿赂、挪用公款者居多；产权交易、工程建设项目招投标、设备物资采购、产品销售等，且涉案金额巨大。对于一个企业来说，党风廉政建设抓不好，就难以为企业发展提供一个良好和谐的环境，加强国有企业党风廉政文化建设是企业发展的根本，更是新时期经济建设和社会发展的精神动力。
　　2.当前国有企业党风廉政文化建设存在的问题
　　企业廉政建设需要以企业文化为载体，企业文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。没有确立“以人为本”的思想，不注意运用职工群众喜闻乐见的形式抓党风廉政教育，很难达到应有的效果和目的。
　　2.1建设覆盖面窄，工作方法有待提高。有的把企业廉政文化建设仅仅局限在党员干部管理层面，没有将廉政文化推向基层，职工群众未能真正受到廉政文化氛围的熏陶，难于产生强烈共鸣，反腐倡廉的群众思想基础相对薄弱，职工群众尚廉、督廉的良好风尚尚未形成。党风廉政文化是大众文化，方法上应当以人为本，内容上针对性要强，形式上要灵活多样，覆盖面应逐步拓宽。
　　2.2组织协调不够，机制待健全。在开展企业廉政文化建设中，纪检监察部门的组织协调作用未能充分发挥，认为是群团组织、宣传部门的事，无论是抓建设，还是开展活动，工作不主动，产生了中间环节梗阻现象。在吸纳群团组织参与企业廉政文化建设工作方面，工作机制不完善，没有调动职能部门的积极性，资源没有得到有效整合，无论是组织企业廉政文化建设，开展廉政文化活动，都显得力不从心。在企业廉政文化建设中的职责任务没有刚性规定，企业廉政文化建设标准不具体、不明确，影响了进度。
　　2.3经费保障不足，低层次建设。 建设廉政文化，需要投入，尤其是经费投入，如果没有任何经费投入，就失去了必要的物质条件，企业廉政文化建设便无从谈起。一些基层党组织无专项廉政文化建设经费，难于保障廉政文化活动正常开展。有的建设只处于低层次、低水平状态，没有形成大众文化与廉政文化联动局面。
　　2.4思想认识不足，工作激情不高。企业廉政文化建设是一个新课题，很多人对其认识模糊，个别部门和单位领导认为廉政文化是在搞形式，没有真正从廉政文化是一项潜移默化、渗透性强的治本工程，觉得抓廉政建设不如抓经济建设见效快，不仅不愿意花更多的精力组织落实，受教育的多为普通党员干部。纪检监察部门将企业廉政文化建设工作作为党风廉政建设大宣教工作中一项附着性任务，企业廉政文化建设成了边缘性工作，缺乏经常性开展工作的长效机制。
　　3.优化企业党风廉政文化建设的几点建议
　　近年来，在企业廉政文化建设方面，需要不断认真学习、研究和借鉴，做到为我所用。要在认真吸收和消化的基础上，根据实际，有的放矢、创造性地开展工作，形成自己的特色。
　　3.1促进党风廉政与文化建设共同发展。构建企业文化特色的本质在于创新与发展，是企业廉政文化建设深入发展的动力，企业廉政文化建设没有固定的模式，在开展企业廉政文化建设工作中，要紧紧结合反腐倡廉工作实际和行业特点，有针对性地开展各项廉政文化活动，在实践中不断总结提高，逐步深化，努力构筑好廉政的文化价值观，如提高廉政的思想素质、文化素质、生活观念等。
　　3.2要建立领导机构，加强组织领导。企业廉政文化建设需要党委统揽全局，系统组织，把企业廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的一个重要内容，摆上工作的重要议事日程，纳入精神文明建设的总体规划，与党的思想政治工作与文明建设同部署、同检查、同考核，切实从组织领导上保证企业廉政文化建设的顺利开展。在企业廉政文化建设中，既突出领导干部这个重点群体，又兼顾职工群众，才能推动廉政文化建设不断走向深入。
　　3.3坚持廉政教育与文化娱乐结合。企业廉政文化建设离开教育性就失去了灵魂和方向，在倡导廉政文化观的形成上，不仅要倡导勤廉守纪的理念，还要树立坚决反对腐败、敢于与腐败斗争的理念。同样，离开娱乐性就会枯燥乏味，形成空洞说教。二者必须紧密结合，做到寓教于乐。廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些职工群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动。
　　3.4继承优良传统与创新发展方式结合。继承是创新的基础，创新是事物不断向前发展的前提。在廉政文化的建设中，只有继承与创新相结合，才能使廉政文化既保持优良传统，又体现时代特色。加强企业廉政文化建设要适应职工群众不断增长的文化需要，不断提高文化品位，体现时代特色，创新工作思路，调动各方面共同参与廉政文化的积极性，不断创新教育内容，增强廉政宣传教育的直观性有效性，是企业廉政文化建设与时俱进的必然要求。
　　结束语：加强企业党风廉政建设与企业文化发展和反腐败工作是加强反腐倡廉教育的重要任务。通过思想教育，制度约束，加强监督，模范榜样作用，以及贪腐严惩的威慑作用，联动做好廉政廉洁工作。把企业的廉政建设与企业文化发展紧密联系在一起，促进企业文化发展的可持续性，维护党风廉政建设的有效性，促进社会主义市场经济健康有序的发展。