【全面快发展,建设新农村】2020年全面建设新农村

　　摘要：“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”是党对全面建设新农村提出的新要求，只有各方面的协调发展，才能实现新农村建设的总体目标。　　关键词：全面；发展；新农村
　　中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0026-1
　　新农村建设的任务是统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，促进农民持续增收，加强农村基础设施建设，发展农村社会事业，加强农村民主政治建设，走出一条具有中国特色的农业可持续发展之路。黑龙江省大西江农场从2005年开始，作为国家新农村建设试点单位，充分体验到了新农村建设给农场带来的巨大变化。
　　1 生产发展是建设新农村的物质保障
　　农业是农民的安身立命之本，农业发展首先必须提高以粮食生产为中心的农业综合生产能力，保护基本农田，稳定种植面积，提高耕地质量，以实施重大粮食项目工程为手段，以主攻单产为核心，着力提高资源保障、物质装备、科技支撑和抗御风险能力，确保国家的粮食安全。
　　一家一户单打独斗的生产方式，在当今激烈的市场竞争中处于不利地位。农民专业经济组织在实现农民共同富裕的过程中有着得天独厚的发展优势。黑龙江垦区要利用长期的发展优势，积极鼓励垦区内的职工发展各种类型的农业经济组织，提升农场职工的组织化程度，全面参与市场竞争。要根据职工意愿组建农机合作社；组建小麦、大豆、玉米、马铃薯、甜菜、水稻专业生产合作社等经济组织，增强农业竞争力，实现农业生产要素的最佳组合。全面提高农场职工的科技素质、文化素质和致富能力，为改变农场面貌提供有力的人才保障。要坚持免费义务教育全覆盖，大力实施“阳光工程”，真正做到农场发展需要什么人才，就培养什么人才。要积极探索农业技术管理体制的改革。对各类农业科技人才的管理，要打破部门所有，按每一个产业的各环节的技术要求，把科技人员组织到各农业产业体系内，做到用其所长，充分发挥农业科技人才的作用。利用垦区的资源优势、人才优势，大力发展名、特、优项目，全面开展农产品深加工，延长产业链，使农场职工在加工增值的过程中增加收入。要充分利用资源，把传统产业转化成优势产业，发展新的支柱产业，形成新的经济增长点。
　　2 生活宽裕是新农村建设的中心任务
　　要实现职工生活宽裕就要调整农场的经济结构，多渠道帮助职工增加收入。要通过发展高效规模农业特色产业等，发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品。在积极发展小麦、大豆、水稻等传统经济作物的同时，重点发展马铃薯、玉米、甜菜、辣椒、蔬菜、中药材等特色优势农产品，形成一批辐射带动区域经济发展的特色产业。大力发展观光农业、场际旅游业，充分发掘农场内部增收潜力，加快农场富余劳动力转移步伐，促进农场职工全面增收。稳定、完善、强化对农业和职工的直接补贴政策。利用国家开展农村土地整治的契机，推动田、水、路、林、村的综合整治，改善农场农业生产生活条件和生态环境，建成集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准农田，为发展现代农业创造条件。国家要通过公共财政补贴，完善养老保障体系。积极推进农场医疗制度改革，努力解决职工因病致贫、因病返贫问题。努力建立与经济社会发展水平相适应的垦区卫生医疗服务体系，缩小教育资源城乡差别，建立文明和谐的新垦区。
　　3 乡风文明是新农村建设的重要环节
　　当前一些地方攀比修造坟墓行为日益扩大，传统的陋习与 “乡风文明”的要求格格不入。农民业余文化生活单调贫乏，**、迷信活动盛行，农民子女依旧失学。这些现象启示人们，如果不能满足农民日益增长的物质文化生活需要，就不能很好地体现科学发展的观念。应加强农村公共文化服务体系建设，积极发展农村文化产业，引导各类市场主体投资农村电影放映、文艺表演等领域。加强文化信息资源共享工程的建设，加强对农村优秀民族民间文化资源的发掘整理和保护，积极引导社会力量资助农村文化事业，建立城市对农村的文化援助机制，加强社会主义精神文明建设和法制教育，丰富农民的精神生活，建立适应社会主义初级阶段的价值观和荣辱观。
　　4 村容整洁是新农村建设的发展要求
　　新农村建设要为农民提供更好的生产生活环境。一要尊重农民意愿，根据当地经济发展水平量力而行，避免搞形象工程、政绩工程，简单的欠债式的农居楼房化不等于“新农村”。二要根据当地的文化传统，制定长期规划，对农民危房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施一起规划，一同建设，保留传统的农耕文化和民风民俗中的积极元素，建设与城镇同样便利但风貌有别的现代农村。
　　5 管理民主是新农村建设的必然要求
　　在新农村建设中，完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键，基层政府要担负起社会管理的职责，为本地经济发展创造条件。基层党组织要切实发挥服务群众、凝聚人心的作用，处理好事关民众切身利益的事项，充分尊重群众的知情权、选择权、参与权和监督权，提高农民参与管理的积极性。
　　作者简介：丛日霞（1964-），女，辽宁建平人，黑龙江省大西江农场二级农艺技师。