南通市如东县岔河镇_南通市如东县岔河镇大学生村官现状的调查

　　大学生村官热是近几年在党中央、国务院的号召下，大力倡导大学生毕业后回到基层，建设自己的家乡而兴起的一股浪潮，许多优秀的大学毕业生积极响应，也投入了百分之百的热情，回到自己的户籍地，帮助组织当地村民开展各类各项生产活动，同时进一步推动了“科技下乡，文化下乡，医疗下乡”的深入开展，为当地的农村建设发挥了重大的作用。
　　当然我们也应该正确的看待这股热浪，全方位的分析大学生村官的现状，因为并不是所有的大学生村官都能在岗位上充分的展示自己的才能，也可能当初的愿景与现实工作后的许多无可奈何的巨大反差让这些刚从学校毕业的大学生们有点不知所措。带着疑问、困惑、好奇我们走访了南通市如东县岔河镇的大学生村官们。
　　一、结构性访谈调查对象和方法
　　（一）调查对象：南通市如东县岔河镇大学生村官9名。发放问卷9份，回收9份，有效回收率为100%
　　（二）调查方法：本次调查的方法是以结构性访谈为主，辅之以问卷调查和走访的形式。从需要了解的问题和社会上对大学生村官群体的关注热点精心设计了调查提纲和问卷，并采取灵活多样的方式进行深入探究。
　　二、基本情况
　　（一）大学生走上大学生村官岗位的原因
　　1.国家政策对大学生村官的支持，如：任期满3年考公务员的定向职位或者参加考研会有加分等优惠政策；创业有贷款补贴等一系列鼓励大学生投身于农村发展的福利。
　　2.社会就业竞争压力大，找的工作不太理想，希望自己有更好的发展。
　　3.学校号召，对大学生村官岗位的大力宣传。
　　4.家人支持。
　　5.留在陌生的地方工作，有过多的现实原因制约能力的发挥，家乡情节原因也可促使回到家乡为百姓做事。
　　6.受榜样人物的影响。
　　7.在农村工作可以为自己提供一个好的发挥舞台，有助于自身能力的提高。
　　（二）工作准备
　　1.首先，实现从一个大学生到村官的角色转换所需的心理准备。
　　(1)大学的生活是一种理想的生活，走上社会后会变的比较现实。需要融入社会，并适应社会，适应农村生活；
　　(2)放低姿态，丢掉大学生高学历的光环，从小事做起，贴近群众。善于使用不同的方法，和老一辈沟通交流，缩小思想上的差距，主动融入村民和村干部，融入农村生活；
　　(3)学会观察和思考，积累经验，实干，让人信服。
　　2.其次，作为一名村官，参加的在职培训和个人的职业生涯规划设计
　　(1)目前的在职培训包括专题性培训，如创业指导培训、农民经济人培训、远程教育培训等。以及临时性培训，如针对人口普查、计划生育工作的培训。
　　(2)通过每月的大学生村官例会，讨论交流工作经验，相互鼓励，相互提高。
　　(3)目前的培训大多缺少针对性。大学生村官参与不合适的培训，收获不大。
　　(4)有些培训重复，没有更高层次的培训，自己无法提高。
　　(5)培训有地域差异，如皋的培训制度办的比较成功，如果做的好予以委任，享受公务员待遇。如东推行“公推直选”选出7个支书。
　　（三）工作建议
　　1.针对目前大学生普遍关注大学生村官这一岗位，并想走这条道路，提出以下几点意见和建议：
　　(1)充分考虑清楚自己的职业理想，自己是否适合农村，想要追求更高社会价值的同学可以选择村官这个可以为群众服务的职业，而想要自我追求生活高品质的同学可以选择比较有挑战性，商机更多的职业和岗位。
　　(2)在大学期间，关注自己各方面的能力提升，多参与社团活动，社会实践，积累社会经验，提高自己与人交流和人际关系的能力。
　　2.针对这一岗位所需实际知识和能力，作为一名村官，对当前的大学教育（包括目标培养、课程建设、专业开设、实习与实践等）的建议：
　　(1)根据地域差距找到适合自己的方向和追求的理想目标，充分利用大学资源，如图书馆的书籍、专业杂志、信息时报等，早早地做出这方面的选择。
　　(2)大学是比较理想化，现实与理想有差距，所以大学生应该做好心理准备，能够吃苦耐劳，放低姿态，结合家乡实际找到适合自己的岗位。
　　(3)培养适应能力，这是最关键的，因为农村的工作条件可能并不是特别的优越，需要做好艰苦工作的思想准备。
　　三、存在的问题及原因分析
　　9位在职大学生村官中，其中有6位是党员，3位共青团员；6位女性，3位男性。他们都在岔河镇各个村担任村官。根据调查数据分析，这9位选择担任大学生村官的原因都是为了投身基层，服务农村，当然也不排除有的人是因为社会压力大，作为暂缓之际和为今后考公务员打基础。但是他们都并没有打算长期在这一岗位，大都表示愿意工作的年限是两到三年，这一现状值得深思。
　　这9位村官坦诚地表示他们的才能没有得到完全发挥，原因一部分归于缺少村上的领导和当地政府的支持，也有一部分是因为对大学生村官的定位模糊，这也反映了政策在由上到下传达的过程中存在的疏漏。而目前大学生村官自身存在的最大问题就是对农村工作的不熟悉，无法很好地完成工作，尽管是回到自己的户籍所在地，但是毕竟大学生对实际生活和农民的发展状况并不是完全了解，更何况一个大学生转换为村官的角色，需要一个长期的适应期和过渡期，而这期间的工作又是非常陌生和复杂的，需要耐心和经验，因此上手并不容易。而对于大学生村官的在职培训目前也没有形成完整和成熟的机制，只是浮于表面的例会和笼统而毫无针对性的培训。
　　四、对策及建议
　　（一）鼓励和支持大学生村官自主创业
　　1.大学生村官支持引导村民创业
　　岔河镇各村普遍存在大学生村官引导村民创业现象，村民对此表示欢迎与支持，一些典型的实例即是明证。
　　岔河镇汤桥村主任助理李佳佳是一名大学生村官，利用网络平台，对岔河镇大学生村干创业项目相关供求信息进行整理，及时反馈到各项目负责人。作为南通梦香家纺有限公司的参办人，利用各种资源，在阿里巴巴的网站上采取网络营销，用现代化的营销战略负责外贸销售，并且带领相关企业与紫罗兰家纺等国内国际知名家纺企业定向合作，吸取这些企业外贸优势和内销经验，积极开展内外销并重的模式，为企业带来丰厚的效益。兴发村团支部书记陈金晶志投身鸿程炭业木粉厂的市场开发。09年成功开发了供欧美国家使用的环保型壁炉专用机制木棒产品，赢得欧盟、美国、加拿大等国的青睐，其出口量上升到总销售量的60%以上，让企业稳定发展的同时为全镇赢得了声誉。这些大学生村官引导支持村民创业带动了整个村镇的发展。
　　大学生村官引导创业具有许多优势。其一，大学生接受了现代化的教育，他们具有比较先进的思想观念，更贴近整个社会的发展趋势。其二，大学生在大学期间学习过比较专业系统的理论或专业技术，能为创业提供一定的理论技术支持，能够促进资金的合理利用，使利润最大化。其三，大学生能对社会需求作比较科学准确的分析，使创业点的选择更科学，增加了创业的成功率。最后，大学生在企业中加入先进的管理理念能够优化企业结构，提高人力资源的使用效率。
　　2.大学生村官自主创业
　　大学生村官引导支持村民创业的同时也在努力进行着自主创业。龙发村主任助理石磊就是个很好的例子。她靠着自身的努力和家人的支持进行绿色能源的开发和市场开拓，2008年专业从事太阳能和风力发电设备，绿色照明、电机控制和特种电源等节能环保产品的研制、生产和销售。所推产品对减少二氧化碳排放、改变能源结构、推动环境资源的可持续发展具有重要示范和引导意义，是低碳生活大趋势下的成功案例。
　　（二）大学生村官考核制度
　　整个考核采用百分制计分办法，包括德、能、勤、绩、廉五个方面，主要由年度综合评定、年度定性考核和年度履职定量考核三大块内容组成。其中，年度综合评定占32％，分别由乡镇(街道)党委组织办、联村(社区)组、村(社区)党组织和党员群众代表四个层面进行考核；年度定性考核占18％，考核思想政治素质和道德品质、工作业务能力和办理效率等六方面内容；年度履职定量考核占50％，主要考核开展便民服务、走访农户听取社情民意等工作情况。考核坚持走群众路线，做到考核内容、考核程序、考核方法、考核结果“四公开”。大学生“村官”考核工作领导小组负责考核工作。考核小组在大学生“村官”自评、互评的基础上，根据有关资料档案，对被考核人工作情况进行年度定性考核和履职定量评分，并结合各方面的年度综合评定情况，提出初步评定意见。经公示无异议后，乡镇(街道)党委讨论确定最终考核等次。坚持把考核结果作为大学生“村官”奖惩、培养、使用和续聘解聘的重要依据。对考核不合格者，取消考核奖，由乡镇(街道)党委对其进行诫勉谈话，并要求限期改进，对拒不改正问题且连续两年考核不合格的，坚决按规定予以解聘。凡考核优秀的大学生“村官”，享受发展党员优先、纳入后备干部优先、推荐荣誉优先、提拔任用优先。
　　（作者单位：南京师范大学）