党风和作风 [招投标中心贯彻党风廉政建设暨作风建设年动员大会精神汇报]
根据3月16日全区党风廉政建设和政府廉政工作暨作风建设年动员大会精神，区招投标中心结合工作实际，进行了认真学习贯彻传达，研究部署了下步工作任务。现将贯彻落实党风廉政建设情况报告如下：
一、加强组织领导，统一思想认识。3月16日全区党风廉政建设和政府廉政工作暨作风建设年动员大会后，区招投标中心分别于3月26日下午召开了党组专题会议、3月28日下午召开了全体干部会议，传达了会议精神，认真学习了陈书记关于《弘扬正气倡廉洁改进作风促发展努力推动反腐倡廉工作取得新的成效》、俞区长关于《规范权力运行推进反腐倡廉努力建设高效廉洁政府》的重要讲话及李书记关于我区党风廉政建设的情况通报。会上中心主任邬文明要求全体干部切实统一思想，端正态度，充分认识加强党风廉政建设和开展作风建设年的重要意义，发挥招投标统一平台在全区反腐保廉体系建设中的积极作用。并对下步工作提出了五点要求：一要在体制机制上进一步创新。要在现有公正、公平、公开的招投标市场环境基础上，如何选中优秀企业上下功夫。二要在制度建设上进一步完善。要在现有制度办法的基础上，如何防止挂靠、串标、围标上下功夫。三要在服务意识上进一步加强。要在现有服务承诺、办理期限的基础上，如何提高服务效率，缩短工作时间，提升社会满意度上下功夫。四要在宣传力度上进一步加大。要在现有招投标网站、简报宣传渠道的基础上，如何增强公众透明度上下功夫。五要在廉洁自律上进一步严格。要在现有廉政教育监督的基础上，如何加强作风建设，构建长效机制上下功夫。并全面部署了2007年招投标中心党风廉政建设和作风建设年的工作目标和任务，成立了由中心主任邬文明为组长，副主任陆琦为副组长，各部负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，明确责任，落实任务，将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个班子成员和责任部室，并与各科室负责人签订了廉政责任状，形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的工作机制。
二、突出工作重点，坚持标本兼治。
坚持标本兼治，把党风廉政建设和干部作风建设贯穿于招投标全过程。
（一）进一步规范招投标行为。在原有取消业主推荐，采取公开摇号确定入围名单，实行明标底或无标底办法，推行技术标通过法基础上。推行委托代理机构公开招标制；逐步实行工程量清单招投标；提倡合理低价中标办法；全面采用招标公告、招标文件统一范本，强化对招投标文件的审查，最大限度消除人为因素。进一步加强政府投资项目招投标监督管理，提高政府资金使用效益，促进保廉体系建设。
（二）加强统一平台服务管理。一是交易场所管理。确保监控系统、会议系统、LED显示屏、触摸屏、手机屏敝设备、专家抽签系统、答辨变音设备、门禁系统运行正常。二是内部服务管理。明确责任，狠抓落实，真正把服务承诺制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制、限时办结制及廉洁自律制度落到实处，争创示范窗口建设。
（三）加大政府采购力度。一是开展政府采购调研，针对政府采购领域存在的热点、难点问题，开展走访、座谈调研活动，形成调研报告，通过中心网站、招投标简报大力宣传，该澄清的误区及时说明，该改正的办法及时纠正，该建议的思路及时提出，让领导了解，让服务对象满意。二是进一步扩大政府协议采购范围，创新定点招标办法，在市协议采购的基础上，打破品牌独家代理，扩大供应商范围，实行低价中标，加强售后服务管理。三是积极探索特殊项目采购新办法，将所有财政性投资项目统一纳入中心采购。注重招标文件制作，提高标书质量，体现公正、公平、公开，切实提高政府采购工作效率。
（四）完善投标入围办法。由原来投标报名时按规定公开摇号确定入围名单，改为递交投标文件截止时按规定公开摇号确定入围名单。现在我们对绿化和市政这两种项目采取在报名时让所有符合条件的投标人都免费获得招标文件，并都去编制投标文件参与投标，在递交投标文件截止时当即按规定公开摇号确定入围名单，入围者再支付招标文件费用，待所有入围名单确定后，立即进入开标环节。下步我们打算对其他政府投资项目也采取这种办法。通过这样举措，入围投标人之间就没有空余时间进行串标、围标。增加了投标人串标、围标难度，提高了串标、围标成本，有力地规范了招投标市场环境，完善了投标人行为。
（五）建立完善专家分库。利用今年市招投标中心建立综合性评标专家库机会，将――现有专家统一纳入专家分库，设立网络终端，实现资源共享。采用专家语音通知、短消息通知，规范专家抽签通知行为。
（六）实施招投标统一平台网络管理系统建设。充分依托我区完善的电子政务平台，以推进政府“阳光工程”建设为契机。主要开展：招投标业务管理系统，网上交易系统，触摸屏信息查询系统，办公自动化系统，短消息通知系统，大屏管理系统，询价传真系统，专家语音通知系统，IC卡综合管理系统，网络信息安全及数字认证系统建设。通过建立招投标统一平台网络管理系统，使招投标流程中的许多环节得以在网络上简便、快捷地实现，并通过网络将招投标信息传送到各行各业，将为招投标各方提供更好平台服务。
三、加强队伍建设，严格克己自律。
（一）大兴学习之风，进一步提高干部队伍素质。加强对党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，筑牢党员干部思想防线，增强全体工作人员的反腐倡廉意识。在开展保持共产党员先进性教育活动长效机制的基础上，进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。中心党组和全体党员干部的理论学习计划中，要安排深入学习《党章》、中纪委第七次全会等内容，大力倡导“八种良好风气”，深入开展作风建设年各项学习教育活动。采取形式多样开展警示教育，组织观看反腐教育片，邀请纪委、党校等有关人员进行反腐倡廉专题辅导，参加政府投资项目相关人员反腐倡廉教育，撰写反腐倡廉学习心得，切实提高干部队伍素质。
（二）深化机关效能建设，进一步推进政务公开。规范政务事务公开，根据本部的职责和服务范围，面向社会的政务、事务全面公开，严格执行办事纪律和承诺事项，建立相对固定的公开栏或电子屏幕，印发办事指南、便民联系单等服务手册，公开投诉电话、地址和受理部门，公开办事结果。严格规范依法办事行为，切实履行法定职责。要按照法定授权，制定具有可操作性的实施办法，明确责任，强化监督；要进一步落实责任，着力建立健全违法责任追究制度，加大责任追究力度，保证各项法律法规的顺利实施。要加大政务公开力度，完善公开内容，规范公开形式，推进政务公开向纵深发展。通过规范行政执法行为，完善相关制度，建设依法行政、公平公正的文明机关。
（三）弘扬求真务实精神，进一步改正机关作风。重点改进机关作风中的“庸、乱、散”现象，进一步提高机关工作人员的素质，提升为群众服务的效率和水平。严格执行双“四条禁令”，严禁不履行职责、玩忽职守、顶着不办、拖着不办；严禁弄虚作假、欺上瞒下、随意执法；严禁插手物资采购和建设工程的招投标；严禁利用职务影响参与经商活动；严禁利用工作之便对当事人故意刁难和吃拿卡要；严禁参与**活动；严禁工作日中餐饮酒影响工作和酒后驾车；严禁上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等不务正业的活动；严禁用公款参加高消费娱乐活动。完善公务接待有关规定，实行定点管理，执行经费标准，简化公务礼仪，进一步树立中心良好形象。
区招投标中心