巡视整改组织生活发言【县纪委书记巡视整改专题民主生活会对照检查材料与2018年巡察脱贫攻坚专项整改民主生活会对照检查材料】

按照本次巡视整改专题民主生活会主题，我在认真学习研讨、广泛征求意见的基础上，严格对标党中央和省委关于巡视工作的部署要求，全面对照省委第九巡视组巡视反馈意见和脱贫攻坚专项巡视反馈意见，对自身所涉及的问题主动认领，全面查摆了自身存在的突出问题，深入剖析了问题产生的根源，扎实制定了今后整改措施。现对照检查如下,如有不妥和不全面之处，请同志们批评指正。

一、对巡视整改工作的认识

通过深入学习中央和省委关于巡视工作的部署要求，以及省委巡视组巡视反馈意见，使我深刻的认识到巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。巡视是党内的“政治体检”，正确认识和对待巡视以及巡视整改工作，是领导干部的坚强党性和政治责任的体现，是必须履行的义务，更是胸怀和修养。习近平总书记明确要求，纪检监察机关要担负起巡视整改日常监督责任。中央赋予纪检监察机关这一新职责，是信任更是责任，是党中央强化巡视整改的创新举措，更是检验我们‘四个意识’的试金石。我作为县纪委书记，更应主动扛起政治责任，对反馈意见主动认领、全面整改，扎实推动省委巡视反馈意见整改落实，自觉把督促巡视整改纳入日常监督，加强权力制约监督。工作上有满足于现状，过于强调规矩与程序，没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究纪检监察工作中深层次的问题；
对新政策、新问题的思考研究还不够，有凭经验做事的情况，对做好新时期党建及纪检监察工作的创新性还不够，创新意识还不强。

纪律建设和夺取反腐败斗争方面。一是落实决策部署与上级要求有差距。主动向县委请示汇报党风廉政建设重大事项不够，分管范围内的工作亮点和特色还不够鲜明。尤其是十九大后，对如何创新纪检监察、巡察工作，更好发挥纪检监察干部“探头”作用和执纪问责的震慑作用、服务全县经济社会发展等问题，思考不深、办法不多，把中央的要求和省市县的决策部署转化为具体工作措施的能力还有待进一步提高。二是推动落实“两个责任”力度还不够。在推动“两个责任”落地生根方面，虽然做了大量工作，但工作还不够细致、不够全面。协助县委落实主体责任的主动性还不够强；
在落实监督责任方面，还存在着压力传导逐级递减、镇办和部门排查案源线索手段单一、聚焦查处科级以上干部力度还不够等问题；
同时，还存在着指导督促纪检监察组织跟踪问责不够有力和派驻纪检组监督执纪“探头”作用发挥不够的问题。三是政治巡察定位还不够精准。虽然近年来，深入推进巡察工作，建立了巡察制度，进行了一定程度的探索实践，但巡察发现问题的能力还不够强，巡察干部“画像”还不够精准，对巡察整改情况的监督检查还不够有力，致使“后半篇文章”用力不够。四是责任担当不够。作为县纪委书记，对如何深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作的思考谋划还不够系统，效果还不够明显，偶尔把工作推进缓慢、任务落实不到位归咎于外部因素，从主观方面查找原因的力度还不够。

二、脱贫攻坚方面

一是扶贫领域监督不够精准有力。主动聚焦扶贫领域监督作用滞后，监督关口未前移到扶贫政策落实和“三重一大”制度上；
指导“八个一批”部门纪检组和镇办纪委强化责任担当不够，被动监督现象突出，执纪问责不到位。二是组织开展扶贫领域党员干部纪律教育工作不够扎实。常态开展纪律教育力度和频次还不够，监督和约束氛围还不浓厚，致使扶贫领域个别党员干部作风纪律较差，群众意见较大。

三、存在问题的原因分析

以上查摆出的问题，主要有以下几个方面原因：

一是思想基石不够牢固。通过加强政治理论学习来补足精神之“钙”、坚定“四个意识”的自觉性和主动性还不强，自我净化、自我完善、自我提高的意识不够，学讲话、学文件的多，静下心来思考交流的时候少，经常是停留在知道了的层面，浅尝辄止，对党的十九大精神，尤其是党风廉政建设“两个责任”理论体系和思想精髓掌握还不系统、不全面，在学懂、弄通、做实方面还有一定差距，用科学理论指导实践、解决问题的能力有待提升，导致精神上缺“钙”，“总开关”不灵，本领恐慌严重。

二是宗旨意识淡薄。虽然抱着干事创业的初衷，但潜意识中偶尔还是认为自己只要当好指挥官就行了，具体工作有分管副书记和承办干部，自己没必要冲在最前面，导致工作主动性、创造性不高，还没有树立起将自己对事业的追求与全县各项事业改革发展融于一体的责任意识、大局意识，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。这也是我作风不实、作用发挥不够好、一些工作没有完全做实做细的内在原因。

三是修身律己不够严格。对照“打铁还要自身硬”这一标尺，自己之所以存在这些问题，一个重要方面就是修身律己做的还很不够，放松了对自己的严格要求，满足于不违规、不触线、不出事，导致干事创业激情衰减。在做事方面，由于大局意识不足，也直接造成我在工作上前瞻性、主动性上还显得不够。纪律意识一定程度上有所减弱，对新形势下全面从严管党治党的重要性和紧迫性认识还不深刻，对个别党员干部存在的违规违纪问题，在思想上还是把批评教育作为首选，没有做到严查严办、刚性执纪。

四是监督执纪还不够有力。在监督执纪问责过程中有时碍于情面，问责存在失之于软、失之于宽现象，对一些违反纪律、规矩的人和事处理的不够坚决，尤其对领导干部问责往往拉不下情面，怕丢面子，怕伤和气，怕影响团结，有“老好人”思想，存在用信任代替监督，用口头教育代替刚性制约现象，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理，动真碰硬、敢于亮剑的精神还有所欠缺。

四、努力方向和改进措施

在今后的工作中，我将针对以上存在的问题，切实加以改进，扎实推进巡视整改工作及其他各项工作。

（一）重视理论学习，坚定理想信念。我将继续坚持学习党的十九大精神，精研细读习近平总书记系列重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述，坚持把学习作为政治责任、养成日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界，补足精神之钙。

2018年巡察脱贫攻坚专项整改民主生活会对照检查材料

根据巡察整改专题民主生活会要求，作为巡察整改第一责任人，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格按照有关规定，全面查找自身存在的各项问题，主动认领巡察反馈的13项问题，对号入座、深入剖析，进行了一次触及灵魂的思想洗礼，现对照检查如下。

一、查找出的突出问题

按照本次专题民主生活会要求，我广泛听取意见，深入交心谈心，认真查摆剖析，共查找出以下5个方面突出问题。

（一）党的全面领导方面。一是抓脱贫攻坚主体责任意识不够强。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不够，学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神不系统、不深入，贯彻落实上级决策部署不到位，履行落实主体责任不深入，没有结合实际情况，制定出切实可行的操作办法，个别贫困户识别不够精准。二是对脱贫攻坚工作缺乏统筹。

（二）全面从严治党方面。一是对风险防控重视程度不够。有时对脱贫攻坚领域中的风险防控工作，满足于开会了、安排了、推动了，没有始终做到一抓到底、跟踪问效、督紧督实，偶尔有时松时紧的现象。二是监督责任不到位。对扶贫资金使用管理不够规范，个别村扶贫资金使用谋划不足，资金效益未得到充分发挥。

（三）党风廉政建设方面。一是廉政教育抓得不好。对如何结合扶贫领域资金使用等风险点较多的实际，增强廉政教育的针对性、实效性、多样性、新颖性方面缺乏系统思考，导致廉政教育效果不好。二是制度笼子扎得不紧。对基层干部、关键岗位的监管不够，个别制度执行流于形式，出现了侵害群众切身利益的违纪违规问题。如存在个别村账务管理混乱，报销附件不齐，白条支款，违规报销费用，乱收费、乱摊派、增加农民负担的情况。

（四）其他问题方面。队伍管理上失之于宽，对干部队伍中存在的消极作为、不敢担当等问题批评教育多、处理问责少，庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成，一些干部的责任心和执行力不强。存在个别村为应付上级检查，虚构集体经济收入。部分村干部部分村干部担当精神不足，害怕产业扶持基金亏损，致使大量的资金至今仍留在账户中，不能发挥有效作用。

二、产生问题的原因分析

针对上述问题，我从思想根源上进行了深刻反思，主要有以下三个方面。

一是理想信念树得不牢。主观世界改造的自觉性、主动性不强，在抓政治理论学习和思想政治建设上，有时存在以干代学的现象，致使自己的理论功底、政策水平、工作能力与新形势新任务新要求还有差距。没有把上级脱贫攻坚工作重大决策部署与九龙实际结合好、贯彻好，导致对上级出台的一系列指导脱贫攻坚深入开展的新政策、新措施理解不深、领悟不透、宣传解读不够。

二是宗旨意识有所弱化。有时想问题、作决策习惯从完成上级任务、利于党委政府的角度想得多，从群众利益角度考虑得少，将心比心和换位思考做得不够。特别是随着职务的升迁和工作条件的改善，虽然主观上有深入群众、亲近群众的强烈愿望，但平时工作中，更多地是通过间接渠道联系群众，即使是下去调研也多是走马观花、来去匆匆，对群众所思所想感受不够深切直接。

三是纪律约束不够严明。对照自己在干部和脱贫攻坚资金等方面的监督管理不够问题，折射出自己一定程度上放松了纪律的约束，在深入落实监督责任、常态化抓作风纪律力度还不够，还没有保持足够的警惕警醒，会上部署多，亲自过问少，在一定程度上也助长了不良习气的蔓延。

三、整改方向及主要措施

通过自我剖析，我更加清醒地认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，在今后工作中，我将努力从以下几个方面整改提高。

（一）提高政治站位，抓好巡察整改。坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，提升思想认识，认真贯彻落实县委巡察反馈意见整改工作要求，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，带领九龙镇一班人紧密结合分管领域各项工作实际，逐项制定整改措施，明确整改时限、责任领导，抓好县委巡察反馈问题的整改落实。

（二）强化理论武装，提升履职能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、省委十一届三次四次全会、市委五届六次全会和县委十二届五次全会精神，自觉把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种自觉习惯，以学促干。