和谐社会是谁提出来的【论群众文化在促进和谐社会建设中的作用】

　　摘要：群众文化是面向社会大众的文化，是群众广泛参与实践的文化，是整个国民文化建设的基础。群众文化建设的目标正是使人民群众在良好的社会环境和丰富的文化实践中实现身心健康和综合素质的全面提高，促进社会和谐、文明与进步。由此可见，和谐文化构建虽然涵盖了社会的方方面面，但其基础、重点和难点在于群众文化建设。因此可以说，群众文化是和谐文化构建的主体。本文就新形势下如何加强群文建设促进和谐社会建设谈些粗浅认识。
　　关键词：群众文化 和谐建设
　　一、坚守群众文化公益性质：
　　公益文化事业属于社会公共服务范畴，是以公共经费做保障，不以盈利为目的的社会文化事业。坚守群众文化的公益性，是由走中国特色社会主义道路和构建和谐社会、和谐文化的客观要求所决定的，也是改革开放以来经过多年的艰辛探索并付出了沉重代价而得出的结论。倘若让群众文化生活全面走入市场，既不符合中国特色社会主义的本质特征，也不是文化价值的全面体现和文化发展的根本动力。
　　二、“硬件”正在硬起来，“软件”不能软下去
　　近些年，随着我国经济的较快发展和人们物质生活水平的不断提高，各级政府以及全社会对文化事业的投入不断增加。可以说，群众文化建设的“硬件”正在硬起来。而不能忽视的是，群众文化建设的“软件”正在软下去。主要体现在：
　　（一）群文专职队伍青黄不接，机制僵化，业务萎缩。
　　文化馆、站作为政府职能部门，处于群众文化建设的最基层、最前沿，在文化建设领域起着政府和群众之间的桥梁作用、组织和实施群众文化活动的枢纽作用以及专业研究、创作、普及与提高群文活动规模和活动水平的职能作用。自建制以来，群众文化工作者优良的作风、过硬的业务，一直被广大群众所尊爱和依赖。文化馆、站应该是和谐文化构建的重要阵地，广大群众文化工作者是和谐文化构建的生力军。但目前文化馆、站的自身建设却不容乐观：专业群众文化干部年龄普遍偏高；用人机制、工作机制僵化，致使庸者不能出，能者不能进；内部管理松散，创新能力不够；很多乡镇文化站张冠李戴，业务荒废；村级文化室有牌无人，形同虚设。群众文化队伍和业务工作面临青黄不接、整体萎缩的不利局面。群众文化活动的需求增加与文化馆、站职能作用的逐渐薄弱形成反差。要尽快改变这种局面，一是首先要根据工作职能和业务特点，在保证编制、保证预算经费和待遇的基础上改革用人机制，真正落实馆长负责下的岗位聘用制、年终考核制，并尽快解决历史遗留问题。二是文化站工作人员由文化部门配合当地政府选拔任用，并做到站站有人、专职专用。三是文化馆、站是专业性较强、综合素质要求较高的业务单位，在人员调入上一定要尊重本单位的实际需求情况和专业部门的考察意见，不搞“长官意志”。四是强化文化馆、站的内部管理，加大群文人才培养和业务工作力度，提倡敬业、奉献，提高服务水平。
　　（二）群众文化活动蓬勃开展，但质量水准普遍较低。
　　自发组织、自娱自乐的群文活动可谓遍地开花，但其求新、求美的巨大热情与实际能力和活动效果相差甚远，“老人、老味、老一套”成为普遍现象。许多优秀的民族文化得不到继承和发展，正在被历史所尘封，任之变为“遗产”而要等将来的“专家们”去挖掘抢救；外来的优秀文化成果又由于知识、能力所限而难以被享用；基层创作人才匮乏，优秀群文作品稀少。而精英文化与市场运作联姻所形成的“赚钱文化”和“文化赚钱”越来越火，群众文化活动由于是“赔钱的文化”和“奉献的文化”日益被冷漠。
　　政府及其职能部门，应该在引导群文活动、普及弘扬优秀文化、提高群众文化艺术修养、实践技能和活动水平等方面充分发挥作用，文化馆、站更应扎扎实实、坚持不懈抓好群文创作、专业培训和业务指导等工作。
　　总之，群众文化建设中的“软件”和“硬件”是和谐文化构建的两翼，二者应该相互促进、协调发展。一般说来，“硬件”建设比较容易，而“软件”建设是长期和艰巨的。文化政策导向、队伍管理机制、业务人才培养、文化活动实效等，并不是用钱就都能解决的。在构建和谐文化的征途中，坚持以人为本，强化“软件”建设，更加重要和紧迫。它需要全社会的重视与支持，需要文化部门的不懈努力，它更是文化馆、站的工作重心。忽视了“软件”建设，再硬的“硬件”也只是“形象工程”和“文化外壳”而已。
　　三、准确把握和谐文化特征，扎实推进构建工作
　　和谐文化是健康、优秀和先进的文化。不容许腐朽、消极甚至反动的文化与之共存。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”是和谐文化构建的核心内容和目标。
　　和谐文化是全党、全民、全社会共建的文化，是经济基础和上层建筑、物质文明和精神文明的综合体现，而不是孤立的、狭隘的、单纯的文化建设，更不是文化部门的孤军作战。各级政府应在宏观规划、健康引导和“硬件”投入上加大力度；各行各业都应为和谐文化构建做出贡献；社会每个成员都是和谐文化构建的参与者和享用者；文化职能部门更要在搞好自身建设的同时，充分发挥生力军作用，身体力行，深入社会，服务群众，认真探索社会主义初级阶段和市场经济条件下的群众文化发展规律，善于发现和解决和谐文化构建中的不和谐因素。和谐文化构建是不断继承、不断创新的持续发展过程，不能一哄而起，也不能一蹴而就。任何浮躁的心理、急功近利的思想和做法都是错误的。
　　我们是在古今中外一切优秀文化成果的基石上，构建有中国特色、符合和谐社会发展要求的社会主义和谐文化。这项艰巨而宏伟的任务，有待全体群众文化事业工作人员和参与者凝心聚力，共谋发展，把社会主义和谐文化事业推向前进。