中国贫富差距 王宝强 [看中国的贫富差距]

看中国的贫富差距

都知道，中国的贫富差距正在越走越远，两极分化呈现明显的趋势。富二代，官二代，军二代和农二代，贫二代形成了明显的对比。这远远脱离了邓小平爷爷的初衷：让一部人先富起来，最后达到共同富裕。多美好的想法，但是，时间在告诉我们，这个美好的想法是不可能实现的，甚至可能是造成今天这种局面的罪魁祸首。

改革开放以来，实行让一部人先富起来，然后先富带动后富，最终达到共同富裕的政策。这个政策只是我国处于社会主义初级阶段用以发展社会生产力的一种手段。事实证明，这政策对发展社会生产力也确实有一定的作用，得到了挺明显的效果。但怎样能够实现先富带动后富？现阶段，我国的贫富差距在不断地拉大，这一现状是否已经超过了一个可以接受限度呢？许多人正在面临的新三座大山：教育、医疗、住房问题，看来从改革开放到现在，我们的贫富差距已经相当明显了。而各种数据更是在清楚地阐述着这个问题：

1、城乡收入差距拉大。城镇居民可支配收入占农村居民人均纯收入的比例，1984年为

1.74:1，1997年为2.47:1，1998年为2.51:1，1999年为2.65:1，2000年为2.19:1，2001年为

2.9:1，2002年为3.11:1，2003年为3.23:1，2007年我国城乡居民收入比扩大到3.32∶1。

2、地区收入差距拉大。2005年，城镇居民家庭人均可支配收入最高的四个省市上海、北京、浙江、广东，比最低的四个省区新疆、青海、甘肃、宁夏高7000～10000元左右，而2000年，四个最高省市比四个最低省区高4000～6000元左右；农民人均纯收入最高的四个省市上海、北京、浙江、天津，比最低的四个省市贵州、甘肃、云南、陕西高3700～6000元左右，而2000年，最高的四省市比最低的四省高4000～6000元左右。

3、行业之间收入差距明显拉大。1978年，我国最高收入与最低收入的行业的工资之比是1.38∶1，1998年则上升为2.35∶1。2000年，行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。垄断行业、新兴产业部门等行业的收人增长很快，而一些传统产业部门如冶金、煤炭、纺织等行业的收入增长缓慢。

4、非法致富现象较为严重。有一些社会成员利用非法手段，如偷税漏税、敲诈勒索、贪污受贿、走私贩私、制售假冒伪劣商品以及各种形式的寻租、内部人控制等非法收入现象相当普遍。其中社会反映最为强烈、影响最突出的是利用职权谋取不义之财的腐败行为，从索贿受贿到权钱交易到与不法分子狼狈为奸，腐败问题相当严重和突出。

从这一系列的问题和表现里，可以总结出几个造成贫富差距不断在拉大的原因。

1、法律制度的不健全。到今天，法律制度的建设仍然是我国人民代表大会召开的重头

戏。自改革开放以来，我国的很多方面的相关法律都未能建立起来，对于很多方面的限制处于模棱两可的境界。这也就方便了很多有心之人钻法律的空子，以此来达到自己的目的，赚取巨大的金钱利益，为了致富而不择手段。举个例子：为了推行所谓的“走出去”战略而让私人以私营公司名义用国家资金在国外注册企业，这极大地方便了许多见利忘义之徒侵吞国有财产——在国外注册私营企业的老板可以翻脸不认账，不承认国家在自己注册企业中所拥有的财产，而中国政府甚至连向外国政府控告这种人的法律依据都没有。

2、对外资企业的税收优惠

改革开放以来，为了引进外资，发展我国经济，实行对外资企业的税收优惠。这种制造贫富两极分化的政策偏向主要表现在外资企业的税收优惠上。当今中国收入最高的群体之一，是在外资企业工作的高薪阶层。对中国企业，超过一定数额的员工工资不能计入成本，而应当视为利润的一部分，从而不仅员工应当缴纳相应的个人所得税，企业还要为此缴纳相应的企业所得税。但是这种作法却没有适用于外资企业给其员工的工资，外资企业的员工工资就都可以不视为企业利润，从而不必缴纳相应的企业所得税。在这种不平等的税收待遇下，中国企业由于税负过重而难以提高职工工资，外资企业却由于税负较轻而乐于给其员工高薪。实际上，外资企业给其员工的高薪在很大程度上是拿着中国政府的企业所得税送人情。外资企业薪金普遍高于中国企业，这在一定程度上是特殊的税收优惠政策造成的。

3、出口退税政策

我国为刺激出口所实行的不惜代价的出口退税政策是造成两极分化的又一大源泉。首先，我国对于出口退税的政策非常模糊不清，让很多人在出口退税的时候有了极大的暴富机会。有些人不惜以致假造出口单据以骗取出口退税，而这些方式成了某些“模范外向型地区”的有心人的一大赚钱机会。

4、对加工贸易的优惠政策

首先，我们来了解一下加工贸易的优惠政策。

一、出口加工区的优惠政策

（一）税收方面

1、国家对区内加工产品不征收增值税。

2、出口加工区内企业从境外进入加工区的货物，其进口关税和进口环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理：

（1）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，予以免税；

（2）区内企业生产所需机器、设备、模具及其维修用零配件，予以免税；

（3）区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税；

（4）区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，予以免税。

3、区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边角料、余料、残次品、废品等销往境外的，除法律、法规另有规定外，免征出口关税。

4、从出口加工区外进入加工区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装材料以及建造基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，海关按照对出口货物的有关规定办理报关手续，并签发出口退税报关单。区外企业凭报关单出口退税联向税务部门申请办理出口退（免）税手续。

二、加工贸易管理方面

1、区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度，海关不实行《加工贸易登记手册》管理。

2、除国家明确禁止进出口和禁止在出口加工区内进行加工贸易的项目以外，出口加工区企业均可以开展加工贸易。

3、出口加工区内企业产品在生产过程中，确有需要时，经海关批准，可将有关模具、半成品等运往区外进行加工。

4、出口加工区之间，出口加工区与保税区之间、区内企业与区外企业之间可以开展深加工结转业务。

三、进出口管理方面

1、加工区与境外之间进、出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可正件管理。

2、海关对出口加工区与境外之间进、出的货物，按照直通式或转关运输的办法进行监管。

3、海关对进、出出口加工区与其他特殊监管区域之间货物的往来，应由收、发货物双方联名向转出区主管海关提出申请。经海关核准后，按照转关运输的有关规定办理。

这样一种政策鼓励了生产出口产品的企业切断与其国内的原材料和零部件供应者的联系，它虽然有利于广东等少数沿海地区发展加工出口经济，却使广东的出口产业发展不再能带动内地的相关产业发展和产业升级，由此而加剧了直接生产出口产品的行业和地区与其它行业与地区之间的贫富分化，使广东的富裕与全国的经济发展失去了关联。

所以，这一政策的事实，其实是例如某些少部分地区的经济发展，而且是使这些地区经济发展先于其他地区的重要原因。而这一重要原因，也早就了地区性的贫富差距了。

5、市场经济体制的逐渐建立

市场经济体制的建立是一个必然的趋势。但是对于中国来说，市场经济是从无到有，是一个逐步建立的过程。在市场经济建立的各个具体阶段，不同社会群体的获益程度很不相同。换言之，在市场化不同的具体阶段会形成不同的、与之对应的相对富裕的社会群体。这些群体不可避免地同依旧在计划经济体制内的社会群体在收入上拉大差距。比如，在金融领域市场化的初期阶段，许多人靠投资外汇、债券、原始股票而一举跻身富裕阶层。从一定意义上来讲，谁与市场化过程能保持着同步的关系，谁就有可能率先富裕起来。

由以上的各种原因看来，贫富差距是中国处在社会主义初级阶段不可避免的一个现状。而这个现状也不可能迅速被改变。甚至，在未来的多年里，中国的贫富差距还会不断被拉大。但是，在未来，这种贫富差距的拉大，不会被认为是底层人们生活不好，而是逐渐走向家庭可支出收入高的情况下被拉大的，是建立在人们的温饱问题能够解决的基础上的。所以，整个社会的生活水平是在不断提高的。当然，贫富差距的拉大其实是能够带动社会成员积极去工作，去创造财富。但是这种积极性是建立在社会能够平等给予每个人的基础上的。所以，在我国的各种制度，法律法规不断完善的情况下，我相信，这种贫富差距是可以激励人们去创造财富。

但是，在这种贫富差距不断扩大的情况下，政府必须采取一定的措施，帮助限制这种贫富差距拉大的速度，遏制其过快增长，以防止社会走向极端化。

总的来说，中国现在处于这种贫富差距的现状是正常的，并且会有很长一段时间处于这种状态。但是政府要采取一定的措施遏制这种趋势的过快增长，以维护社会的稳定，并达到建设共产主义的目标。