[浅谈公路工程施工项目成本控制] 公路工程项目成本控制研究

　　【摘 要】近年来，随着国家在公路工程领域招投标管理制度的逐渐规范，作为施工企业来说，市场竞争越来越激烈，承包价格趋向为合理低价。在这样的大环境中，施工企业要想在竞争中保持自身的长足发展，关键在于通过合理有效的控制工程成本来提高市场竞争力。成本目标管理就是在保证满足工程质量、安全以及工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用通过计划、组织、控制和协调等手段实现预定的成本目标，从而实现利润的最大化，为企业创造良好的经济效益。
　　【关键词】公路工程施工项目；成本控制
　　
　　1.公路工程施工项目成本控制的意义
　　建筑工程的成本控制对于任何一项工程来说都是十分重要的环节，因此，加强对建筑工程成本控制的工作，合理的规划和分配各项成本，确保工程质量，不仅会为企业节约成本，同时也是引领我国建筑行业健康长远发展的有力保证。
　　1.1合理利用资金和合理分配资源
　　公路工程的施工往往需要投入大量的人力、物力和财力，而为了确保这些投入到公路工程建设中来的资源能得到合理的利用，最大程度地实现其价值，就要通过公路工程的项目成本控制将这些资源和资金进行合理的整合、规划和分配。有效的公路建设施工项目成本控制管理，不但能把现有的资金真正地用到“刀刃上”，还能实现对各种材料和资源的节约。
　　1.2激发公路建设部门对成本控制的责任感
　　公路建设项目的成本控制，不是单单依靠项目的监理部门和财务部门就能完成的，它还有赖于公路建设项目施工部门内的各个班组、个人对于公路建设项目成本控制管理的责任感。加强对公路工程项目的成本控制管理，能够提高施工团队内各个部门、班组以及个人的成本控制意识，使他们具有对项目成本控制的责任心，从而促进他们在工作过程中注意对资金的节约和资源、资料的合理分配和利用，进而实现对工程项目成本的有效控制。
　　1.3加强管理部门的监管力度
　　随着公路建设的发展和经济体制改革的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使其数量、成本与质量的矛盾愈显突出。公路建设的成本控制，能够让各分段施工的部门、单位在确定了自己的职权所在之后，有了考核业绩的目标，从而能够有效地改变公路建设当中的职责不清、功过难分的现象，并能充分调动各施工单位的积极性和创造性，摒弃工作效率不高的施工队，达到公路建设成本控制的目的。
　　2.公路工程施工成本控制的主要内容
　　公路工程施工的成本控制要实现对项目成本有一个比较好的掌控，主要从项目内部成本、项目外部成本、社会成本及政府成本为主要内容。从项目投标前期开始，包括投标成本、项目施工成本及保修成本的考虑，到公路工程项目本身成本之外需要的费用必须结合实际市场情况对项目的成本做出预算。由于公路工程施工企业在日常的经济活动中，直接或间接的与政府部门的接触，市场准入制度及各种法律法规的实行都属于政府行为，增加了企业的成本。公路工程施工过程中一些不可抗力及社会因素的干扰有时也比较巨大这些，都属于成本控制的主要范畴。
　　3.公路工程施工成本控制的主要原则
　　3.1人员及施工全过程控制原则（建立控制成本体系）
　　成本控制作为考核项目总体经济效益的综合指标，在施工建立初期，乃至完工，它涉及到整个项目部的所有部门，也和每个员工有着切身的利益相关，把项目完成目标落实到每个部门，每个员工身上，可以树立起人员对整个项目成本控制的观念。全过程控制包括从投标开始，整个项目施工至项目竣工移交验收的整个周期内必须要有成本控制的制度建立和意识。
　　3.2权利、责任、利益相结合的原则（建立成本控制制度）
　　这是成本控制在整个公路施工过程中是否能真正实现的重要保证。在项目施工的过程中，不论项目经理，管理人员还是工程技术人员和施工人员都负有成本控制责任，这也就在整个项目部中，构成了成本控制的网络，环环相扣。承担责任的同时，也必须赋予各人员的权利范围，以对项目进行实质性的控制，而作为项目管理着须对成本控制进行定期考评，建立以之相适应的考核制度，与被考评对象的实际收入相挂钩，做到奖罚分明。三者在项目施工过程中的互相结合，才能使成本控制落实到实处。
　　3.3节约原则
　　人力，物力，财力的节约是直接提高项目收益的核心。首先应严格执行相关财务制度，在当前市场环境下对成本、费用的开支范围做出限制和监督；其次优化项目施工过程中的方案，提高项目管理水平；第三是采取预防措施开源节流。
　　4.加强公路工程施工项目成本控制的方法建议
　　4.1建立责任权利相结合的责任考核制度，责任权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
　　4.2从工艺、工序上控制成本
　　结合工程任务的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
　　4.3从质量、进度上控制成本
　　在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。这三者组成项目的三大目标，由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。在现实项目中，处于最理想的A号区域，即工期短、质量好而又造价低的情况是很少见的。强调造价和质量，工期就不应要求过严，建设目标应为图中的B+A号区域；强调项目的造价和工期，质量就不能要求过高，建设项目就应是C+A号区域；强调质量和工期，造价就不能要求过紧，建设目标应是D+A号区域。
　　4.4从成本的费用组成上，强化成本控制
　　根据成本控制的概念知道，实施成本控制的关键在于制定成本控制的标准，因此，对成本实施控制的方法，也主要是用不同标准的控制方法。一般来说，有定额控制和预算控制，无论是定额控制还是预算控制，按其费用的经济性质来划分，基本上可分为对材料、机械费用的控制，对人工费的控制，其他费用的控制等。
　　5.结束语
　　成本控制是一项复杂而又重要的连续性工作，在整个项目目标管理体系中处于关键的位置。在公路施工项目中，成本控制的好坏，直接影响到企业在工程中利润的高低乃至生存。施工企业在统一思想的前提下，明确工程目标、运用科学可行的手段，做到产、质、利的同步提高，通过层层落实、严格把关，深挖企业内部潜力，做好施工项目成本控制，使企业在市场竞争中具有很强的战斗力，起到企业的全面盈利做好实际的作用。
　　参考文献
　　[1]姚鹿.浅谈施工企业成本控制.2006
　　[2]李峰,杨萍.施工企业成本控制方法研究和存在的问题.2006 　　[3]张辉.加强资金管理,提高企业财务管理水平.2009